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為建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，規(guī)范我局政務(wù)公開工作，根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于進一步推動地方財政部門政務(wù)公開工作的意見》（省財政廳財預(yù)〔*〕306號）和《*縣人民政府關(guān)于全面深化政務(wù)公開的實施意見》(*政〔*〕45號)精神，結(jié)合我局實際，制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

1.指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會精神，深入落實《全面推進依法行政實施綱要》精神，以建設(shè)行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的財政管理體制為目標，切實加強對財政收支活動的監(jiān)督，保障人民群眾依法參加民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，推進地方財政部門依法行政和決策的科學(xué)化、民主化。

2．基本原則

依法公開。政務(wù)公開應(yīng)當符合《預(yù)算法》、《會計法》、《注冊會計師法》、《政府采購法》、《行政許可法》、《保密法》等國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。

全面真實。除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私之外，都要如實公開。公開的內(nèi)容應(yīng)當明確具體，真實可信，要依據(jù)政策，實事求是，取信于民，維護黨和政府的威信。

注重實效。政務(wù)公開必須從實際出發(fā)，突出本部門業(yè)務(wù)特點，簡潔明了，講求實效，力戒形式主義。

有利監(jiān)督。要積極探索并采取行之有效的形式，堅持事前、事中、事后公開相結(jié)合，便于群眾知情，利于群眾辦事，接受群眾對財政工作的監(jiān)督。

二、政務(wù)公開的內(nèi)容

財政政務(wù)公開包括政策公開、執(zhí)行公開、服務(wù)公開三個方面。政策公開，主要是公開財政部門已出臺的重要政策、重大決策；執(zhí)行公開，主要是公開為基層單位辦事的政策依據(jù)、章程制度、程序辦法、辦理時限和結(jié)果；服務(wù)公開，主要是公開同人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的各項政務(wù)活動。公開的內(nèi)容包括：

1．財政部門的年度工作計劃、目標及各項工作措施、實施方案和進展情況等事項。

2．財政管理制度包括部門預(yù)算編制制度、財政國庫管理制度、政府采購制度、收支兩條線管理制度、農(nóng)村稅費改革管理制度、政府非稅收入征收使用管理制度、會計管理制度、財政監(jiān)督制度等。

3．財政行政許可和審批事項財政征收的稅費重大減免情況；政府采購機構(gòu)的審批情況；行政事業(yè)單位賬戶設(shè)立審批情況；行政事業(yè)性收費項目、標準的審批情況等；行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的范圍、辦理程序、處置辦法以及年度檢查制度等。

4.財政機構(gòu)設(shè)置及工作職責(zé)包括財政部門內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、管理職能、職責(zé)權(quán)限及其變動情況，財政部門及內(nèi)設(shè)機構(gòu)主要負責(zé)人及其變動情況。

5.財政主要業(yè)務(wù)流程和辦事程序包括行政審批、行政許可、招投標活動等各項業(yè)務(wù)工作的辦事依據(jù)、程序、時限，辦事時間、地點、部門、聯(lián)系方式及相關(guān)辦理結(jié)果。

6.監(jiān)督投訴辦法包括工作制度、工作紀律，辦事標準，服務(wù)承諾、違諾違紀的投訴及追究辦法、處理結(jié)果等。

7．財政轉(zhuǎn)移支付資金的分配、使用與管理情況包括分配辦法、分配依據(jù)、主要因素、計算公式以及使用管理規(guī)定。

財政專項資金分配、使用與管理情況包括：財政支農(nóng)資金、扶貧資金、社會保障專項資金以及文教科衛(wèi)等專項資金的分配辦法、分配依據(jù)、主要因素、計算公式及使用管理情況。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分配的涉及群眾切身利益的扶貧、救災(zāi)救濟、優(yōu)待撫恤、農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補”、中小學(xué)危房改造、糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼等專項資金，要公開分配結(jié)果。

8．在本單位內(nèi)部還要公開以下內(nèi)容

（1）領(lǐng)導(dǎo)干部的分工、職責(zé)和在政務(wù)活動中廉潔自律承諾等情況；

（2）單位內(nèi)部財務(wù)收支、經(jīng)費使用和資產(chǎn)管理情況；

（3）干部任免、崗位交流、競爭上崗、職稱評定、工資調(diào)整、年終考核、評比獎懲等情況；

（4）干部群眾關(guān)心的其他重要事項。

三、政務(wù)公開的形式和時間

1．政務(wù)公開的形式

堅持簡便易行、方便群眾、有利監(jiān)督、注重實效的原則，采取因地制宜、靈活多樣的形式，根據(jù)不同政務(wù)的內(nèi)容、性質(zhì)、要求、對象等，科學(xué)確定公開的對象和范圍。需要向社會公開的，通過報刊、廣播、電視等新聞媒介，以及政府上網(wǎng)、政府公告、開設(shè)咨詢電話和公開監(jiān)督電話、設(shè)立政務(wù)公開欄、編寫辦事指南、開展宣傳活動等形式，向全社會公開。需要向部分單位或個人公開的，通過召開會議、情況通報、下發(fā)文件等形式，在一定范圍內(nèi)公開。需要向本部門、本系統(tǒng)公開的，由本部門采取內(nèi)部計算機聯(lián)網(wǎng)、信息簡報、召開會議、內(nèi)部通報、下發(fā)文件等形式予以公開。由局檔案管理員負責(zé)政務(wù)公開資料的收集、整理、建檔和保管工作。

2．政務(wù)公開的時間

對經(jīng)常性的工作定期公開，對階段性的工作逐段公開，對臨時性的工作隨時公開。長遠規(guī)劃、年度工作目標計劃、重點工程、重點實事、年度財政預(yù)算、工作制度，辦事程序、收費標準、政策性文件、領(lǐng)導(dǎo)分工、崗位職責(zé)、廉潔自律承諾等情況，要常年公開；季度工作目標計劃及實施情況、重點工程和重點實事進展情況、計劃生育等情況，要按季度公開；月度重點工作及完成情況、財務(wù)收支情況要按月公開；重大決策事項、政府采購、工程招投標、征遷安置方案、征遷補償安置費發(fā)放、社會保障資金的籌集和發(fā)放、干部選拔任用、公務(wù)員錄用等情況，隨時發(fā)生隨時公開。

四、政務(wù)公開的實施和要求

1．加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。政務(wù)公開工作政策性強、涉及

面廣，成立局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨政一把手為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，局辦公室具體抓，要周密安排部署，精心組織實施；各內(nèi)設(shè)機構(gòu)、二級單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所一定要把政務(wù)公開工作擺上重要議事日程，實行一級對一級負責(zé)制。

2．廣泛動員，強化宣傳。近期召開本局全面深化政務(wù)公開工作動員會，學(xué)習(xí)貫徹有關(guān)文件精神，深刻領(lǐng)會政務(wù)公開工作的重要意義，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，增強自覺性和責(zé)任感，為深化政務(wù)公開制度奠定思想基礎(chǔ)。深入開展宣傳活動，加強輿論宣傳，報道政務(wù)公開工作典型，營造良好的社會氛圍，促進政務(wù)公開工作的深入開展。

3．強化監(jiān)督，務(wù)求實效。建立局政務(wù)公開監(jiān)督機制，邀請在我局的市、縣人大代表、政協(xié)委員對局政務(wù)公開的真實性、全面性和有效性進行評議，同時在局辦公樓一樓大廳設(shè)立投訴信箱，公布局監(jiān)督投訴電話（***），自覺接受群眾監(jiān)督，廣泛聽取人民群眾的意見，及時發(fā)現(xiàn)和解決政務(wù)公開工作中存在的問題。

4．精心組織，整體推進。政務(wù)公開是財政部門管理創(chuàng)新、職能轉(zhuǎn)變的重要方面，是進一步提高財政工作能力和水平，更好地發(fā)揮財政職能作用的有效途徑。局政務(wù)公開是一項系統(tǒng)工程，推行政務(wù)公開堅持與其他業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合，與金財工程建設(shè)有機結(jié)合，與政府電子政務(wù)有機結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源，系統(tǒng)規(guī)劃，整體推進，穩(wěn)步推開