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畜牧局加強(qiáng)家禽業(yè)持續(xù)發(fā)展意見(jiàn)

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畜牧局加強(qiáng)家禽業(yè)持續(xù)發(fā)展意見(jiàn)

一、保護(hù)種禽生產(chǎn)能力和家禽品種資源。對(duì)規(guī)模大、影響面廣的種禽核心基地、擴(kuò)繁基地和大中型孵化企業(yè),按20*年6月30日的存欄種禽平均每只15元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,所需經(jīng)費(fèi)由省和市、縣(市、區(qū))各承擔(dān)50%,其中欠發(fā)達(dá)縣(市、區(qū))由省承擔(dān)70%。祖代種禽場(chǎng)和家禽品種資源場(chǎng)優(yōu)先享受國(guó)家有關(guān)流動(dòng)資金貸款支持、免征企業(yè)所得稅、減免收費(fèi)等扶持政策。市、縣(市、區(qū))人民政府要對(duì)種禽場(chǎng)和家禽品種資源場(chǎng)采取嚴(yán)格的隔離保護(hù)措施,對(duì)重點(diǎn)種禽場(chǎng)周圍1至3公里半徑內(nèi)的所有散養(yǎng)家禽,組織企業(yè)收購(gòu)。

二、對(duì)家禽免疫和疫區(qū)家禽撲殺給予財(cái)政補(bǔ)貼。對(duì)禽流感強(qiáng)制免疫所發(fā)生的費(fèi)用,由省(含中央補(bǔ)貼)和市、縣(市、區(qū))財(cái)政承擔(dān)。對(duì)因發(fā)生禽流感疫情或疑似病例而撲殺禽類動(dòng)物造成的養(yǎng)殖者損失,由各級(jí)財(cái)政按浙財(cái)農(nóng)字〔20*〕6號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行補(bǔ)助。

三、對(duì)家禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)進(jìn)行補(bǔ)助。省財(cái)政對(duì)20*年11月1日至20*年6月30日期間存欄肉禽1萬(wàn)只以上、蛋禽*只以上的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶),按生產(chǎn)周期給予一定的補(bǔ)助,并由當(dāng)?shù)卣才排涮踪Y金。對(duì)小于此規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)(戶),由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)制定扶持政策。

四、鼓勵(lì)畜產(chǎn)品加工經(jīng)銷企業(yè)組織收購(gòu)、加工本省壓欄家禽及禽蛋。從20*年11月1日至20*年6月30日,對(duì)收購(gòu)、加工商品禽或禽蛋達(dá)到一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),由省和市、縣(市、區(qū))財(cái)政安排貸款貼息或補(bǔ)助。

五、對(duì)有關(guān)企業(yè)免征稅金。從20*年11月1日至20*年6月30日,對(duì)屬于增值稅一般納稅人的家禽加工企業(yè)和冷藏冷凍企業(yè)加工銷售禽肉等產(chǎn)品,實(shí)行增值稅即征即退政策,并免征城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。對(duì)家禽養(yǎng)殖(包括種禽養(yǎng)殖)、加工和冷藏冷凍企業(yè)進(jìn)行家禽養(yǎng)殖(包括種禽養(yǎng)殖)、加工和冷藏冷凍禽肉的所得,免征20*年度企業(yè)所得稅,20*年視情況另行規(guī)定。對(duì)企業(yè)或個(gè)人由于禽類撲殺所取得的財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助,免征企業(yè)所得稅或個(gè)人所得稅;對(duì)企業(yè)由于禽類撲殺所造成的凈損失,允許其在所得稅前全額列支。減收的增值稅、所得稅按現(xiàn)行財(cái)政體制負(fù)擔(dān)。對(duì)禽類加工產(chǎn)品出口后的應(yīng)退稅款,及時(shí)足額退給企業(yè)。對(duì)家禽養(yǎng)殖(包括種禽養(yǎng)殖)、加工、冷藏冷凍企業(yè)及個(gè)人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用的土地、房產(chǎn)和車船,適當(dāng)減免20*年上半年度城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅和車船使用稅。

六、對(duì)有關(guān)企業(yè)和農(nóng)戶減免部分政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)。從20*年11月1日起至20*年6月30日,對(duì)家禽養(yǎng)殖、加工企業(yè)和養(yǎng)殖農(nóng)戶免征部分政府性基金,減免部分行政事業(yè)性收費(fèi),對(duì)出口的禽類及其產(chǎn)品免收出入境檢驗(yàn)檢疫費(fèi)。具體減免辦法由省財(cái)政廳等有關(guān)部門另行制定。

七、對(duì)從事家禽養(yǎng)殖、加工的國(guó)家級(jí)和省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及種禽企業(yè)給予信貸支持。各金融機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)企業(yè)已經(jīng)發(fā)放但尚未到期的流動(dòng)資金貸款,可視其具體困難情況,適當(dāng)延長(zhǎng)還款期限;在疫情期間已到期并發(fā)生流動(dòng)資金貸款逾期的受損企業(yè),貸款銀行免收逾期罰息,并對(duì)貸款予以延期。要增加有關(guān)家禽養(yǎng)殖、加工、經(jīng)銷龍頭企業(yè)必要的授信額度,優(yōu)先解決用于履行本省家禽及產(chǎn)品訂單合同需要新增的貸款。要加強(qiáng)信貸管理和資金調(diào)配,防止資金挪用,努力改善金融服務(wù),提高工作效率,并將有關(guān)工作情況及時(shí)匯總報(bào)人民銀行杭州中心支行和省銀監(jiān)局備案。

八、維護(hù)家禽及其產(chǎn)品的正常市場(chǎng)流通秩序。從20*年12月1日起,工商部門對(duì)家禽交易戶采取減免1至6個(gè)月的市場(chǎng)交易規(guī)費(fèi),市場(chǎng)適當(dāng)減免家禽經(jīng)營(yíng)者的攤位費(fèi)。在依法加強(qiáng)防控的同時(shí),保證對(duì)非疫區(qū)持有檢疫合格證、公路運(yùn)載工具消毒證明等有效證明,并查驗(yàn)合格的禽類產(chǎn)品的正常流通,各地不得人為設(shè)置障礙或采取封鎖措施。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策。工商、農(nóng)業(yè)等部門要加強(qiáng)城鎮(zhèn)活禽交易和加工的管理,改善現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境,搞好檢疫和消毒。海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門要加大查驗(yàn)和巡查力度,嚴(yán)厲打擊偷運(yùn)走私禽類產(chǎn)品的違法行為。

九、積極推進(jìn)家禽定點(diǎn)集中屠宰和禽產(chǎn)品集中配送制度。對(duì)被認(rèn)定的家禽定點(diǎn)屠宰項(xiàng)目要優(yōu)先立項(xiàng),并給予一定的財(cái)政補(bǔ)助。現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的活禽交易、宰殺只準(zhǔn)在市場(chǎng)管理部門指定的場(chǎng)地內(nèi)進(jìn)行,并改善屠宰條件。

十、加快推進(jìn)家禽業(yè)轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖方式。加快推進(jìn)由分散飼養(yǎng)、畜禽混養(yǎng)方式向?qū)I(yè)化、規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變,實(shí)行統(tǒng)一防疫和管理。各級(jí)政府對(duì)重點(diǎn)養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的防疫設(shè)施、糞污處理設(shè)施建設(shè)給予必要的支持。

十一、加強(qiáng)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓緊編制完善全省動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,盡快實(shí)施省動(dòng)物防疫和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)等項(xiàng)目,提高重大動(dòng)物疾病預(yù)防和控制能力。

十二、加強(qiáng)科技攻關(guān)。大力支持有關(guān)科研院校、機(jī)構(gòu)開(kāi)展對(duì)高抗病性家禽品種的選育及禽流感防治藥物的研究??萍疾块T在安排項(xiàng)目時(shí),給予優(yōu)先考慮。

十三、確保養(yǎng)殖農(nóng)戶得到政策實(shí)惠和企業(yè)職工生活得到保障。各級(jí)政府和有關(guān)部門要主動(dòng)關(guān)心受損農(nóng)戶和企業(yè)的生產(chǎn)生活,組織開(kāi)展生產(chǎn)自救,切實(shí)解決他們的實(shí)際困難。有關(guān)受損企業(yè)在享受扶持政策的同時(shí),要本著風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的原則,確保養(yǎng)殖農(nóng)戶分享到政策實(shí)惠。龍頭企業(yè)要嚴(yán)格履行與養(yǎng)殖農(nóng)戶簽訂的合同和訂單,因不可抗力造成合同和訂單不能兌現(xiàn)的,應(yīng)給予農(nóng)戶合理的補(bǔ)償。企業(yè)受疫情影響壓縮生產(chǎn)或停工停產(chǎn)的,應(yīng)采取靈活安排工作時(shí)間等辦法調(diào)整用工方式。確需裁減人員的,要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi)。企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)時(shí),要優(yōu)先錄用被裁減人員。對(duì)符合相關(guān)政策規(guī)定的職工,應(yīng)享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。符合城鄉(xiāng)最低生活保障的職工和農(nóng)戶,應(yīng)將他們納入最低生活保障范圍,及時(shí)給予救濟(jì)。農(nóng)業(yè)、工商、勞動(dòng)保障等部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)保護(hù)養(yǎng)殖農(nóng)戶和職工權(quán)益情況的監(jiān)督,并與享受有關(guān)扶持政策掛鉤。

十四、科學(xué)宣傳禽類產(chǎn)品消費(fèi)知識(shí)。突出正面報(bào)道,正確引導(dǎo)消費(fèi),消除部分消費(fèi)者的恐慌心理,盡快恢復(fù)市場(chǎng)消費(fèi)信心。

各市、縣(市、區(qū))人民政府和省級(jí)有關(guān)部門要研究制定具體政策措施,盡快下發(fā)執(zhí)行。

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