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編者按：本文主要從勤學(xué)習(xí)，不斷提高政策理論水平和依法行政能力；促團結(jié)，以感情增進融洽，形成強大合力，對政府民主生活會整改意見進行講述。其中，主要包括：強管理，做到“剛?cè)岵?，努力建設(shè)機關(guān)文化、轉(zhuǎn)作風(fēng)，增強“以人為本”理念，樹立良好形，具體材料請詳見：

按照縣委集中教育整頓工作的要求，縣府辦班子通過各種形式，聽取了縣府分管領(lǐng)導(dǎo)、部分機關(guān)單位、班子成員以及辦公室全體職工的意見，及時認(rèn)真召開了民主生活會，初步找準(zhǔn)了工作中存在的突出問題，主要有：一是班子成員學(xué)習(xí)不夠深入，調(diào)研成果少；二是班子向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠強，班子成員存在“各自為政”的現(xiàn)象，三是督查工作力度不夠，辦公室抓落實的機制未建立起來；四是內(nèi)部管理上“寬”和“嚴(yán)”處理不當(dāng)，許多制度執(zhí)行不到位，職工創(chuàng)造性、主動性未完全發(fā)揮；五是班子成員大局意識淡泊，在處理外部協(xié)調(diào)與內(nèi)部管理的“度”上把握不好；六是班子成員開拓創(chuàng)新、大膽工作上做到不夠；七是關(guān)心職工不夠。

針對上述問題，結(jié)合縣府領(lǐng)導(dǎo)的具體要求、辦公室的工作實際和全體職工的一致愿望，縣府辦班子將以這次整改為契機，建好班子，帶好隊伍，努力在辦公室內(nèi)部形成思想更加解放，工作更加努力，學(xué)習(xí)更加主動，生活更加豐富多彩的局面，推動辦公室各項工作再上新檔次、新水平、新臺階。

一、勤學(xué)習(xí)，不斷提高政策理論水平和依法行政能力

政府職能的大轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟的跨越式發(fā)展、改革中的種種矛盾，迫切要求我們加強政策理論的學(xué)習(xí)，運用依法行政手段，協(xié)助縣府領(lǐng)導(dǎo)解決實際問題。

一是推進學(xué)習(xí)工作化。要圍繞鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及黨的方針政策，加強政治理論學(xué)習(xí)；要以《行政許可法》為核心，加強法律知識的學(xué)習(xí)；要深入細(xì)致地學(xué)習(xí)經(jīng)濟工作的各項政策，吃透政策、把握政策、用活政策。繼續(xù)鞏固周三晚集中學(xué)習(xí)制度，提高學(xué)習(xí)的實效性和針對性。

二是推進工作學(xué)習(xí)化。班子成員要緊扣經(jīng)濟工作的熱點、難點問題，開展調(diào)查研究，動筆撰寫調(diào)查報告，全年班子成員撰寫調(diào)研文章不得少于兩篇。不斷分析發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟工作中重要情況，隨時加強班子成員及工作人員之間的交流與學(xué)習(xí)。鼓勵支持班子成員到外地參觀學(xué)習(xí)，開闊視野，啟迪思維，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供借鑒。

三是推進學(xué)習(xí)信息化。努力改善辦公條件，適應(yīng)無紙化辦公的需要。班子成員要加強電腦操作培訓(xùn)和自學(xué)，能熟練地上網(wǎng)查閱各種信息，基本掌握電腦操作技能。

二、促團結(jié)，以感情增進融洽，形成強大合力

團結(jié)就是力量。通過加強民主團結(jié)，做到合心，把班子成員的精力集中到干事創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)上；做到合力，把班子成員的智慧都凝聚到開拓進取的事業(yè)中；做到合拍，把班子成員的行動統(tǒng)一到共謀發(fā)展的步調(diào)上。

一是用民主集中規(guī)范工作運轉(zhuǎn)。嚴(yán)格遵守民主集中制是維護班子團結(jié)的基礎(chǔ)。在實際工作中，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中，個別醞釀、會議決定”的要求，區(qū)別不同情況，做到：大事討論，凡屬重大問題都按照民主集中制原則，提交主任辦公室會討論；疑事商量，對具體事項涉及多名班子成員分管或是決策較復(fù)雜的，召開專題會議進行研究；常事放手，嚴(yán)格按照分工負(fù)責(zé)的原則，保證班子成員有職、有權(quán)、有責(zé)，大膽開展各自分管工作。

二是以感情交流提升班子合力。工作中，班子成員多交心談心、溝通情況、增進理解、增加感情；相互尊重、相互信任、相互支持，注重維護班子整體和成員的威信。通過大家的共同努力，營造一個分工合作、生動活潑、心情舒暢、和諧相處的工作環(huán)境，有力地推動工作的開展。

三、力創(chuàng)新，在“謀”上狠下功夫，提升服務(wù)質(zhì)量

作為辦公室來講，為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的水平和質(zhì)量如何，是檢驗我們工作成效、工作能力的主要標(biāo)準(zhǔn)。無論是決策前的信息調(diào)研、決策中的綜合協(xié)調(diào)、決策后的督促檢查，都必須站在縣政府工作全局的高度，緊貼領(lǐng)導(dǎo)思路，提高輔助決策的針對性和實效性。當(dāng)前及今后一個時期內(nèi)，重點要從以下方面著力。

一是加大督查工作力度。要把督查工作放在重要位置，突出重點，講求實效，推動工作向縱深發(fā)展。對縣政府作出的重要決策、重大工作部署、及時進行分解立項。搞好縣政府領(lǐng)導(dǎo)交辦事項和重要工作批示件的專項督查，堅持批必查、查必果、件件有回音、事事有著落。進一步健全督查工作機制，爭取設(shè)立專職督查與目標(biāo)管理機構(gòu)，確立1—2人專門負(fù)責(zé)督查日常事務(wù)工作，落實督查工作目標(biāo)任務(wù)。全年下發(fā)督查通報不少于15期。

二是形成信訪聯(lián)動機制。面對當(dāng)前信訪工作在拉近政府和人民間距離的重要作用，我們必須進一步形成全員信訪工作責(zé)任機制。班子成員要帶頭增強大局意識、穩(wěn)定意識、信訪意識，人人都做疏導(dǎo)矛盾的調(diào)解員，人人都是信訪信息員，各盡所能，積極做好信訪工作。尤其是對沖擊機關(guān)的集體上訪人員，任何人都不能等閑視之。要充實信訪工作人員，落實首問負(fù)責(zé)制，建立分工協(xié)作的大信訪工作機制。

三是強化信息調(diào)研工作。對牽動全局、涉及長遠的大事，特別是關(guān)系改革與發(fā)展的重大問題及情況復(fù)雜、矛盾突出的社會熱點、難點問題，要想在領(lǐng)導(dǎo)之前，突出服務(wù)的超前性、全局性和針對性；對政府重大決策和重大工作部署的落實情況，要跟蹤調(diào)查，將問題及時準(zhǔn)確地反饋給領(lǐng)導(dǎo)，切實把參謀助手的作用發(fā)揮在政府決策的整個過程。全年撰寫調(diào)研報告30篇以上，上報信息150條以上。

四、強管理，做到“剛?cè)岵?，努力建設(shè)機關(guān)文化

要使辦公室工作始終處于良好狀態(tài)，保證最佳運轉(zhuǎn)，必須進行規(guī)范化運作，建立一套科學(xué)的管理方式和工作手段；形成共同價值取向，建設(shè)一個豐富的機關(guān)文化，努力形成“團結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑”的良好風(fēng)氣。

一是加強思想建設(shè)。要堅持把思想政治工作貫穿到辦公室工作的全過程。結(jié)合辦公室工作特點，加強職工的思想教育，樹立埋頭苦干、任勞任怨的奉獻精神，兢兢業(yè)業(yè)、忠于職守的公仆精神，精益求精、一絲不茍的工匠精神，勇于探索、不斷進取的開拓精神。班子成員要經(jīng)常與大家促膝談心，推心置腹，講真話，動真情，打通思想，理順情緒，化解可能存在的不良情緒，有效地調(diào)動全體職工的工作積極性。

二是規(guī)范運作機制。逐步建立完善辦公室工作制度，如上下班簽到制度、學(xué)習(xí)考核制度、微機管理制度等。加大制度執(zhí)行和落實力度，嚴(yán)格制度約束，用制度管人，按制度辦事。在完善原有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，重點在規(guī)范工作程序上作文章，對辦公室辦文、辦會、辦事的各個方面都制定嚴(yán)格的操作程序，明確操作辦法，提出具體標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，落實逐級負(fù)責(zé)的制度，保證各項工作任務(wù)的貫徹落實。逐步實行目標(biāo)管理，將辦公室整體工作層層分解量化到每一個人頭，明確相關(guān)責(zé)任，建立獎懲工作機制。對各項目標(biāo)任務(wù)，實行平時考核與集中考核相結(jié)合。理順工作關(guān)系，科學(xué)合理地確定內(nèi)部工作分工、任務(wù)銜接和業(yè)務(wù)聯(lián)系，縮短辦事流程，簡化中間環(huán)節(jié)，加快工作節(jié)奏。

三是營造良好環(huán)境。著力營造不斷學(xué)習(xí)的環(huán)境，要從自身愿望、學(xué)習(xí)制度、工作要求三方面，形成職工“不學(xué)則退”的學(xué)習(xí)激勵機制。著力營造干事業(yè)的環(huán)境，使辦公室成為每個干部充分展示才華、釋放潛能、發(fā)揮特長的平臺，加強后備干部培養(yǎng)力度，建立干部合理流動機制。著力營造增強感情的環(huán)境，經(jīng)常關(guān)心職工生活問題，定期組織開展各類主題活動，強化集體觀念，豐富活躍干部職工的生活。

五、轉(zhuǎn)作風(fēng)，增強“以人為本”理念，樹立良好形象

政府辦公室是政府聯(lián)系人民群眾的“紐帶”，是反映政府工作狀況和精神面貌的“窗口”。辦公室的工作如何，直接關(guān)系到政府在人民群眾心目中的形象，關(guān)系到政府政策的執(zhí)行效果。班子及班子成員應(yīng)嚴(yán)格要求，樹立良好形象。一是堅持帶著感情做好群眾工作。始終做到心里裝著群眾，想著基層，用真心、用實勁為基層排憂解難，為群眾多辦實事、多辦好事。要多深入基層，深入工廠、農(nóng)村、學(xué)校，多做調(diào)查研究，從群眾中了解真實情況，以實際行動和良好形象影響和帶動群眾。二是保持廉潔的風(fēng)尚。班子成員要繼續(xù)落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等各項制度，堅決做到“高壓線”不能碰、“紅包”不能收、公車不可私用。三是堅持勤儉辦事。要大力倡導(dǎo)艱苦奮斗作風(fēng)，精減各種會議、活動，搬文山、填會海，減少開支，杜絕浪費。四是以身作則，發(fā)揮表率作用。領(lǐng)導(dǎo)班子和成員要堅持做到，要求同志們做到的自己首先作到，要求同志們不做的，自己堅決不做，吃苦在前，享受在后，在工作上帶頭實干，在經(jīng)濟福利上不搞特殊，在榮譽面前不伸手，用自己無形的人格力量和模范行動影響和帶領(lǐng)全體干部職工。

總之，縣政府辦公室班子將通過此次集中教育整頓，進一步強化措施，加大力度，狠抓落實，努力建設(shè)一流隊伍，促進政務(wù)服務(wù)有新起色、事務(wù)管理有新進步、后勤保障有新變化、機關(guān)面貌有新氣象，不斷提高“三項服務(wù)”水平。