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為認真貫徹十六屆五中全會和2006年中央,省委一號等有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)文件精神,總結(jié)我省農(nóng)村水利建設(shè)的典型經(jīng)驗,進一步研究加快農(nóng)村水利發(fā)展的新舉措,以適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要,現(xiàn)制定以下調(diào)研工作方案.

一,調(diào)研目的

圍繞海峽西岸經(jīng)濟區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè),以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展為目標,通過對我省農(nóng)村水利的建設(shè)機制,管理機制及融資機制等方面的調(diào)研,認真總結(jié)農(nóng)村水利在服務(wù)體系,建設(shè)與管理,改革與投入,協(xié)作配合機制,政策配套與落實等方面的經(jīng)驗成效,深入分析當前存在的問題與困難,提出建立我省農(nóng)村水利建設(shè)新機制的建議意見.

二,調(diào)研內(nèi)容

(一)關(guān)于農(nóng)村水利服務(wù)體系建設(shè)情況

1,結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),各市,縣(區(qū))開展農(nóng)村水利"十一五"規(guī)劃編制工作情況.

2,當前各地農(nóng)村水利技術(shù)隊伍現(xiàn)狀(包括縣級水利技術(shù)隊伍,鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作站和農(nóng)民水利技術(shù)員隊伍),存在的問題和困難,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利工作站和農(nóng)村水利技術(shù)隊伍建設(shè)的建議.

3,農(nóng)村水利的新技術(shù),新工藝有哪些,推廣應(yīng)用前景如何.

4,各地開展農(nóng)村水利技術(shù)隊伍培訓(xùn)情況,加強農(nóng)村水利技術(shù)隊伍培訓(xùn)工作的建議.

(二)關(guān)于農(nóng)村水利建設(shè),運行管理與改革情況

1,中央財政支持的"民辦公助"項目實施情況,有何建議.

2,農(nóng)田水利建設(shè)有哪些有效的組織形式.

3,各地小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革做法與經(jīng)驗.

4,各地組建農(nóng)民用水戶協(xié)會情況,主要形式與成效作用,存在的問題,加強農(nóng)民用水戶協(xié)會的組織建設(shè)的建議意見.

5,目前農(nóng)業(yè)水費計收情況,水價現(xiàn)狀,存在的問題,搞好農(nóng)業(yè)水費計收工作的建議意見.

(三)關(guān)于農(nóng)村水利建設(shè)投入情況

1,"十五"期間農(nóng)村水利建設(shè)投入情況,包括各地歷年的財政投入(占各地財政收入比例,占工程總投入的比例),社會資金投入(以哪幾種形式投入),小型水利產(chǎn)權(quán)制度改革盤活的資金投入.

2,村級開展"一事一議"投入農(nóng)村水利的情況.

(四)關(guān)于加強農(nóng)村水利建設(shè)協(xié)作配合情況

1,與相關(guān)部門建立農(nóng)村水利建設(shè)協(xié)作配合情況,有哪些經(jīng)驗和做法.

2,各部門投入農(nóng)村水利建設(shè)的資金情況,是否整合農(nóng)口部門資金投入農(nóng)村水利建設(shè).

(五)關(guān)于農(nóng)村水利政策配套與落實情況

1,"十五"期間是否出臺了有關(guān)農(nóng)村水利配套政策,執(zhí)行情況如何,存在的問題,擬進一步出臺哪些配套政策.

2,2006年中央一號文件和國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)改委等部門《關(guān)于建立農(nóng)田水利建設(shè)新機制的意見》貫徹落實情況.

三,調(diào)研組織

為使調(diào)研工作更具廣泛性,擬采取上下聯(lián)動,部門配合形式,充分發(fā)揮各級各部門的積極性,共同參與調(diào)研工作.市縣兩級水利部門按照調(diào)研內(nèi)容組織轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村水利調(diào)研,并形成調(diào)研材料,省廳將選擇部分重點縣(市,區(qū))進行深入調(diào)研.

四,調(diào)研步驟

(一)理論學(xué)習(xí)階段(7月)

各級水利部門要圍繞2006年中央,省委一號文件以及《關(guān)于建立農(nóng)田水利建設(shè)新機制的意見》等有關(guān)農(nóng)村水利建設(shè)文件進行學(xué)習(xí),進一步領(lǐng)會文件精神.市,縣(區(qū))水利部門自行安排;省廳以支部集中學(xué)習(xí),自學(xué),黨課等方式開展學(xué)習(xí)活動.

(二)深入調(diào)研階段(8至9月)

市,縣水利部門可選擇部分縣(市,區(qū)),鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研.省廳將分山區(qū),沿海兩組分別選擇部分縣(市,區(qū))進行調(diào)研(沿海組:負責福州,莆田,泉州,漳州;山區(qū)組:負責寧德,龍巖,三明,南平).各級水利部門在調(diào)研時要注意深入基層,深入工程單位,廣泛聽取意見,獲取第一手資料.

(三)開展研討階段

市,縣水利部門在調(diào)研的基礎(chǔ)上,應(yīng)積極組織有關(guān)人員撰寫研討論文,可采取召開座談會,研討會等方式,進一步深入研討提出建設(shè)性意見.省廳將在適當時候,組織召開關(guān)于建立農(nóng)村水利建設(shè)新機制的研討會.

(四)形成成果階段

通過學(xué)習(xí),調(diào)研,研討,要求設(shè)區(qū)市要形成一份調(diào)研報告,并于9月底前報省廳農(nóng)水處.省廳將綜合各地的調(diào)研情況,提出我省建立農(nóng)村水利建設(shè)新機制的建議意見.

五,調(diào)研要求

(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo).開展農(nóng)村水利建設(shè)新機制調(diào)研是加強海峽西岸社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,是推進新時期農(nóng)村水利工作需要.因此,全省各級水利部門要充分認識這項調(diào)研工作的重要性,增強工作的責任感,使命感.為切實搞好調(diào)研工作,省廳擬組織專門的調(diào)研組,抓好這次調(diào)研工作.要求市,縣兩級水利部門要加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一認識,切實把調(diào)研工作抓實抓好,抓出成效.

(二)精心組織,及時完成.農(nóng)村水利建設(shè)新機制調(diào)研是一項涉及面廣,政策性強的工作,各地要按照省廳印發(fā)的《調(diào)研工作方案》的統(tǒng)一要求,認真部署,精心組織,及時完成有關(guān)調(diào)研工作,認真準確填報表格數(shù)據(jù),確保調(diào)研成果具有較強的理論性,實踐性和指導(dǎo)性,進一步指導(dǎo)社會主義新農(nóng)村水利建設(shè).

附件:

表一農(nóng)村水利技術(shù)隊伍情況調(diào)查表

表二各縣(市,區(qū))現(xiàn)有農(nóng)村水利工程情況調(diào)查表

表三各地農(nóng)民用水戶協(xié)會組建情況表

表四市,縣(區(qū))"十五"期間農(nóng)村水利投入統(tǒng)計表