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一、畜禽養(yǎng)殖污染防治的意義和原則
防治畜禽養(yǎng)殖污染,事關食品安全和農民增收致富的基礎產業(yè)。加強規(guī)范管理,有利于農業(yè)面源污染治理和節(jié)能減排,有利于改善農村人居環(huán)境,保障人民群眾身體健康,推動畜牧業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。
畜禽養(yǎng)殖污染防治實行綜合利用優(yōu)先,資源化、無害化和減量化的原則,鼓勵采用生物發(fā)酵舍零排放生豬養(yǎng)殖技術,從源頭控制污染。根據(jù)畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展狀況,逐步向生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設發(fā)展,實施清潔生產,實現(xiàn)污染物達標排放。
二、禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)的區(qū)域劃分
根據(jù)《*市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分方案》,結合本鎮(zhèn)實際情況,將以下區(qū)域劃分為禁養(yǎng)區(qū):一是碗窯水庫水系保護源頭二個村:苦葉田、塘嶺二村。二是市規(guī)劃控制區(qū)范圍四個村:*、*(不包括原*村)、陶村、高洋。以下區(qū)域為限養(yǎng)區(qū):一是省道兩側500米以內的范圍;二是鎮(zhèn)核心區(qū)及人口居住集中的區(qū)域:大溪灘、上余村上余片、湖珠;三是工業(yè)園區(qū)周邊500米以內的范圍;四是*港干流河溪兩側500米以內的范圍。行政區(qū)域范圍內除禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)外的其他區(qū)域為非禁養(yǎng)區(qū)。
三、規(guī)模養(yǎng)殖場建設的審批辦法
禁止在禁養(yǎng)區(qū)內建設畜禽養(yǎng)殖場,若在禁養(yǎng)區(qū)內已建的畜禽養(yǎng)殖場應限期搬遷或關閉。對新建、改建、遷建和擴建畜禽養(yǎng)殖場應當按照建設項目環(huán)境保護和動物防疫法律法規(guī)的規(guī)定,進行環(huán)境影響評價和防疫條件審核,辦理相關審批手續(xù)。原有500頭(指常年生豬存欄數(shù),下同)以上生豬養(yǎng)殖場未經審批且符合條件的,要限期補辦審批手續(xù)。
開展生產經營活動的養(yǎng)殖場應當領取營業(yè)執(zhí)照,500頭以上的生豬養(yǎng)殖場必須領取工商營業(yè)執(zhí)照。
建設100頭以上的生豬養(yǎng)殖場的辦理環(huán)保審批手續(xù)時,須經市農業(yè)局審核,并按養(yǎng)殖規(guī)模實行分級管理。
10頭以上100頭以下的小規(guī)模養(yǎng)殖場,必須填寫環(huán)境影響登記表,由鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管站審批,報市環(huán)保局備案。
100頭以上500頭以下的規(guī)模養(yǎng)殖場必須填寫環(huán)境影響登記表,由鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管站初審把關,報市環(huán)保局審批。
500頭以上3000頭以下的規(guī)模養(yǎng)殖場必須編制環(huán)境影響報告表,報衢州市環(huán)保局審批。
3000頭以上的規(guī)模養(yǎng)殖場必須編制環(huán)境影響報告書,報省環(huán)保局審批。
其他畜禽按60只雞(鵝、鴨)折算一頭豬,1頭奶牛折算成10頭豬,1頭肉牛折算成5頭豬進行計算。
四、畜禽養(yǎng)殖場建設的環(huán)保保障
新建、改建、遷建和擴建畜禽養(yǎng)殖場必須在受理環(huán)保審批時承諾建設規(guī)范的畜禽廢渣儲存設施和場所,防止惡臭氣味、畜禽廢渣滲漏、散落、溢流、雨水淋失等對周圍環(huán)境造成污染。采取雨污分流和糞尿干濕分離等措施,實現(xiàn)清潔養(yǎng)殖,對廢渣采取還田、生產沼氣,制造有機肥料和再生飼料等方法進行綜合利用。
污染防治設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用;配套建設的污染防治設施要環(huán)保部門驗收合格方可投入生產。
對病死的畜禽尸體應按規(guī)定進行無害化處理,嚴禁隨意丟棄。對隨意丟棄畜禽尸體的,要按照相關法律、法規(guī)的規(guī)定予以查處。
畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應當確保畜禽糞便、污水的綜合利用或者污染治理設施正常運轉。向環(huán)境排放經治理的污水,應符合《國家畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標準》,并且只能設置一個規(guī)范化污水排污口。對超標準排放或超總量排放污染物造成周圍環(huán)境嚴重污染的畜禽養(yǎng)殖場,由環(huán)境監(jiān)管站依法責令其限期治理。被責令限期治理的畜禽養(yǎng)殖場應向環(huán)保部門提交限期治理計劃,并定期報告實施情況。逾期未完成治理任務的,依法責令其停業(yè)或關閉。
五、規(guī)范畜禽養(yǎng)殖管理的其他措施
1、加強技術指導。在日常管理及動物防疫上,鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督站及動物診療所加強對養(yǎng)殖業(yè)主的技術指導,養(yǎng)殖戶必須按照《動物防疫法》做好動物免疫工作,記好免疫臺帳及養(yǎng)殖檔案,出售畜禽時提前報檢,禁止銷售和使用“瘦肉精”等違禁藥物;
2、落實好政策扶持。配合上級農業(yè)、環(huán)保部門完成省“811”環(huán)境保護新三年行動任務,繼續(xù)加大工作力度,做好群眾工作,切實解決工作難點,將各級給予的扶持政策落實到位;
3、規(guī)范執(zhí)法檢查。在對畜禽養(yǎng)殖場進行執(zhí)法檢查時,被檢查單位和個人必須如實反映情況,提供必要資料,不得拒絕、阻擾和隱瞞。檢查機關和人員應為被檢查的單位和個人保守技術秘密和業(yè)務秘密。
以上實施意見由鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建管站負責解釋。自發(fā)文之日起執(zhí)行