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編者按：本文主要從貫徹落實(shí)會議精神，安排部署全年工作任務(wù)；開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動；落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制；抓好領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)；抓好領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，對銀行紀(jì)檢監(jiān)察工作意見范文進(jìn)行講述。其中，主要包括：總行紀(jì)委加大監(jiān)督力度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部大局和廉潔意識、分行加強(qiáng)自我監(jiān)督和相互監(jiān)督，提高員工廉潔意識和自我約束能力，防止發(fā)生不廉潔行為、開展以“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，提高廉潔從業(yè)意識”主題教育活動。教育的重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部、總行不定期下發(fā)金融案例分析，加強(qiáng)警示教育，具體材料請詳見：

紀(jì)檢監(jiān)察工作總體目標(biāo)是：深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神和中紀(jì)委三次全會精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)和促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展為目標(biāo)，以防范道德風(fēng)險為重點(diǎn)，推動全行紀(jì)檢監(jiān)察工作上水平；以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力；以加大案件和違規(guī)違紀(jì)查處力度為手段，提高全行合規(guī)發(fā)展能力；以加強(qiáng)基礎(chǔ)合規(guī)管理為抓手，提高紀(jì)檢監(jiān)察人員盡職履責(zé)能力。全年工作任務(wù)分8個方面25項(xiàng)工作。

一、貫徹落實(shí)會議精神，安排部署全年工作任務(wù)

認(rèn)真貫徹全行工作會議精神和紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，研究部署本單位2009年紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)。

（一）各分行紀(jì)委認(rèn)真學(xué)習(xí)全行工作會議和紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，結(jié)合實(shí)際提出本行2009年紀(jì)檢監(jiān)察工作計劃，提請分行黨委研究批準(zhǔn)。

（二）各分行黨委召開黨委會議和中層干部會議，傳達(dá)貫徹全行工作會議及紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，研究本行2009年紀(jì)檢監(jiān)察工作安排意見，做到組織有力，措施明確，任務(wù)具體，責(zé)任到人，每項(xiàng)工作有具體的工作實(shí)施方案。

（三）按照總行要求與分行工作會議一起召開分行紀(jì)檢監(jiān)察工作會議，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)經(jīng)營工作同布置。分行貫徹落實(shí)總行紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神情況以黨委文件2月底前報總行紀(jì)委。

（四）總行機(jī)關(guān)黨委督促各支部召開會議，傳達(dá)貫徹總行工作會議及紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神，明確本部門全年紀(jì)檢監(jiān)察工作各項(xiàng)任務(wù)。

二、開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動

按照總行黨委統(tǒng)一部署和要求，3月至8月開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，提高思想認(rèn)識，查找問題，制定措施整改。

三、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

（一）完善制度。1季度前，總行紀(jì)委下發(fā)《華夏銀行建立健全懲治預(yù)防腐敗體系實(shí)施意見》、《華夏銀行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作責(zé)任分解意見》和《華夏銀行2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制量化管理考核細(xì)則》，指導(dǎo)和規(guī)范全行工作。

（二）加大督導(dǎo)?？傂屑o(jì)委加大對各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況指導(dǎo)、督促、檢查、考核力度，檢查履蓋面達(dá)到50%以上，總行紀(jì)委適時聽取50%以上分行紀(jì)委工作匯報，加大對分行案件考核和工作落實(shí)情況考核力度，推動全行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。

（三）責(zé)任分解。2月底前，總行黨委書記與分行黨委書記、總行機(jī)關(guān)黨委書記與部門支部書記簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書；分行黨委書記與所屬部門、支行負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，落實(shí)責(zé)任。

（四）抓好工作任務(wù)落實(shí)。

1、分行黨委書記按照“三個抓好”、“四個親自”的要求，抓好本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)分解和落實(shí)工作；抓好本單位所屬機(jī)構(gòu)和部門負(fù)責(zé)人的黨風(fēng)廉政建設(shè)，防止領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法行為；抓好本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)方面突出問題的解決，著力解決員工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。親自組織分解本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)主要任務(wù)，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員具體責(zé)任、工作任務(wù)及工作要求，明確業(yè)務(wù)部門工作任務(wù)和工作目標(biāo)；每年召開2次會議，親自聽取領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況匯報，聽取紀(jì)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報，研究和解決本單位黨風(fēng)(！)廉政建設(shè)工作中存在的問題；親自解決1個群眾反映強(qiáng)烈的黨風(fēng)廉政建設(shè)方面突出問題；親自檢查3-5個所屬單位執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況，督促落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。

2、分行領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員，按照分工抓好分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和分管專項(xiàng)工作的落實(shí)。

3、分行紀(jì)委書記每半年對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行一次全面檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，積極協(xié)調(diào)解決，提出建議向黨委專題匯報。監(jiān)察室主任每季對本行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，督促各級領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。濟(jì)南、昆明分行要加強(qiáng)對異地支行的管理和檢查。

4、分行黨委應(yīng)于11月20日前書面向總行黨委專題報告本行落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況。

5、總行機(jī)關(guān)黨委要督促、指導(dǎo)總行各支部書記加強(qiáng)本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。并于11月20日前書面向總行黨委報告落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況。

四、抓好領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)

（一）總行紀(jì)委加大監(jiān)督力度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部大局和廉潔意識。

1、加強(qiáng)對分行黨委和黨委成員、總行部門負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，半年對分行領(lǐng)導(dǎo)班子成員和總行5級以上行員執(zhí)行廉政建設(shè)制度情況進(jìn)行民主測評。

2、總行紀(jì)委將派人參加分行廉政專題民主生活全，覆蓋面達(dá)到50%以上。

3、5月底前，組織全行7級以上人員開展廉政承諾活動。

4、督促分行開展廉政承諾、完善廉政檔案、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報告等日常監(jiān)督活動，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔意識。

（二）分行加強(qiáng)自我監(jiān)督和相互監(jiān)督，提高員工廉潔意識和自我約束能力，防止發(fā)生不廉潔行為。

1、分行黨委年中召開一次專題民主生活會，開展批評與自我批評。

2、每半年對分行9級以上行員及重要崗位人員開展廉政制度執(zhí)行情況檢查。重點(diǎn)檢查執(zhí)行《華夏銀行領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、干部人事制度、財務(wù)制度、授信制度、招投標(biāo)及大宗物品采購制度情況進(jìn)行檢查，檢查面達(dá)到100%。發(fā)現(xiàn)傾向性問題、苗頭性問題要進(jìn)行戒勉談話，涉及違紀(jì)的要嚴(yán)肅處理。

3、5月底前，組織本行9級以上人員及重要崗位人員開展廉政承諾活動。

4、完善廉政檔案，覆蓋面達(dá)到100%。

五、進(jìn)一步抓好廉政教育

（一）開展以“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，提高廉潔從業(yè)意識”主題教育活動。教育的重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部。

1、總行對5級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和總行機(jī)關(guān)7級以上行員進(jìn)行一次廉政培訓(xùn)，培訓(xùn)主要內(nèi)容：中央有關(guān)廉潔自律規(guī)定、《華夏銀行領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和《華夏銀行員工違規(guī)行為處理辦法》等規(guī)定。

2、總行不定期下發(fā)金融案例分析，加強(qiáng)警教育。

3、2季度前，組織對全行7級以上行員進(jìn)行廉政知識測試，督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)廉政制度學(xué)習(xí)，提高廉潔從業(yè)自覺性。

4、總行機(jī)關(guān)部門在6月底前對本部門員工進(jìn)行一次廉政教育和廉政談話。

（二）分行按總行要求組織開展主題教育活動?？刹扇ｎ}輔導(dǎo)、廉政講座、觀看錄像、案例分析、利用辦公網(wǎng)搭建黨風(fēng)廉政建設(shè)教育平臺、廉政提示等多種形式，提高教育效果。

1、分行黨委中心組組織兩次反腐倡廉學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)主要內(nèi)容：同志在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會

講話和科學(xué)發(fā)展觀重要論述、同志在《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》10周年上的講話、中紀(jì)委三次全會精神、《華夏銀行建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施意見》、《華夏銀行領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等有關(guān)廉潔自律規(guī)定。

2、組織對9級及以上行員進(jìn)行一次廉政培訓(xùn)，主要內(nèi)容：《華夏銀行領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》《華夏銀行員工違規(guī)行為處理辦法》等規(guī)定。

3、組織對員工進(jìn)行廉政培訓(xùn)，主要內(nèi)容：《華夏銀行員工十不準(zhǔn)》和《華夏銀行員工違規(guī)行為處理辦法》等規(guī)定。

4、全年警示教育活動不少于3次。

5、分行黨委書記每年至少與班子成員、部門負(fù)責(zé)人、支行負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次廉政談話，提出廉政要求。對工作中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題及時進(jìn)行誡勉談話，予以提醒。

6、開展多種形式的廉政提示活動，加大日常廉政教育的力度。

六、深化效能監(jiān)察效果

（一）采取規(guī)定動作和自選動作相結(jié)合的方式，繼續(xù)在全行開展會計內(nèi)控執(zhí)行情況效能監(jiān)察，推動員工盡職履責(zé)，推動全行加強(qiáng)管理。

1、總行加大對分行效能監(jiān)察工作指導(dǎo)、督促、檢查的力度，重點(diǎn)檢查效能監(jiān)察立項(xiàng)報告和實(shí)施方案是否具體可行、現(xiàn)場監(jiān)察是否按業(yè)務(wù)流程、業(yè)務(wù)條線查找問題、查出問題是否具體、是否涉及管理問題、整改措施是否有針對性并明確具體責(zé)任人和完成時限、整改是否舉一反三落實(shí)，推動效能監(jiān)察進(jìn)一步深入。

2、分行黨委要重視效能監(jiān)察工作，積極支持并為紀(jì)檢監(jiān)察部門開展工作創(chuàng)造條件。紀(jì)委書記要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真有效開展工作，主動、及時向黨委書記匯報。

3、分行立項(xiàng)報告在3月31日前報總行審批；效能監(jiān)察報告8月底前報總行審批。

4、總行批準(zhǔn)后下達(dá)效能監(jiān)察建議，并抄送總行。督促有關(guān)部門落實(shí)整改。

（二）對2008年本行效能監(jiān)察整改情況進(jìn)行跟蹤落實(shí)，向總行報告。

（三）分行在完成總行規(guī)定動作同時，可根據(jù)實(shí)際自行選擇立項(xiàng)點(diǎn)，按規(guī)定程序和要求開展效能監(jiān)察工作。立項(xiàng)報告須經(jīng)總行批準(zhǔn)后實(shí)施，效能監(jiān)察報告應(yīng)報總行批準(zhǔn)后下達(dá)效能監(jiān)察建議。

（四）總行開展部門下基層調(diào)研和檢查工作情況效能監(jiān)察，推動總行改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層解決實(shí)際問題，提高服務(wù)意識、工作效率和效果。

七、加強(qiáng)案件防范，規(guī)范責(zé)任追究工作

（一）按照總行黨委力爭實(shí)現(xiàn)零案件目標(biāo)的要求，認(rèn)真落實(shí)員工風(fēng)險排查工作。

1、1季度前，總行下發(fā)《華夏銀行員工異常行為排查辦法》，明確排查的內(nèi)容，排查的方式，排查結(jié)果的分析與運(yùn)用等內(nèi)容。

2、分行黨委加強(qiáng)員工道德風(fēng)險排查工作組織。每季召開由中層干部參加的員工異常行為排查分析會，對員工異常行為進(jìn)行排查；每半年對中層干部和重要崗位人員進(jìn)行一次排查，掌握人員思想動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)和消除風(fēng)險隱患。排查面達(dá)到100%。

3、總行專業(yè)管理部門加強(qiáng)專業(yè)管理，查找制度、業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行中的風(fēng)險點(diǎn)，完善制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高全行風(fēng)險防范能力。對本專業(yè)發(fā)生案件和違規(guī)問題，按照總行防止差錯重犯的要求，制定措施落實(shí)整改。

4、總行專業(yè)部門在開展業(yè)務(wù)檢查的同時，排查本專業(yè)和本部門員工易產(chǎn)生道德風(fēng)險的環(huán)節(jié)，制定防范措施，防止案件發(fā)生。

（二）加強(qiáng)案例分析工作。對我行近幾年發(fā)生案件進(jìn)行分析，教育員工提高防范風(fēng)險意識。

（三）規(guī)范責(zé)任追究，發(fā)揮查處一個，教育一片的警示作用。

1、總行修訂完善《華夏銀行員工違規(guī)行為處理辦法》及《操作規(guī)程》，2季度前完成。

2、總行通過培訓(xùn)、檢查、實(shí)例分析等方式，加大(！)對分行工作的指導(dǎo)，督促分行認(rèn)真執(zhí)行《華夏銀行員工違規(guī)行為處理辦法》及《操作規(guī)程》，規(guī)范工作程序。

3、總行上半年對分行監(jiān)察室主任進(jìn)行一次實(shí)務(wù)培訓(xùn)，導(dǎo)分行正確運(yùn)用制度辦法。

4、對分行責(zé)任追究工作進(jìn)行檢查，對去年檢查整改情況進(jìn)行后續(xù)跟蹤檢查，檢查履蓋達(dá)到三分之二。

5、總行專業(yè)管理部門對需要責(zé)任追究的，按規(guī)定向監(jiān)察部門移交。

（四）重視對違規(guī)問題查處，強(qiáng)化查辦違規(guī)問題的綜合作用。分行對自查、總行檢查和監(jiān)管部門檢查指出的需要責(zé)任追究的問題，按規(guī)定落實(shí)責(zé)任追究。

（五）認(rèn)真做好信訪舉報工作，按照程序處理信訪件，發(fā)揮信訪舉報在防范風(fēng)險中作用。

（六）按上級部署認(rèn)真開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作。

八、加強(qiáng)基礎(chǔ)合規(guī)管理，提高專業(yè)管理水平

（一）開展專業(yè)制度重整工作，提高制度的科學(xué)性和操作性。

1、總行對現(xiàn)行制度進(jìn)行梳理，按照上級要求和我行實(shí)際，補(bǔ)充、修訂和整合有關(guān)制度。

2、分行對本行現(xiàn)有制度進(jìn)行清理，與總行制度不符的，立即廢止；需要補(bǔ)充制訂的，抓緊制定。清理工作6月底前完成。

3、分行新制定的制度，須向總行備案。

（二）加強(qiáng)人員管理，強(qiáng)化盡職履責(zé)。

1、沒有配備監(jiān)察室主任的分行，經(jīng)總行資格審核后，1季度前配備到位。

2、監(jiān)察室主任兼管保衛(wèi)、人力資源、辦公室等工作的，按規(guī)定1季度前調(diào)整完畢。

3、員工人數(shù)超過300人的分行,監(jiān)察人員配備最低不少于2人。

（三）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。2季度前，總行舉辦兩期紀(jì)檢監(jiān)察人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，提高紀(jì)委書記、監(jiān)察室主任政策理論水平。（四）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員履職考核。

（五）規(guī)范檔案、工作報告制度等基礎(chǔ)管理，提高工作合規(guī)性。