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編者按：本文主要從前期準(zhǔn)備工作（1月17日至2月6日）；搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，保證學(xué)習(xí)效果；制定先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和不合格表現(xiàn)（3月18日至3月22日），對(duì)先進(jìn)性教育思想教育培訓(xùn)階段工作意見(jiàn)進(jìn)行講述。其中，主要包括：搞好調(diào)查摸底，形成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告、托清不同層面黨員的底子，確保每個(gè)黨員都參加到教育活動(dòng)中來(lái)、召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行廣泛的思想發(fā)動(dòng)、培訓(xùn)教育活動(dòng)骨干、明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、強(qiáng)化學(xué)習(xí)紀(jì)律，確保學(xué)習(xí)效果，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

按照縣委關(guān)于深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的《意見(jiàn)》和《第一批次部門(mén)和單位開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)施方案》的要求和安排部署，首批參加保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的單位自1月下旬全面鋪開(kāi)，到6月份基本結(jié)束?，F(xiàn)將第一階段（思想發(fā)動(dòng)，學(xué)習(xí)培訓(xùn)）的有關(guān)工作安排如下：

一、前期準(zhǔn)備工作（1月17日至2月6日）：

1、搞好調(diào)查摸底，形成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。采取多種形式準(zhǔn)確掌握本單位本部門(mén)黨員隊(duì)伍、基層黨支部的現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題。調(diào)查了解情況要全面。既要了解單位黨員隊(duì)伍的一般情況，更要找準(zhǔn)黨員隊(duì)伍在思想、工作、作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題；既要了解黨員隊(duì)伍普遍存在的共性問(wèn)題，又要掌握黨員中存在的個(gè)性問(wèn)題和黨員發(fā)揮先鋒模范作用的主要差距。通過(guò)進(jìn)一步調(diào)查，摸清本支部黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀；摸員隊(duì)伍在思想、工作、作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，摸員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、參加組織生活情況、繳納黨費(fèi)情況；摸員、干部、群眾對(duì)開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的意見(jiàn)和建議，同時(shí)要知道每個(gè)黨員在哪里、在干什么、在想什么、最需要什么。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成有問(wèn)題、有分析、有對(duì)策的調(diào)研報(bào)告。

2、托清不同層面黨員的底子，確保每個(gè)黨員都參加到教育活動(dòng)中來(lái)。各部門(mén)單位要對(duì)所有黨員重新登記造冊(cè),填寫(xiě)《黨員基本情況統(tǒng)計(jì)表》，明確每一位黨員組織關(guān)系的隸屬單位，并逐一落實(shí)管理責(zé)任，防止出現(xiàn)黨員漏管的現(xiàn)象，確保每一位黨員都參加到教育活動(dòng)中來(lái)。對(duì)離退休黨員、提前離崗黨員、停薪留職黨員、工作調(diào)動(dòng)黨員等，拉出清單，該轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的及時(shí)轉(zhuǎn)移，不能轉(zhuǎn)走組織關(guān)系的原則上要回原單位參加教育活動(dòng)；對(duì)借調(diào)工作人員中的黨員，半年以上要及時(shí)辦理組織關(guān)系；不足半年的，由借調(diào)單位與原單位協(xié)商，在借調(diào)單位參加學(xué)習(xí)，回原單位參加民主評(píng)議和民主生活會(huì)；對(duì)未就業(yè)的復(fù)退軍人黨員、大中專畢業(yè)生黨員和隨遷家屬黨員，由居住地黨組織或父母所在單位或檔案管理部門(mén)黨組織落實(shí)組織關(guān)系。

3、制定符合單位實(shí)際的實(shí)施方案。各部門(mén)、單位要在認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,根據(jù)縣委教育活動(dòng)《實(shí)施意見(jiàn)》和《實(shí)施方案》的要求，結(jié)合各自實(shí)際,制定針對(duì)性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)的開(kāi)展教育活動(dòng)實(shí)施方案,并報(bào)縣教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。參加教育活動(dòng)的各黨支部要制定具體的實(shí)施細(xì)則，并報(bào)本部門(mén)、單位教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。

4、召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行廣泛的思想發(fā)動(dòng)。縣直有關(guān)部門(mén)和單位要按照縣委的統(tǒng)一要求,在做好充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議,進(jìn)行廣泛的思想發(fā)動(dòng)，動(dòng)員會(huì)議由全體黨員參加，并吸收入黨積極分子和部分群眾代表參加,黨組織主要負(fù)責(zé)同志要親自作動(dòng)員部署,使每個(gè)黨員充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)的重大意義，增強(qiáng)參與教育活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺(jué)性。同時(shí)要充分利用黑板報(bào)、宣傳欄、懸掛過(guò)街橫幅等形式，廣泛宣傳，大造聲勢(shì)，形成濃厚氛圍。

5、培訓(xùn)教育活動(dòng)骨干?？h先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)縣直有關(guān)部門(mén)、單位分管政工負(fù)責(zé)人及政工科長(zhǎng)進(jìn)行集中培訓(xùn),系統(tǒng)學(xué)習(xí)省、市、縣委領(lǐng)導(dǎo)同志的講話和縣委下發(fā)的教育活動(dòng)《實(shí)施意見(jiàn)》、《實(shí)施方案》等有關(guān)文件。下設(shè)支部較多的部門(mén)和單位要對(duì)支部書(shū)記進(jìn)行專題培訓(xùn)，使他們先學(xué)一步、學(xué)深一步,熟練掌握各個(gè)階段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的具體操作問(wèn)題，成為組織和指導(dǎo)教育活動(dòng)開(kāi)展的明白人，掌握工作的主動(dòng)權(quán)，以確保教育活動(dòng)效果。

二、搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，保證學(xué)習(xí)效果。（2月17日至3月17日）

1、明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編發(fā)的《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》、《“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)綱要》，重點(diǎn)學(xué)習(xí)十六大報(bào)告，十六屆三中、四中全會(huì)精神、《黨章》、《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例（試行）》等篇目，學(xué)習(xí)中央、省、市、縣委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重要講話，學(xué)習(xí)縣教育活動(dòng)辦公室復(fù)制發(fā)放的音像教材。各部門(mén)、各單位要對(duì)不同層面的黨員要提出不同的學(xué)習(xí)要求，在職和退二線的黨員要通讀全文；離退休和行動(dòng)不便的黨員,可選學(xué)部分文章或章節(jié),但必須保證重點(diǎn)內(nèi)容的學(xué)習(xí)。同時(shí)各部門(mén)各單位要結(jié)合不同的行業(yè)，圍繞提高做好本職工作所需要的素質(zhì)，組織深入的學(xué)習(xí)和討論。黨政機(jī)關(guān)黨員要圍繞增強(qiáng)開(kāi)拓意識(shí)，增強(qiáng)加快發(fā)展的欲望，堅(jiān)持依法行政，服務(wù)人民群眾，提高工作效率，加強(qiáng)廉潔自律、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等問(wèn)題選學(xué)有關(guān)文章；事業(yè)單位黨員要圍繞堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，認(rèn)真遵守黨的各項(xiàng)制度，提高專業(yè)知識(shí)和創(chuàng)新能力等問(wèn)題，選學(xué)有關(guān)文章；企業(yè)黨員要圍繞增強(qiáng)改革意識(shí)、大局意識(shí)和發(fā)展時(shí)代經(jīng)濟(jì)的意識(shí)，提高干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)和業(yè)務(wù)技能等問(wèn)題，選學(xué)有關(guān)文章,提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對(duì)性。

2、采取靈活方式組織學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)形式上，一般以黨支部為單位，以集中學(xué)習(xí)為主，同時(shí)要區(qū)別不同情況,分類施學(xué)。采取集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合,讀原文與聽(tīng)輔導(dǎo)、看錄像相結(jié)合,坐下來(lái)學(xué)習(xí)與走出去參觀考察相結(jié)合等不同的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭領(lǐng)學(xué)《讀本》重要篇目及有關(guān)文件、法律法規(guī),深入基層對(duì)黨員進(jìn)行面對(duì)面的輔導(dǎo)；要討論交流相互學(xué)習(xí),以支部或黨小組為單位,交流學(xué)習(xí)心得體會(huì),互相啟發(fā)、互相帶動(dòng)、互相借鑒；要集中宣講輔導(dǎo)學(xué)習(xí),各部門(mén)、各單位可以結(jié)合自己的實(shí)際邀請(qǐng)縣委黨校教師及一些“老革命”等有關(guān)人員作報(bào)告，也可以組織黨員到革命傳統(tǒng)教育基地參觀學(xué)習(xí)，看望老黨員、老干部，開(kāi)展“獻(xiàn)愛(ài)心”捐助活動(dòng)等；樹(shù)立典型引導(dǎo)學(xué)習(xí),要推出自己的典型,利用身邊典型教育廣大黨員群眾，將教育活動(dòng)推向深入；要開(kāi)展結(jié)對(duì)子幫學(xué)活動(dòng)，黨員干部幫助一般黨員，文化較高的黨員幫助文化低的黨員，對(duì)年老體弱、行動(dòng)不便的黨員由支部成員幫扶結(jié)對(duì)、送教上門(mén)。同時(shí),要寓學(xué)于樂(lè),通過(guò)開(kāi)展黨建知識(shí)競(jìng)賽、歌詠比賽、文藝演出等活動(dòng),靈活學(xué)習(xí)形式。各單位在學(xué)習(xí)的方式上要大膽探索創(chuàng)新，敢于突破過(guò)去的框框模式，務(wù)求實(shí)效。

3、保證學(xué)習(xí)時(shí)間。在崗黨員，可以半天學(xué)習(xí)，半天工作；每周至少要安排三個(gè)晚上（7：00—9：00）集中學(xué)習(xí)。集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于40個(gè)學(xué)時(shí),其中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、看錄像和討論交流的時(shí)間不少于24個(gè)學(xué)時(shí)。堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，學(xué)習(xí)篇目未完成、質(zhì)量未達(dá)標(biāo)的，要適當(dāng)延長(zhǎng)學(xué)習(xí)時(shí)間。除沒(méi)有讀寫(xiě)能力的黨員外，其他所有黨員都要做學(xué)習(xí)筆記、撰寫(xiě)心得體會(huì)，學(xué)習(xí)筆記不少于10000字，心得體會(huì)不少于兩篇。

4、強(qiáng)化學(xué)習(xí)紀(jì)律，確保學(xué)習(xí)效果。要建立學(xué)習(xí)考勤、監(jiān)督檢查、補(bǔ)課等制度，保證黨員參學(xué)率達(dá)到100%。在集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)，做到不遲到、不早退、不曠課；嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度，無(wú)特殊情況不準(zhǔn)請(qǐng)假，確有特殊情況的需向本部門(mén)負(fù)責(zé)人請(qǐng)假，事后及時(shí)銷假、補(bǔ)課。對(duì)因工作耽誤學(xué)習(xí)的，一律利用晚上時(shí)間集中進(jìn)行補(bǔ)課，并做好補(bǔ)課記錄，保證學(xué)習(xí)的參入率和質(zhì)量；對(duì)整個(gè)活動(dòng)無(wú)故不參加的，按黨章和有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；經(jīng)考核學(xué)習(xí)不扎實(shí)、效果不理想的，要增加學(xué)時(shí)，限期補(bǔ)課。除無(wú)讀寫(xiě)能力的黨員外，其他黨員都要記學(xué)習(xí)筆記，撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì)。對(duì)于不能參加教育活動(dòng)的老弱病殘黨員要明確專人送學(xué)上門(mén)；因公出發(fā)的,回來(lái)后及時(shí)補(bǔ)課，可以通過(guò)考試等方式檢查學(xué)習(xí)效果；長(zhǎng)期在外不能回的，定期寄發(fā)學(xué)習(xí)資料，索要學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)。

5、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處?？h先進(jìn)性教育活動(dòng)辦公室督導(dǎo)組定時(shí)或不定時(shí)對(duì)各部門(mén)、單位組織的集中學(xué)習(xí)活動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，督導(dǎo)時(shí)要注意檢查學(xué)員的學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)，并定期集中召開(kāi)督導(dǎo)調(diào)度會(huì)，對(duì)督導(dǎo)檢查情況及時(shí)通報(bào)。對(duì)于好的經(jīng)驗(yàn)、做法總結(jié)推廣；對(duì)于開(kāi)展活動(dòng)效果不好的部門(mén)單位，要及時(shí)提出整改意見(jiàn)、建議，確保學(xué)習(xí)效果；對(duì)整個(gè)活動(dòng)過(guò)程，要認(rèn)真做好督導(dǎo)檢查記錄，因?qū)W習(xí)培訓(xùn)時(shí)間不夠、內(nèi)容不足、人員不到位、效果不明顯的部門(mén)單位，要適當(dāng)延長(zhǎng)學(xué)習(xí)時(shí)間，直到檢查合格為止，否則不能轉(zhuǎn)入下一階段的教育活動(dòng)。

6、堅(jiān)持邊學(xué)邊改，體現(xiàn)學(xué)習(xí)效果。各部門(mén)單位要把整改貫穿于整個(gè)教育活動(dòng)的始終，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，立說(shuō)立行，馬上整改，特別是從群眾意見(jiàn)最大、反映最集中的問(wèn)題改起，讓群眾切實(shí)感受到教育活動(dòng)的實(shí)際效果。

三、制定先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和不合格表現(xiàn)（3月18日至3月22日）。各部門(mén)單位的基層黨組織要組織黨員和群眾代表召開(kāi)座談會(huì)，圍繞新時(shí)期共產(chǎn)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和不合格黨員表現(xiàn)進(jìn)行專題討論。結(jié)合本部門(mén)行業(yè)特點(diǎn)，依據(jù)《黨章》和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、一般干部職工和離退休干部職工中的黨員、流動(dòng)黨員，分類別、分層次制定出《黨員先進(jìn)性的具體標(biāo)準(zhǔn)和不合格黨員的主要表現(xiàn)（討論稿）》，組織黨員分組討論，充分征求意見(jiàn)建議，進(jìn)一步修改完善，使“標(biāo)準(zhǔn)”和“表現(xiàn)”細(xì)致、準(zhǔn)確、全面，同時(shí)針對(duì)性強(qiáng)，易操作、可衡量，能“對(duì)號(hào)入座”，并報(bào)主管部門(mén)黨委（黨組）及上級(jí)督導(dǎo)組審查，審查通過(guò)后，提交黨員大會(huì)審議通過(guò)。

在思想發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)的過(guò)程中，各部門(mén)單位要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別談話、設(shè)立意見(jiàn)箱、開(kāi)通熱線電話等形式,收集黨員、群眾對(duì)每個(gè)黨員和黨組織的意見(jiàn)建議，為下步開(kāi)展黨性分析、民主評(píng)議提供第一手資料。

本階段活動(dòng)于3月22日前基本結(jié)束。