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市區(qū)開發(fā)地提檔升級建議

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市區(qū)開發(fā)地提檔升級建議

各縣、區(qū)人民政府,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市湖濱新城、蘇州工業(yè)園區(qū)、市軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園、市洋河新城,市各委、辦、局,市各直屬單位:

為進(jìn)一步推進(jìn)全市開發(fā)區(qū)完善功能配套,提升核心競爭力,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn),現(xiàn)就加快全市開發(fā)區(qū)提檔升級提出如下實(shí)施意見:

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照“制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并重、利用境內(nèi)資金與境外資金并重、擴(kuò)大總量與提升質(zhì)量并重、致力于增強(qiáng)體制機(jī)制活力,促進(jìn)全市開發(fā)區(qū)由相對單純的工業(yè)集中區(qū)向以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的多功能綜合性區(qū)域轉(zhuǎn)變”的建設(shè)發(fā)展要求,堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手、以科技創(chuàng)新為支撐、以體制機(jī)制創(chuàng)新和人才集聚為保障,全面推進(jìn)全市開發(fā)區(qū)提檔升級,為推進(jìn)更大突破、實(shí)現(xiàn)全面小康作出更大的貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

到2015年,全市開發(fā)區(qū)基本建成制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)動發(fā)展、相互促進(jìn)的多功能綜合性現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)區(qū)。力爭經(jīng)濟(jì)總量翻兩番,地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1700億元,年均遞增30%以上;公共財政預(yù)算收入達(dá)到175億元,年均遞增38%以上;服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重明顯提高;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到20%以上;新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到20%以上;研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重力爭達(dá)到3.5%;實(shí)際到賬外資突破10億美元;進(jìn)出口總額在調(diào)結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量的基礎(chǔ)上快速增長,達(dá)到50億美元,使開發(fā)區(qū)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長極、新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、外商投資密集區(qū)、改革開放的先行區(qū)和迅速崛起的新城區(qū)。

具體目標(biāo)為:

1.固定資產(chǎn)投入增幅:高于全市平均增幅10個百分點(diǎn)。

2.實(shí)際到賬外資:在的基數(shù)上,2012年完成市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù);2013—2015年,在2012年目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上年均增長30%以上。

3.進(jìn)出口總額:在的基數(shù)上,2012—2013年每年遞增50%以上;2014—2015年每年遞增45%以上。

4.公共財政預(yù)算收入:在的基數(shù)上,2012年增長35%;2013—2015年,每年遞增40%以上,力爭達(dá)到45%以上。

5.規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品銷售收入:在的基數(shù)上,2012—2015年每年遞增45%以上。

6.新興產(chǎn)業(yè)銷售收入占工業(yè)產(chǎn)品銷售總收入的比重:2012年達(dá)到10%,2013-2015年每年提高3個百分點(diǎn)。

7.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重:在的基數(shù)上,每年提高3個百分點(diǎn)。

8.工業(yè)增加值增幅:高于全市平均增幅5個百分點(diǎn)。

9.主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重:2012年達(dá)到40%,2013-2015年年遞增5個百分點(diǎn)。

10.2012-2015年,每個開發(fā)區(qū)每年新增1個省級以上高新技術(shù)企業(yè)、2個省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)。

三、推進(jìn)措施

(一)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)

1.發(fā)揮規(guī)劃先導(dǎo)作用。按照適度超前的原則,各開發(fā)區(qū)要積極開展“二次規(guī)劃”工作。在實(shí)施過程中,注重規(guī)劃的前瞻性、協(xié)調(diào)性、開放性,結(jié)合發(fā)展實(shí)際,科學(xué)修訂開發(fā)區(qū)的有關(guān)規(guī)劃。把開發(fā)區(qū)規(guī)劃納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城市發(fā)展總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,形成總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃相統(tǒng)一的規(guī)劃體系。組織編制特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,重點(diǎn)培育先進(jìn)制造業(yè)類、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)類和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)類不同類型的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)劃管理措施,維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

2.強(qiáng)化集聚集約發(fā)展理念。提高開發(fā)區(qū)工業(yè)用地門檻,按照“集中、集聚、集約”的要求,進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn),投資強(qiáng)度原則上每畝不低于200萬元。盤活開發(fā)區(qū)土地存量,清理閑置土地和清理閑置廠房,建立健全用地退出機(jī)制。根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化廠房,推進(jìn)新增中小企業(yè)入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房。各開發(fā)區(qū)每年新建標(biāo)準(zhǔn)廠房建筑面積不低于新增工業(yè)廠房的10%。提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,到2015年,每個開發(fā)區(qū)要力爭實(shí)現(xiàn)信息、市場、法規(guī)、配套、物流、資金、技術(shù)、人才、服務(wù)等新“九通”。

(二)提升項(xiàng)目建設(shè)水平

1.著力優(yōu)化招商模式。各開發(fā)區(qū)要通過全員招商、駐點(diǎn)招商、專業(yè)招商、委托招商等方式,堅(jiān)持“抓大不放小,內(nèi)外資并引”的原則,加大項(xiàng)目尤其是境外項(xiàng)目引進(jìn)力度。借鑒“飛地經(jīng)濟(jì)”成功經(jīng)驗(yàn)、積極探索與境外、省外及大企業(yè)大集團(tuán)進(jìn)行共建,實(shí)現(xiàn)共建園區(qū)模式新突破。各開發(fā)區(qū)要把引進(jìn)外資作為招商引資工作的重中之重,做到年年都是外資突破年、月月都是外資突破月。把臺資作為招引外資的突破口。依托我市臺商協(xié)會,加強(qiáng)與臺灣工業(yè)總會、商業(yè)總會、工商協(xié)進(jìn)會、電電總會、中小企業(yè)促進(jìn)會等工商團(tuán)體的聯(lián)系,經(jīng)常性組織赴臺專業(yè)招商,積極開展定點(diǎn)招商,努力形成深耕臺灣、猛攻臺資的強(qiáng)勁勢頭。有條件的開發(fā)區(qū)要設(shè)立臺商產(chǎn)業(yè)園,出臺優(yōu)惠政策、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,承接臺資項(xiàng)目。

2.著力培大培強(qiáng)項(xiàng)目。各開發(fā)區(qū)要成立專門機(jī)構(gòu),圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行專門研究,加大對項(xiàng)目的培育和服務(wù)力度,達(dá)到“招來一個、形成一批、帶動一串”的效應(yīng),形成“大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地”的產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢。加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)速度,做到在談項(xiàng)目早簽約、簽約項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目早達(dá)效。

3.著力壯大對外貿(mào)易主體。引導(dǎo)省級特色產(chǎn)業(yè)園和出口基地互動,進(jìn)一步加大對進(jìn)出口企業(yè)的培育與扶持,努力擴(kuò)大進(jìn)出口總量,不斷提高外貿(mào)依存度,在的基礎(chǔ)上年遞增5個百分點(diǎn)。對獲省級以上出口基地的特色產(chǎn)業(yè)園,除享受省財政獎勵外,同級財政還將給予一定的獎補(bǔ)。

(三)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次

1.大力壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持走新型工業(yè)化發(fā)展道路,按照“優(yōu)惠政策向骨干企業(yè)傾斜,優(yōu)勢資源和生產(chǎn)要素向龍頭企業(yè)優(yōu)先配給”的原則,支持經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)圍繞飲料食品業(yè)和LED光電產(chǎn)業(yè),宿城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)圍繞家紡業(yè),宿豫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)圍繞金屬冶煉和壓延加工,沭陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)圍繞電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、紡織業(yè),泗陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)圍繞新能源、大功率節(jié)能燈,泗洪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)圍繞紡織纖維、塑料制品等產(chǎn)業(yè)著力延伸主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條,通過龍頭企業(yè)推動關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集聚,實(shí)現(xiàn)集群共生、聯(lián)動發(fā)展。鼓勵企業(yè)加大技術(shù)改造,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。國家、省、市有關(guān)技改投入支持項(xiàng)目優(yōu)先向開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)傾斜。對與高校、科研院所等合作設(shè)立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的開發(fā)區(qū),根據(jù)市委市政府相關(guān)文件給予相應(yīng)補(bǔ)貼。

2.大力培育新興產(chǎn)業(yè)。把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為帶動開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎,加快形成新興產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的良性互動、共同提升的新格局。到2015年,各開發(fā)區(qū)要重點(diǎn)培育1-2個百億級新興產(chǎn)業(yè),新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到20%以上。

3.大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。支持各開發(fā)區(qū)根據(jù)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和要素配套能力等,著力培育2—3個特色產(chǎn)業(yè),到2015年,形成一批銷售超100億元的特色產(chǎn)業(yè)園,實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)園主要指標(biāo)和貢獻(xiàn)度占開發(fā)區(qū)的55%以上。商務(wù)局、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技局等部門要加大對特色產(chǎn)業(yè)園的扶持,用足、用活、用好國家、省有關(guān)部門對特色產(chǎn)業(yè)園的扶持政策。

(四)完善配套功能

1.加快創(chuàng)新載體建設(shè)。鼓勵開發(fā)區(qū)設(shè)立工業(yè)研究中心、科技研發(fā)中心、設(shè)計中心、創(chuàng)業(yè)中心、孵化中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等各類科技創(chuàng)新載體。推動開發(fā)區(qū)與中科院、高等院校、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科研院所聯(lián)合,創(chuàng)建開放式產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合載體。探索建立全市開發(fā)區(qū)科技資源共享機(jī)制,通過分散加工、集中上網(wǎng)、信息共享、協(xié)同服務(wù)的方式,建立開發(fā)區(qū)公共服務(wù)載體。支持特色產(chǎn)業(yè)園建立公共研發(fā)機(jī)構(gòu),努力實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)中心、龍頭企業(yè)省級以上研發(fā)中心全覆蓋。

2.加快投融資平臺建設(shè)。各開發(fā)區(qū)要積極拓展融資渠道,探索市場化和多元化的融資方式,發(fā)展各類創(chuàng)投風(fēng)投基金。各金融機(jī)構(gòu)要加大對開發(fā)區(qū)的貸款額度,協(xié)助并支持開發(fā)區(qū)組建金融租賃、金融中介、金融擔(dān)保公司等金融企業(yè)。

3.加快海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)建設(shè)。海關(guān)要積極拓展經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)海關(guān)監(jiān)管區(qū)的功能,并加快在我市其他開發(fā)區(qū)設(shè)立海關(guān)監(jiān)管區(qū),提高海關(guān)監(jiān)管區(qū)設(shè)置覆蓋面。加快綜合保稅區(qū)創(chuàng)建速度,充分發(fā)揮綜合保稅區(qū)涵蓋出口加工區(qū)、保稅物流中心的保稅、通關(guān)、商品展示、貿(mào)易服務(wù)、國際維修以及售后服務(wù)等方面功能,促進(jìn)對外貿(mào)易快速發(fā)展。

4.加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。鼓勵開發(fā)區(qū)發(fā)展商貿(mào)、現(xiàn)代物流業(yè)、科技服務(wù)、電子商務(wù)、法律咨詢、會計審計、信用評估、文化信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)窗口,確保人流、物流、信息流暢通。

5.加快建設(shè)生活配套設(shè)施。要以鄰里中心建設(shè)為突破口,完善開發(fā)區(qū)生活設(shè)施配套。加快建設(shè)人才公寓、高星級酒店、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、文化娛樂設(shè)施、教育醫(yī)療機(jī)構(gòu)等配套設(shè)施。到2012年底,各開發(fā)區(qū)的鄰里中心全部投入運(yùn)營。

(五)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

1.加快培養(yǎng)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)人才。在培養(yǎng)引進(jìn)數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、基本滿足企業(yè)發(fā)展需求的產(chǎn)業(yè)工人的同時,堅(jiān)持把職業(yè)教育作為培養(yǎng)高技能人才的主渠道。各高等院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要圍繞產(chǎn)業(yè)設(shè)置專業(yè),引進(jìn)和培養(yǎng)技術(shù)和管理人才,建立健全廣覆蓋、多層次的教育培訓(xùn)體系。積極推動校企合作,加快培養(yǎng)大批產(chǎn)業(yè)急需人才。鼓勵引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到園區(qū)工作,對園區(qū)企業(yè)引進(jìn)的符合條件的本科、碩士、博士,按照蘇北急需人才引進(jìn)專項(xiàng)資金政策,分別最高給予4萬、6萬、8萬資金補(bǔ)助,其中達(dá)到省“企業(yè)博士集聚計劃”的,最高給予20萬資金補(bǔ)助。

2.加快培養(yǎng)引進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。通過舉辦MBA專題班、外出進(jìn)修、高校深造、與省級以上大型企業(yè)結(jié)對共建等形式,積極引導(dǎo)本土企業(yè)家向科技型企業(yè)家轉(zhuǎn)變。優(yōu)先支持園區(qū)企業(yè)引進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才,到2015年,全市開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才總量達(dá)350人左右,占全市總量的70%,其中,進(jìn)入國家“千人計劃”、省“雙創(chuàng)計劃”、省“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)計劃”、省“企業(yè)博士集聚計劃”等各類領(lǐng)軍人才達(dá)到100人左右。

3.加快培養(yǎng)引進(jìn)專業(yè)招商人才和幫辦人才。加大對專業(yè)招商人才的引進(jìn)和培訓(xùn)力度,不斷提高招商洽談人員的素質(zhì),造就一支熟悉國際商務(wù)規(guī)則、具有較高的科技和產(chǎn)業(yè)知識水平、有豐富經(jīng)驗(yàn)的招商引資隊(duì)伍,到2015年,專業(yè)招商人員占全體職工的比例達(dá)到30%以上。要切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)幫辦服務(wù),對企業(yè)幫辦服務(wù)要由單純的項(xiàng)目幫辦拓展到人才幫辦、科技幫辦等領(lǐng)域。

(六)完善政策支撐

1.對每年在轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展等方面取得明顯成效的開發(fā)區(qū),市政府在年終目標(biāo)考核時加大對開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的獎勵。

2.支持開發(fā)區(qū)提檔升級。對在全省開發(fā)區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合評價中,排名提升明顯的開發(fā)區(qū),同級財政給予貼息補(bǔ)助,用于支持開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。位列全省省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)前20位,且比上年度排名提升5位(含5位)以上的,貼息補(bǔ)助1000萬元,年提升2位(含2位)以上,貼息補(bǔ)助500萬元;位列全省省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)20-30位的,年提升5位(含5位)以上,貼息補(bǔ)助500萬元,年提升2位(含2位)以上,貼息補(bǔ)助300萬元;位列全省省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)30-40位的,年提升5位(含5位)以上,貼息補(bǔ)助300萬元,年提升2位(含2位)以上,貼息補(bǔ)助100萬元;位列全省省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)40位以后的,年提升5位(含5位)以上,貼息補(bǔ)助100萬元,年提升2位(含2位)以上,貼息補(bǔ)助50萬元。開發(fā)區(qū)提檔升級后次年位次下降的,由財政、商務(wù)部門扣回已補(bǔ)助的資金。

3.對獲批為省級創(chuàng)新型開發(fā)區(qū)的,由同級財政給予100萬元獎勵補(bǔ)助;對獲批為國家級創(chuàng)新型開發(fā)區(qū)的,由市、縣(區(qū))財政分別給予100萬元獎勵補(bǔ)助。

四、組織保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立市推進(jìn)開發(fā)區(qū)提檔升級科學(xué)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市科技局、市財政局、市國土資源局、市規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市環(huán)保局、市人力資源社會保障局、市編辦、市人才辦、市金融辦、海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫局等有關(guān)部門參加,負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展全局性重大問題的研究決策和組織協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市商務(wù)局,負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展具體工作的組織協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。各相關(guān)部門按照各自職責(zé)制定具體落實(shí)方案,采取措施,加大對開發(fā)區(qū)科學(xué)發(fā)展的支持和服務(wù)。

(二)創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制

1.進(jìn)一步完善開發(fā)區(qū)管理體制。按照“小政府大社會、小機(jī)構(gòu)大服務(wù)”的原則,規(guī)范開發(fā)區(qū)管理體制。開發(fā)區(qū)機(jī)構(gòu)編制納入當(dāng)?shù)貦C(jī)構(gòu)編制管理部門統(tǒng)一管理,開發(fā)區(qū)所需行政編制由所在地上級機(jī)構(gòu)編制部門在下達(dá)的行政編制總數(shù)內(nèi)優(yōu)先安排,統(tǒng)一解決。切實(shí)賦予開發(fā)區(qū)行政審批權(quán)限。市、縣(區(qū))各有關(guān)部門進(jìn)一步下放權(quán)力,給予開發(fā)區(qū)管委會在城市規(guī)劃建設(shè)、土地開發(fā)管理、環(huán)保市容管理、項(xiàng)目審批核準(zhǔn)、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、財政稅收管理、社會事業(yè)發(fā)展等方面更大的權(quán)限。除國家、省明確不得下放的權(quán)限外,給予開發(fā)區(qū)同級審批權(quán)限。

2.進(jìn)一步提高開發(fā)區(qū)行政效率。堅(jiān)持“親商、安商、富商”的理念,支持開發(fā)區(qū)構(gòu)筑“公平、公開、透明”的綜合商務(wù)環(huán)境,建立完善“一站式”服務(wù)體系和“一網(wǎng)式”辦公系統(tǒng),實(shí)行窗口辦結(jié)制、收費(fèi)一表制等制度,各垂直管理部門全部進(jìn)入開發(fā)區(qū)“一站式”服務(wù)平臺,在關(guān)務(wù)、檢務(wù)、商務(wù)、稅務(wù)等方面實(shí)行全程服務(wù)。

(三)強(qiáng)化目標(biāo)管理

認(rèn)真貫徹落實(shí)《開發(fā)區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合評價辦法》,嚴(yán)格執(zhí)行《全市開發(fā)區(qū)年度目標(biāo)考核辦法》和《全市開發(fā)區(qū)黨工委書記目標(biāo)承諾考核辦法》,堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展的實(shí)績考核、任用干部,更好地發(fā)揮評價辦法對加快開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的導(dǎo)向作用。市委市政府督查室要定期通報各開發(fā)區(qū)完成年度目標(biāo)序時進(jìn)度,市商務(wù)局要定期召開全市開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行季度分析會,通報各開發(fā)區(qū)黨工委書記承諾指標(biāo)完成情況,嚴(yán)格按照承諾兌現(xiàn)獎懲。

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