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為貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，全力推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，特制定工作意見如下。

一、發(fā)展目標(biāo)

2014年新擴(kuò)建高效農(nóng)業(yè)面積10萬畝，其中新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積4萬畝，確保高效農(nóng)業(yè)畝均效益5000元以上，設(shè)施農(nóng)業(yè)畝均效益15000元以上。

一是圍繞現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建，發(fā)展擴(kuò)建16個(gè)園區(qū)，分別為縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)核心區(qū)、桃林鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、雙店鮮切花產(chǎn)業(yè)園區(qū)、雙店鎮(zhèn)田園生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、黃川草莓生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、溫泉鎮(zhèn)三合村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、白塔埠鎮(zhèn)新元現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、石榴街道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、石梁河鎮(zhèn)避雨葡萄現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、青湖鎮(zhèn)河口果蔬產(chǎn)業(yè)園區(qū)、房山鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、安峰鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、青湖鎮(zhèn)新310國(guó)道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、洪莊鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、石湖鄉(xiāng)林間香菇產(chǎn)業(yè)園、李埝林場(chǎng)果蔬產(chǎn)業(yè)園等。同時(shí)，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)千畝連片基地全覆蓋，確保“十二五”末所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)全覆蓋。

二是圍繞現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)建，發(fā)展三大特色產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)以桃林鎮(zhèn)西山萬畝薄殼核桃、李埝林場(chǎng)萬畝中藥材為中心，連接山左口鄉(xiāng)、溫泉鎮(zhèn)等特色產(chǎn)業(yè)基地；以洪莊鎮(zhèn)、桃林鎮(zhèn)為中心，連結(jié)山左口鄉(xiāng)、雙店鎮(zhèn)、石湖鄉(xiāng)等蔬菜特色產(chǎn)業(yè)基地；以駝峰鄉(xiāng)、青湖鎮(zhèn)、石榴街道為中心，連結(jié)房山鎮(zhèn)、安峰鎮(zhèn)、平明鎮(zhèn)、曲陽(yáng)鄉(xiāng)、牛山街道等鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施西甜瓜特色產(chǎn)業(yè)基地。

三是圍繞提高全縣高效設(shè)施農(nóng)業(yè)整體實(shí)力，加快六線成網(wǎng)步伐，整體推進(jìn)以310國(guó)道沿線為主體的庫(kù)區(qū)高效農(nóng)業(yè)新區(qū)、百里花卉長(zhǎng)廊產(chǎn)業(yè)帶、黃顧路生態(tài)草莓觀光采摘帶、峰泉路生態(tài)旅游觀光帶、245省道優(yōu)質(zhì)西甜瓜產(chǎn)業(yè)帶、牛桃路優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶。

二、工作重點(diǎn)

（一）合力打造庫(kù)區(qū)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展新區(qū)

打造以310國(guó)道為主體的庫(kù)區(qū)高效農(nóng)業(yè)新區(qū)，面積達(dá)到12萬畝，其中設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到8萬畝。

建設(shè)內(nèi)容：一是高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到8萬畝，其中設(shè)施草莓4萬畝，避雨葡萄1萬畝，設(shè)施蔬菜2萬畝，特色設(shè)施瓜果1萬畝、食用菌50萬平方米；二是打造草莓、葡萄、蔬菜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。實(shí)現(xiàn)三大產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值達(dá)到50億元，其中草莓年產(chǎn)值超20億元，葡萄年產(chǎn)值超10億元、蔬菜年產(chǎn)值超10億元；三是新增市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)3個(gè)，總數(shù)達(dá)到5個(gè)，擴(kuò)建千畝基地12個(gè)；四是建設(shè)草莓、設(shè)施蔬菜、特色瓜果、食用菌、晚秋黃梨五大特色產(chǎn)業(yè)基地，夯實(shí)草莓和葡萄兩大特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展基礎(chǔ)。

區(qū)域布局：二橫四縱六條線。一是310國(guó)道果蔬產(chǎn)業(yè)帶。東起黃川鎮(zhèn)前灣西至李埝鄉(xiāng)高埝村；二是青石路及245省道北端果蔬產(chǎn)業(yè)帶。石梁河鎮(zhèn)青石路發(fā)展葡萄1500畝，青湖鎮(zhèn)發(fā)展設(shè)施西甜瓜5000畝，食用菌300畝，新增設(shè)施蔬果1000畝，新增竹柳1000畝；三是橫山路經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)帶。重點(diǎn)發(fā)展薄殼核桃等經(jīng)濟(jì)林果，新增林果面積2000畝；四是洪夏路養(yǎng)殖與苗木產(chǎn)業(yè)帶；五是黃顧路生態(tài)草莓觀光采摘帶新增面積2000畝；六是韓辰路林果產(chǎn)業(yè)帶新增晚秋黃梨1000畝。

特色基地：一是推進(jìn)黃川鎮(zhèn)設(shè)施草莓特色產(chǎn)業(yè)基地，更新栽培品種為中心，確保設(shè)施面積達(dá)到4萬畝；二是推進(jìn)石梁河鎮(zhèn)避雨葡萄產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展。確保葡萄面積2萬畝，避雨栽培面積1萬畝；三是推進(jìn)溫泉鎮(zhèn)三合村萬畝設(shè)施蔬菜及青湖鎮(zhèn)河口村等50萬平方米食用菌產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展；四是推進(jìn)310國(guó)道沿線、橫山路北端、小埠子村及洪夏路等經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，建成晚秋黃梨，薄殼核桃，苗木基地，面積達(dá)到1.5萬畝；五是推進(jìn)青湖鎮(zhèn)5000畝設(shè)施甜瓜基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展；六是推進(jìn)以李埝鄉(xiāng)亨得利肉牛養(yǎng)殖，櫻桃谷祖代鴨，嶧森牧業(yè)為主體，發(fā)展畜禽養(yǎng)殖基地。

（二）著力拓展二個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地

一是林果中藥材特色產(chǎn)業(yè)基地。桃林西山新增萬畝薄殼核桃基地、山左口左莊新增千畝薄殼核桃基地、李埝新增2000畝藍(lán)莓基地、溫泉新增2000畝核桃基地、李埝林場(chǎng)萬畝金銀花基地；二是桃林、洪莊鎮(zhèn)蔬菜特色產(chǎn)業(yè)基地。以桃林北芹萬畝蔬菜產(chǎn)業(yè)園為中心，整合山左口、雙店、石湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集聚發(fā)展優(yōu)勢(shì)，改進(jìn)大棚規(guī)格，推廣無公害高產(chǎn)高效栽培模式，進(jìn)一步擴(kuò)大設(shè)施蔬菜基地規(guī)模，形成蘇北魯南區(qū)域設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。

（三）完善提高三個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

一是安峰鎮(zhèn)山東村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，全面規(guī)劃山東村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，與安北村設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)基地相連接，打造安峰鎮(zhèn)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。二是青湖鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。東丁旺村至黃川鎮(zhèn)交界，新310國(guó)道南側(cè)，以青湖鎮(zhèn)錦山秀水、青湖鎮(zhèn)金美園家庭農(nóng)場(chǎng)、明遠(yuǎn)林果產(chǎn)業(yè)園等為中心，擴(kuò)大基地規(guī)模，提高設(shè)施檔次，建成青湖鎮(zhèn)市級(jí)林果產(chǎn)業(yè)園。三是洪莊鎮(zhèn)辣椒產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以連灣村、薛團(tuán)村為核心，創(chuàng)建市級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

（四）轉(zhuǎn)型升級(jí)四個(gè)核心區(qū)

建成中央控制平臺(tái)集成，生產(chǎn)環(huán)境因子信號(hào)遠(yuǎn)程傳輸，適應(yīng)智能化生產(chǎn)過程的節(jié)本省工、高產(chǎn)高效的生產(chǎn)配套管理體系。用農(nóng)業(yè)實(shí)用傳感技術(shù)，自動(dòng)控制系統(tǒng)集成技術(shù)，農(nóng)業(yè)專家決策系統(tǒng)等智能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)對(duì)四個(gè)核心區(qū)進(jìn)行全面武裝。一是桃林省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。重點(diǎn)提高新品種檔次，智能化程度和展示標(biāo)準(zhǔn)，引種一批品種，展示一批品種，推廣應(yīng)用一批品種。形成科研、試驗(yàn)、示范與應(yīng)用的無縫連接；二是縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)核心區(qū)。通過項(xiàng)目引進(jìn)加快擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模，通過技術(shù)引進(jìn)提高園區(qū)科技化水平，通過新品種引進(jìn)提高產(chǎn)品質(zhì)量，通過人才引進(jìn)提高園區(qū)技術(shù)培訓(xùn)、新技術(shù)轉(zhuǎn)化與綜合展示水平，達(dá)到省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；三是雙店省級(jí)鮮切花產(chǎn)業(yè)基地。提高種球培育，養(yǎng)球保種，質(zhì)量控制體系；四是黃川省級(jí)草莓特色產(chǎn)業(yè)基地。提高新品種展示、新技術(shù)推廣與生產(chǎn)應(yīng)用水平，切實(shí)提高基地形象。

（五）全面推進(jìn)五個(gè)千畝片建設(shè)

一是白塔埠鎮(zhèn)新元村設(shè)施蔬菜新增1000畝，在原有基地上向北擴(kuò)展1000畝以上，重點(diǎn)建設(shè)日光溫室，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造2014年設(shè)施農(nóng)業(yè)新典型；二是溫泉鎮(zhèn)三合村新擴(kuò)1000畝。發(fā)展310國(guó)道北側(cè)，三合蔬菜產(chǎn)業(yè)園向西發(fā)展，新增面積1000畝，通過擴(kuò)大規(guī)模與禾豐園形成一體。三是曲陽(yáng)鄉(xiāng)設(shè)施西瓜新增1000畝；四是安峰鎮(zhèn)設(shè)施甜瓜新增1000畝；五是平明鎮(zhèn)新增設(shè)施西甜瓜1000畝。

三、保障措施

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）應(yīng)創(chuàng)新推進(jìn)舉措，提高工作效能，及時(shí)成立高效農(nóng)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確分工，責(zé)任到人，量化目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)加以推進(jìn)?？h各相關(guān)部門應(yīng)定期進(jìn)行督導(dǎo)考核，縣政府年終根據(jù)實(shí)際情況對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)建設(shè)主體和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行政策、項(xiàng)目、物質(zhì)、資金等傾斜。

二是加大扶持激勵(lì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）和相關(guān)部門既要開展多種形式的招商引資活動(dòng)，多渠道引進(jìn)“三資”投入農(nóng)業(yè)，更要鼓勵(lì)本地能人大戶發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，不斷增強(qiáng)高效農(nóng)業(yè)加快發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力?？h政府將進(jìn)一步制定獎(jiǎng)補(bǔ)政策，省支農(nóng)財(cái)政項(xiàng)目將向發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域傾斜，農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、水利建設(shè)、土地整理、扶貧等農(nóng)業(yè)專項(xiàng)重點(diǎn)向高效特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)也要加大財(cái)政扶持力度，確保設(shè)施配套、土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)助等高效農(nóng)業(yè)發(fā)展資金需求。

三是強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)。依托全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，根據(jù)產(chǎn)業(yè)基地特色、規(guī)模，健全實(shí)用技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，引進(jìn)篩選新品種，提升產(chǎn)品檔次。突出做好科技普及與農(nóng)民培訓(xùn)工作。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)民培訓(xùn)率和新技術(shù)覆蓋率均要達(dá)到100%。積極培植龍頭企業(yè)，打造產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)超對(duì)接。

四是創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。按照功能完善、政策優(yōu)惠、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、管理高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的要求，建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以產(chǎn)業(yè)集聚為支撐，廣泛開展技術(shù)、品種、智力引進(jìn)，依托具有較高科技水平和較強(qiáng)示范、輻射、帶動(dòng)作用的項(xiàng)目載體，發(fā)展“超市+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等多元化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，形成穩(wěn)定的利益聯(lián)接機(jī)制，力推高效農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。