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一、目標任務

按照“組織體系完整，職責任務明確，運作方式高效，績效評價科學，獎懲手段有力，保障措施到位”的要求，著重加強基層農技推廣的組織體系、責任體系、考核體系、培訓體系和保障體系建設，盡快建立起以國家農技推廣機構為主導，以社會化農技推廣組織為重要力量，農業(yè)科研教育等單位和涉農企業(yè)廣泛參與、分工協作、服務到位、充滿活力的多元化新型農技推廣體系。改“化錢養(yǎng)人”為“化錢做事”，切實轉變農技人員的傳統(tǒng)觀念和工作作風，充分發(fā)揮農技人員發(fā)展現代農業(yè)的作用，使之真正成為農業(yè)標準化技術的推廣者、農業(yè)產業(yè)化的引導者、農產品質量的監(jiān)管者和農民合法權益的保護者。

二、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以發(fā)展現代農業(yè)為方向，立足現代農業(yè)發(fā)展的實際和農民對科技的需求，圍繞實施科教興農戰(zhàn)略和提高農業(yè)綜合生產能力，在深化改革中增活力，在創(chuàng)新機制中求發(fā)展，為我區(qū)的農業(yè)農村經濟全面、健康、可持續(xù)發(fā)展提供有效服務和技術支撐。

三、構建新型農技推廣組織體系

根據當地優(yōu)勢主導產業(yè)和特色產業(yè)發(fā)展需要，合理設置農技推廣組織。農技推廣人員按首席農技推廣專家、農技指導員、責任農技人員和社會化農技推廣人員四種類型配備，實行聘任制，聘期2年。區(qū)級設立首席農技推廣專家和農技指導員，鎮(zhèn)（街道）設立責任農技人員，鼓勵農業(yè)企業(yè)、合作社、獸醫(yī)診療人員參加社會化農技推廣。

（一）首席農技推廣專家。根據目前我區(qū)主導產業(yè)和優(yōu)勢特色產業(yè)的實際情況，設立糧食、蔬菜、植保、畜牧、水果、林業(yè)、農機、農經、水產等9個首席專家。

（二）農技指導員。從區(qū)級農技推廣機構中具有初級職稱以上（已擔任首席農技推廣專家除外）的專業(yè)技術人員中聘任。

（三）責任農技員。由各鎮(zhèn)（街道）會同區(qū)級主管部門從鎮(zhèn)（街道）事業(yè)綜合服務中心在編人員中聘任。責任農技員崗位因需設置、因鎮(zhèn)（街道）設置。

（四）社會化農技人員。根據產業(yè)在農業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、農業(yè)科技企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶中設置社會化農技推廣人員，社會化農技推廣人員在區(qū)、鎮(zhèn)（街道）二級責任農技人員的指導下，承擔農業(yè)新品種、新技術、新機具的試驗、示范、推廣及動植物疫病報告、農業(yè)信息等工作。

四、建立農技推廣人員的責任體系

（一）首席農技推廣專家崗位職責：系統(tǒng)掌握本行業(yè)或專業(yè)基礎理論和技術知識，熟練掌握本行業(yè)或專業(yè)有關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范，熟悉相關專業(yè)知識，及時了解本地生產經營狀況及國內外最新科技動態(tài)和市場需要；制定本行業(yè)或專業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃，農業(yè)標準化技術的生產規(guī)程，提供重大農業(yè)科技決策咨詢;根據當地農業(yè)生產的源頭性需求，積極引進新技術、新品種和新模式，研究提出本專業(yè)主導品種和主推技術等方案，帶頭開展農技試驗、示范；負責全區(qū)范圍內本行業(yè)或專業(yè)農產品質量監(jiān)控和技術指導，及時掌握和研究解決農業(yè)突發(fā)事件；組織農技指導員和責任農技員完成上級政府和部門提出的目標任務；研究提出本行業(yè)或專業(yè)的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，收集分析市場動態(tài)，為農業(yè)企業(yè)、合作社等提供市場信息，培育上規(guī)模、有影響、帶動能力強的規(guī)范化合作社和龍頭企業(yè)；為農技指導員、責任農技員提供相關技術信息和咨詢服務，協調解決當地農業(yè)生產中出現的生產技術問題，并承擔相關培訓工作。

（二）農技指導員崗位職責：掌握本行業(yè)專業(yè)基礎理論和技術知識，以及有關標準、規(guī)范和法規(guī)，了解相關專業(yè)知識及國內外最新科技動態(tài)和市場需求；重點承擔面上的農技工作指導和咨詢培訓，開展新品種、新技術、新機具的試驗示范；聯系鎮(zhèn)（街道）責任農技員、優(yōu)勢（特色）農產品基地、農民專業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)和重點示范戶等，開展技術培訓、指導和咨詢工作。

（三）責任農技員崗位職責：了解本行業(yè)專業(yè)技術知識，及其相關標準和法規(guī)；及時掌握本地農業(yè)生產經營狀況，負責若干村全體農戶的農技推廣服務工作，重點聯系若干個種養(yǎng)業(yè)科技示范戶；責任農技員應通過現場指導和“農民信箱”、“農技110”等手段，對責任區(qū)域的科技示范戶、普通農戶開展技術指導，協助區(qū)級農技推廣機構做好技術示范方建設；及時了解責任區(qū)域內農業(yè)技術和動植物疫病等突發(fā)問題，解答農民提出的各類技術問題，不能解決的負責向區(qū)級農技推廣機構人員尋求幫助；完成區(qū)級農技推廣機構、首席農技推廣專家、農技指導員等交辦的其它農技推廣任務。

（四）社會化農技推廣人員崗位職責：負責所在農業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社農業(yè)技術推廣、指導，積極開展科技創(chuàng)新、引進、試驗和推廣等活動，參加或組織開展面向社會的農業(yè)科技咨詢、技術承包、技術培訓等有償或無償服務，重點是完成政府“花錢買服務”的任務，及時發(fā)現和反映動植物疫病等突發(fā)問題。

五、建立農技推廣人員的考核體系

（一）首席農技推廣專家的考核。由區(qū)主管部門、農技指導員、責任農技員和主要服務對象等4方面按4：3：2：1的權重進行考核。其中，區(qū)主管部門主要對其德、能、勤、績、廉進行綜合考核；農技指導員和責任農技員主要考核其技術指導服務的質量、效果和滿意度；主要服務對象主要考核工作滿意度。

（二）農技指導員的考核。農技指導員由所在單位和本行業(yè)或專業(yè)的首席農技推廣專家共同負責考核，分線（或分單位）設立考核組。由服務對象、所屬單位、考核組按2：5：3的權重進行考核。所在單位主要對其德、能、勤、績、廉進行綜合考核，重點考核業(yè)務業(yè)績；服務對象主要考核滿意度；考核組在充分征求各方面的意見后，綜合進行評定。

（三）責任農技員的考核。按照“誰主管、誰牽頭”的原則，責任農技員的考核由鎮(zhèn)（街道）、區(qū)主管部門和服務對象等三方面按4：3：3權重進行考核。其中，鎮(zhèn)（街道）主要對責任農技員的德、能、勤、績、廉進行綜合考核；區(qū)主管部門主要考評責任農技員的業(yè)績；服務對象主要考核滿意度。

（四）社會化農技推廣人員考核。主要考評其承擔“花錢買服務”任務完成情況、實際效果等。由鎮(zhèn)（街道）和區(qū)農林、水利等部門的農技專家組成評議委員會進行評議考核。

（五）獎懲。對績效考核優(yōu)秀、成績突出的各類責任農技推廣人員，按有關規(guī)定，推薦參評各級農技推廣先進工作者，并給予表彰獎勵；對考核不合格的其專業(yè)技術職務實行高職低聘，連續(xù)兩年不合格的取消聘用資格。

六、完善農技推廣人員的培訓體系

按照分級負責的原則，根據當前科技進步和我區(qū)農業(yè)主導產業(yè)發(fā)展及農民需求變化情況，有計劃、有步驟地組織開展知識更新培訓。區(qū)級主管部門、首席農技推廣專家要認真制定培訓計劃，積極組織農技指導員、責任農技員和社會化農技推廣人員開展業(yè)務培訓，原則上業(yè)務培訓時間每年不少于12天，參加專業(yè)相符的學歷教育時間等同業(yè)務培訓時間。

在培訓內容上，既抓好理論知識學習，更要重視實踐技能培訓和交流。在培訓方式上，要充分利用高層次生態(tài)農業(yè)人才培訓基地、“農民信箱”、“農技110”、“農經網”、農村黨員現代遠程教育等渠道，相關信息，開辦專題培訓講座，切實提高培訓的質量和效果。積極采取“請進來”和“走出去”的方法，邀請知名專家授課和實地指導，對一些有培養(yǎng)前途的年輕農技人員，創(chuàng)造條件，分期分批送到相關農業(yè)院校培訓。

七、加強農技推廣保障體系建設

（一）要確保農技推廣人員特別是責任農技員集中精力從事農技推廣專業(yè)工作。鎮(zhèn)（街道）在安排工作中，責任農技員原則上全年有三分之二的工作時間從事專業(yè)工作。

（二）要進一步加大財政保障力度，確保農技推廣各項工作的正常開展。區(qū)財政每年安排一定的專項資金，用于優(yōu)秀責任農技人員的獎勵;在農業(yè)產業(yè)化扶持資金中安排30萬元對農技人員承擔的課題試驗和技術推廣項目給予立項支持;對社會化農技推廣人員所在的農業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、農業(yè)科技企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶優(yōu)先給予各類項目扶持。

（三）要優(yōu)化農技推廣隊伍結構，確保農技推廣人員素質進一步提高。在確定責任農技推廣人員時，要優(yōu)先聘用業(yè)務能力強、素質高的農技推廣人員；在責任農技推廣崗位設置的基礎上，進一步加大責任農技推廣人員的交流調配力度；對于今后責任農技推廣人員的補充渠道，一方面從在編農技推廣人員中進行補充，另一方面由區(qū)人勞社保局通過公開招考的方式從農業(yè)專業(yè)大中專畢業(yè)生中擇優(yōu)錄用。

八、切實加強對農技推廣工作的領導

為切實加強對新型農技推廣體系改革工作的領導，成立*區(qū)實施新型農技推廣體系改革工作領導小組，由陳敏志副區(qū)長任領導小組組長，項云明、梁祚青同志任副組長，領導小組成員由區(qū)紀委（監(jiān)察局）、區(qū)人勞社保局、區(qū)財政局、區(qū)農林局、區(qū)水利與海洋漁業(yè)局等單位的主要負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)農林局，由顧加文同志兼任辦公室主任。各鎮(zhèn)（街道）也要建立相應的組織機構，明確責任，統(tǒng)籌兼顧，將農技推廣體系改革與鎮(zhèn)（街道）事業(yè)綜合改革相統(tǒng)一。農林、水利等部門要履行職責，加強指導。人勞社保、財政等部門要加強溝通和配合，共同推進新型農技推廣體系改革工作深入實施。按照“誰主管、誰聘任”的原則聘任責任農技推廣人員，鎮(zhèn)（街道）要做好責任農技員的聘任工作，區(qū)級主管部門在做好首席農技推廣專家和農技指導員的聘任工作基礎上，還要協助鎮(zhèn)（街道）做好責任農技員的任職資格審核工作。要正確處理好在編農技推廣人員和責任農技推廣人員的關系，對未聘為責任農技推廣人員的在編農技推廣人員，解除原聘任的農業(yè)專業(yè)技術職務〔區(qū)農林、水利部門和鎮(zhèn)（街道）原聘任的專業(yè)技術職務任期執(zhí)行至20*年12月31日〕，并取消其參加上一級農業(yè)專業(yè)技術職務的評審資格，也不再聘任新取得的農業(yè)專業(yè)技術職務。從2009年1月1日開始，所有農技人員的農業(yè)專業(yè)技術職務都必須根據區(qū)實施新型農技推廣體系改革工作領導小組核準的專業(yè)技術職務辦理聘任手續(xù)。區(qū)紀委（監(jiān)察局）、區(qū)人勞社保局等部門要加強對農林、水利部門和鎮(zhèn)（街道）責任農技推廣人員專業(yè)技術職務聘任的督查。