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農(nóng)村成人教育是教育的重要組成部分，是構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要內(nèi)容，承擔(dān)著提高農(nóng)村成人思想政治和科學(xué)文化素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展的重要任務(wù)。為加快農(nóng)村成人教育的改革和發(fā)展，更好地為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)，現(xiàn)就我縣農(nóng)村成人教育工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

1、以鄧小平理論、"三個(gè)代表"重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，以需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步加快農(nóng)村成人教育發(fā)展，大力開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的普遍提高，為農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力提高、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收服務(wù)，為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。

二、今后三年我縣農(nóng)村成人教育的目標(biāo)任務(wù)

2、進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成人文化技術(shù)學(xué)校的規(guī)范化建設(shè)，把成技校辦成人力資源開發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)與推廣、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會(huì)主義精神文明建設(shè)的基地，并逐步建立社區(qū)教育中心。到20*年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均要建成省三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上的成技校，其中省示范性成技校1所以上，省一級(jí)成技校達(dá)到6所以上，省二級(jí)成技校達(dá)到5所以上。

3、進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。到20*年，全縣農(nóng)村勞動(dòng)力年培訓(xùn)率提高到30%以上，每個(gè)農(nóng)戶有一個(gè)勞動(dòng)力通過培訓(xùn)掌握1─2門實(shí)用技術(shù)，同時(shí)對(duì)農(nóng)村新增勞動(dòng)力普遍進(jìn)行就業(yè)前培訓(xùn)。

三、進(jìn)一步明確農(nóng)村成人教育工作職責(zé)

4、成立*縣農(nóng)村成人教育工作協(xié)調(diào)小組，由縣政府分管教育領(lǐng)導(dǎo)任組長，教育局、經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、人勞社保局、農(nóng)業(yè)局、民政局等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村成人教育發(fā)展規(guī)劃、各項(xiàng)政策措施的制定和落實(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣發(fā)展農(nóng)村成人教育其他各項(xiàng)重要工作。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)爻扇私逃慕y(tǒng)籌規(guī)劃、服務(wù)協(xié)調(diào)，保證上級(jí)關(guān)于成人教育方針政策的貫徹落實(shí)；把辦好成技校納入黨委、政府議事日程，加強(qiáng)對(duì)成技校的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成技校，統(tǒng)籌安排各類培訓(xùn)任務(wù)；每年要從農(nóng)村科技開發(fā)經(jīng)費(fèi)、技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)和扶貧資金中安排一部分經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)村勞動(dòng)力的培訓(xùn)。

6、縣教育局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理全縣農(nóng)村成人教育工作，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成技校辦學(xué)進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、考核和獎(jiǎng)懲，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門完成相關(guān)培訓(xùn)任務(wù)?？h財(cái)政局負(fù)責(zé)安排成人教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成技校的硬件建設(shè)、培訓(xùn)補(bǔ)助和成技校上等級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)?？h人事勞動(dòng)社會(huì)保障局會(huì)同教育部門研究提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成技校專職教師人員配備方案，統(tǒng)籌安排農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)任務(wù)?？h農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門負(fù)責(zé)選派各類專業(yè)技術(shù)人員，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成技校做好培訓(xùn)授課和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。

7、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成人文化技術(shù)學(xué)校的主要職責(zé)是：制訂教學(xué)計(jì)劃和培訓(xùn)計(jì)劃；開展以實(shí)用技術(shù)為重點(diǎn)的科技培訓(xùn)，失地農(nóng)民和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)；開展農(nóng)村基層干部、后備干部和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)；有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成技校開展職工崗位技術(shù)培訓(xùn)；做好青壯年非盲率的鞏固和提高；年終做好培訓(xùn)材料的檔案整理工作。

四、建立和完善發(fā)展農(nóng)村成人教育的各項(xiàng)保障制度

8、理順農(nóng)村成人教育管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成技校建立校務(wù)委員會(huì)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道辦事處主任）兼任校長，由教育局選任常務(wù)副校長，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、勞動(dòng)、科技、財(cái)政、武裝、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文化等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌下的聯(lián)建、共管、共用的體制。校務(wù)委員會(huì)的主要職責(zé)是堅(jiān)持三教統(tǒng)籌、農(nóng)科教結(jié)合的原則，制定教育培訓(xùn)規(guī)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)部門分工協(xié)作，對(duì)口辦班；聘用教師；籌措辦學(xué)經(jīng)費(fèi)并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的合理使用；研究解決辦學(xué)中的重大問題等。

9、明確成技校的基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。省示范性成技校要求單門獨(dú)院、占地面積15畝以上，校舍建筑面積2000平方米以上，教學(xué)儀器（含教學(xué)設(shè)備）總值15萬元以上，并要有雙證制學(xué)歷教育。省一級(jí)成技校要求單門獨(dú)院，占地面積5畝以上，校舍建筑面積1000平方米以上；省二級(jí)成技校要求單門獨(dú)院，占地面積2.5畝以上，校舍建筑面積500平方米以上；省三級(jí)成技校要求在同一建筑物內(nèi)有兩個(gè)以上固定教室、一個(gè)教師辦公室、一個(gè)圖書資料室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要以中小學(xué)布局調(diào)整為契機(jī)，利用調(diào)整后的閑置校舍改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成人文化技術(shù)學(xué)校，充分利用現(xiàn)有的教育資源，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成人文化技術(shù)學(xué)校的辦學(xué)條件。

10、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。妥善解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成人學(xué)校的師資和待遇問題，專職教師由教育行政部門調(diào)配，其標(biāo)準(zhǔn)是：8個(gè)建制鎮(zhèn)和3個(gè)街道辦事處配備2名專職教師，7個(gè)鄉(xiāng)配備1名專職教師，其待遇與同級(jí)學(xué)校教師同等對(duì)待。專職教師具體負(fù)責(zé)教務(wù)工作和日常事務(wù)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門在各自職能范圍內(nèi)開展培訓(xùn)工作。兼職教師由學(xué)校根據(jù)教學(xué)需要，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）選聘有一定技術(shù)專長、經(jīng)驗(yàn)豐富又善于教學(xué)的各部門人員及學(xué)校教師擔(dān)任，逐步建立起一支適應(yīng)本地經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展需要的專兼職相結(jié)合的農(nóng)村成人教育教師隊(duì)伍。

11、保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成技校的基本辦學(xué)經(jīng)費(fèi)?？h政府在用于勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)300萬元的基礎(chǔ)上，每年再安排20萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成技校建設(shè)和培訓(xùn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按總?cè)丝跀?shù)不少于人均1.5元安排成教經(jīng)費(fèi)，成教經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）教育財(cái)政專戶單獨(dú)核算。

12、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)和科技試驗(yàn)示范基地建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成人文化技術(shù)學(xué)校要采取校內(nèi)校外并舉，自建聯(lián)建結(jié)合等途徑和辦法建設(shè)實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)和科技試驗(yàn)示范基地，把基地建成具有教育培訓(xùn)、生產(chǎn)示范、技術(shù)推廣、經(jīng)營服務(wù)等多種功能的實(shí)體。

13、規(guī)范成技校的教學(xué)與管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成人文化技術(shù)學(xué)校要積極創(chuàng)造條件，努力實(shí)現(xiàn)教學(xué)規(guī)范化和制度化，做到年初有計(jì)劃，月月有安排，年終有總結(jié)。建立健全崗位責(zé)任、教學(xué)管理、教務(wù)管理、學(xué)員守則、圖書檔案等各類規(guī)章制度，按規(guī)范建立校務(wù)日記和各類培訓(xùn)檔案。

14、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成技校考核評(píng)估和獎(jiǎng)勵(lì)制度。從20*年開始將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成技校的辦學(xué)情況和培訓(xùn)工作，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)教育發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成技校一年的培訓(xùn)工作和經(jīng)費(fèi)使用情況要進(jìn)行考核、檢查。并開展新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成技校評(píng)估確認(rèn)工作，對(duì)被重新評(píng)估確認(rèn)為省示范成技校的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；確認(rèn)為省一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)成技校的，分別獎(jiǎng)勵(lì)3萬元、2萬元和1萬元（獎(jiǎng)金差額補(bǔ)足）。

15、要充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成技校資源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、體育中心、科普示范基地、勞動(dòng)力培訓(xùn)基地、人口學(xué)校等可與成技校實(shí)行聯(lián)建、共管、共用、共享的管理體制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成技校同時(shí)掛社區(qū)學(xué)校的牌子，有條件的村、社區(qū)要成立教學(xué)點(diǎn)。以縣繼續(xù)教育中心為基地，籌建成立*縣社區(qū)教育學(xué)院。