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各區(qū)、市、縣人民政府，人民武裝部，金陽管委會(huì)，市政府各工作部門：

為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》、《中共省委、省人民政府關(guān)于加快水利改革發(fā)展的意見》（黔黨發(fā)〔2011〕2號(hào)）及全市水利工作會(huì)議精神，在全市迅速掀起今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)新高潮，市政府、警備區(qū)決定組織部隊(duì)和民兵預(yù)備役人員參與今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)，充分發(fā)揮部隊(duì)在地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的拳頭力量作用、先鋒突擊作用、骨干帶頭作用，成為今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)的生力軍、排頭兵、實(shí)踐者。結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)防后備力量建設(shè)的實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)清參加水利建設(shè)的重要意義

水是人類賴以生存的重要基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源。加快水利建設(shè)是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大部署，是新階段扶貧開發(fā)的重要內(nèi)容，是當(dāng)前農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和國(guó)防后備力量建設(shè)又好又快、更好更快發(fā)展具有十分重要和深遠(yuǎn)的意義。

（一）組織官兵民兵參與水利建設(shè)是貫徹落實(shí)中央及省、市重大決策部署的重要舉措。黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議突出強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)水利工作。中發(fā)〔2011〕1號(hào)文件，以水利改革發(fā)展為主題，對(duì)加快水利改革發(fā)展作出了全面部署。省、市召開的水利工作會(huì)議，對(duì)今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作作了具體安排。部隊(duì)官兵、廣大民兵預(yù)備役人員積極參與水利建設(shè)是貫徹落實(shí)中央、省、市重大決策部署的具體體現(xiàn)，是踐行我軍積極支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，保障當(dāng)前人民群眾根本利益的現(xiàn)實(shí)需要。各級(jí)要深刻認(rèn)識(shí)組織部隊(duì)民兵投入今冬明春水利建設(shè)的重大意義，統(tǒng)一思想，迅速行動(dòng)，確保掀起今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)新高潮。

（二）組織官兵民兵參與水利建設(shè)是踐行人民軍隊(duì)宗旨的具體體現(xiàn)。貫徹落實(shí)《強(qiáng)力推進(jìn)市水源工程建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》，進(jìn)一步加快水利工程建設(shè)，需要部隊(duì)官兵和廣大民兵預(yù)備役人員和全市人民的共同努力。部隊(duì)各級(jí)要把參與水利建設(shè)作為推動(dòng)駐地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，作為踐行我黨我軍宗旨的政治要求，作為新時(shí)期雙擁工作的重要內(nèi)容，在參與水利建設(shè)中積極踐行服務(wù)人民宗旨，不斷推動(dòng)水利事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（三）組織官兵民兵參與水利建設(shè)是新形勢(shì)下練兵強(qiáng)兵的現(xiàn)實(shí)需要。今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)，為部隊(duì)練兵強(qiáng)兵提供了廣闊舞臺(tái)，部隊(duì)官兵和民兵預(yù)備役人員要珍惜這一難得的練兵時(shí)機(jī),在參與水利建設(shè)中磨練意志,錘煉品質(zhì),樹立敢打必勝信心,堅(jiān)決打贏參與水利建設(shè)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)我市生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和軍事效益的共同提高。

二、軍地密切配合，切實(shí)形成強(qiáng)大合力

今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)，涵蓋范圍廣、專業(yè)性強(qiáng)、時(shí)間緊、工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)要求高，要完成好利國(guó)利民的民心工程，離不開軍地各級(jí)的密切配合。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)、市、縣及市政府各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，把援建工作作為“雙擁工程”、“民心工程”強(qiáng)力推進(jìn),作為當(dāng)前的重大任務(wù)擺在突出位置，深入教育、廣泛動(dòng)員，建立主官負(fù)責(zé)、目標(biāo)管理、績(jī)效考核機(jī)制，精心謀劃、及時(shí)安排、嚴(yán)密組織，以超常的措施和辦法推動(dòng)參建工作落到實(shí)處。部隊(duì)各級(jí)要建立健全組織機(jī)構(gòu)，成立參建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)今冬明春水利建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到主官親自抓，業(yè)務(wù)部門具體抓，相關(guān)部門配合抓，確保參建工作落到實(shí)處。

（二）科學(xué)組織。各級(jí)各部門及部隊(duì)要加強(qiáng)科學(xué)組織，細(xì)化職責(zé)任務(wù),規(guī)定時(shí)限標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)把任務(wù)分解到具體單位、落實(shí)到人頭。要按照當(dāng)?shù)厮块T的統(tǒng)一規(guī)劃和部署,精心安排,嚴(yán)密組織,做到早準(zhǔn)備、早參與、早完成、早見效。要整合資源、統(tǒng)籌力量，按照任務(wù)科學(xué)配備和使用兵力，尤其要注重發(fā)揮民兵預(yù)備役善于集團(tuán)作戰(zhàn)、攻堅(jiān)作戰(zhàn)、突擊作戰(zhàn)的作用，最大限度地提高民兵使用效率。在參與援建設(shè)的建制民兵團(tuán)、營(yíng)、連、排單位要成立臨時(shí)黨（團(tuán)）組織，加強(qiáng)教育管理，充分發(fā)揮黨組織的功能作用，不斷提升民兵組織參建能力，高標(biāo)準(zhǔn)圓滿完成今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)。

（三）主動(dòng)協(xié)調(diào)。人武部要主動(dòng)承擔(dān)牽頭協(xié)調(diào)職責(zé),請(qǐng)領(lǐng)工程任務(wù),確定兵力投向,具體抓好落實(shí)。要定期向地方有關(guān)部門通報(bào)情況,積極爭(zhēng)取地方的支持和配合。地方政府和有關(guān)部門要注重發(fā)揮部隊(duì)突擊力強(qiáng)、組織嚴(yán)密和敢打硬仗的優(yōu)勢(shì),優(yōu)先把那些適合部隊(duì)參與的水利工程任務(wù)交給部隊(duì)，要根據(jù)水利建設(shè)的總體規(guī)劃和目標(biāo)，為部隊(duì)官兵、民兵參與水利建設(shè)創(chuàng)造條件、提供平臺(tái)。部隊(duì)系統(tǒng)與水利部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真開展調(diào)研，在項(xiàng)目的選擇上，堅(jiān)持群眾所盼、政府所需、部隊(duì)所能的原則，確保建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量效益。人武部領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村水利政策知識(shí)的學(xué)習(xí)，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，像帶兵打仗一樣靠前指揮。水利部門人員要熟悉民兵預(yù)備役部隊(duì)的組織方式及特點(diǎn)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，采取切實(shí)措施做好各項(xiàng)保障工作。