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為進(jìn)一步強(qiáng)化我區(qū)基層法律服務(wù)誠信建設(shè)，經(jīng)研究決定，在全區(qū)基層法律服務(wù)所和法律服務(wù)工作者中開展“誠信法律服務(wù)所、誠信法律服務(wù)工作標(biāo)兵”活動(dòng)，現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密結(jié)合基層法律服務(wù)所建設(shè)實(shí)際，積極推進(jìn)基層法律服務(wù)執(zhí)業(yè)誠信制度建設(shè)，不斷規(guī)范基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)行為，全面提升基層法律服務(wù)所社會(huì)公信力，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

二、活動(dòng)內(nèi)容與方法步驟

凡參加本年度年檢注冊的基層法律服務(wù)所、基層法律服務(wù)工作者，均列入此次活動(dòng)評定范圍。當(dāng)年度有嚴(yán)重違法違紀(jì)的法律服務(wù)所、法律服務(wù)工作者均不在評定范圍內(nèi)。

此次誠信基層法律服務(wù)所、誠信基層法律服務(wù)標(biāo)兵評定活動(dòng)，誠信法律服務(wù)所分為三個(gè)等級:A級（80分），AA級（90分），AAA（95分）；誠信基層法律服務(wù)工作者分為兩個(gè)等級：誠信法律服務(wù)工作者為95分以上，滿分為誠信法律服務(wù)標(biāo)兵。

基層法律服務(wù)所、法律服務(wù)工作者誠信等級評定活動(dòng)共分為三個(gè)階段：

第一階段：學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（6月份）。各基層法律服務(wù)所按照活動(dòng)方案的有關(guān)要求，認(rèn)真組織基層法律服務(wù)工作者學(xué)習(xí)文件精神，提高對執(zhí)業(yè)誠信等級評定工作重要性和必要性的認(rèn)識，保證該項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

第二階段：自查階段（7月至8月底）。各基層法律服務(wù)所、法律服務(wù)工作者對照評定標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真進(jìn)行自查，梳理自身存在的問題，并制定出切實(shí)可行的整改方案。

第三階段：檢查評比階段（9中旬）。區(qū)局將組織評比小組對各基層法律服務(wù)所誠信建設(shè)情況進(jìn)行檢查評比。

第四階段：表彰獎(jiǎng)勵(lì)階段（9月底）。區(qū)局部組織召開表彰暨驗(yàn)交流會(huì)，對“誠信法律服務(wù)所、誠信基層法律服務(wù)工作標(biāo)兵”進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

三、評定標(biāo)準(zhǔn)

（一）誠信基層法律服務(wù)所標(biāo)準(zhǔn)

1、建立執(zhí)業(yè)公示制度，本所基本情況已向社會(huì)公開；（15分）

其中（1）公示基層法律服務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證、收費(fèi)許可證、稅務(wù)登記證；（4分）

（2）公示國家物價(jià)部門核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)方式；（2分）

（3）公示執(zhí)業(yè)基層法律服務(wù)工作者的姓名、照片、執(zhí)業(yè)證號等基本情況；（4分）

（4）公示基層法律服務(wù)承諾、本所投訴電話；（3分）

（5）公示內(nèi)容有變化時(shí)，能夠及時(shí)更換；（2分）

2、建立了案件受理制度，嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于統(tǒng)一收案

收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，案件受理工作規(guī)范（10分）

其中（1）就委托事項(xiàng)與委托人進(jìn)行談話，了解案情，并制作談話筆錄；（0.5分）

（2）填寫《收案審批表》；（1分）

（3）利益沖突審查及處理；（0.5分）

（4）主任及本所指定的其他負(fù)責(zé)人審批；（1分）

（5）進(jìn)行收案登記、編號；（1.5分）

（6）與委托人簽訂《委托合同》，委托人簽署《授權(quán)委托書》；（2分）

（7）開具基層法律服務(wù)所函；（1分）

（8）發(fā)給委托人《基層法律服務(wù)工作者服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督卡》，由委托人簽收，并告知委托人填寫方式及如何反饋；（1分）

（9）收費(fèi)，開具符合規(guī)定的收費(fèi)專用發(fā)票。（1.5分）

3、建立了執(zhí)業(yè)利益沖突審查制度。（5分）

利益沖突審查是基層法律服務(wù)工作者正式案件的一項(xiàng)前置程序，盡量避免本所基層法律服務(wù)工作者同時(shí)同一案件的雙方當(dāng)事人，以及其他與當(dāng)事人有直接或間接利益沖突的案件。利益沖突審查記錄要作為歸檔材料之一入卷。

4、建立了委托制度。（5分）

基層法律服務(wù)所的委托合同格式規(guī)范，內(nèi)容具體，合同中明確規(guī)定了基層法律服務(wù)工作者、委托人享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)，《委托合同》的公信力高，可操作性強(qiáng)。

5、建立了辦案質(zhì)量保障和監(jiān)控制度。(5分)

法律服務(wù)所內(nèi)部建立健全了學(xué)習(xí)教育、理論研究，培訓(xùn)、疑難重大案件的集體研究等制度。建立了合伙人對聘用基層法律服務(wù)工作者、實(shí)習(xí)基層法律服務(wù)工作者及公勤人員的指導(dǎo)制度和對實(shí)習(xí)基層法律服務(wù)工作者和新執(zhí)業(yè)基層法律服務(wù)工作者的帶培制度。強(qiáng)化質(zhì)量和責(zé)任控制，基層法律服務(wù)所出具的法律文件，經(jīng)合伙人簽發(fā)。

6、建立了辦案記錄制度。（5分）

辦案記錄主要內(nèi)容包括：（1）證據(jù)材料，尤其是原件的交接記錄；（2）調(diào)查取證的工作情況；（3）法律論證的工作情況；（4）制作有關(guān)法律文件的工作情況；（5）和委托人交流意見的記錄，尤其是向委托人告知有關(guān)重要信息的記錄；（6）閱卷記錄；（7）庭審記錄；（8）代收法律文書及送達(dá)記錄；（9）調(diào)解活動(dòng)記錄等。辦案記錄中的重要事項(xiàng)還要請相關(guān)當(dāng)事人予以簽字認(rèn)可。

7、建立了服務(wù)質(zhì)量跟蹤反饋制度。（10分）

建立基層法律服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督卡，嚴(yán)格實(shí)行一案一卡，并編號登記。在案件辦結(jié)時(shí)，基層法律服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督卡由基層法律服務(wù)所統(tǒng)一收回，并附卷歸檔。（4分）

區(qū)司法局對當(dāng)事人進(jìn)行“基層法律服務(wù)所服務(wù)質(zhì)量滿意率”調(diào)查中，滿意率高。（6分）

8、建立了投訴查處制度。(10分)

基層法律服務(wù)所有設(shè)專人負(fù)責(zé)投訴查處工作。

所內(nèi)部投訴查處制度健全、程序規(guī)范。調(diào)查取證和處理決定有記錄，并能及時(shí)立卷歸檔。建立健全執(zhí)業(yè)責(zé)任賠償制度。

9、基層法律服務(wù)所年內(nèi)未發(fā)生被投訴事項(xiàng)。（15分）被投訴并查證屬實(shí)的，每投訴一次扣5分。

10、組織基層法律服務(wù)工作者積極參加區(qū)司法局、區(qū)基層法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)組織的政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和其他活動(dòng)。(10分)

11、所內(nèi)工作環(huán)境和辦公秩序優(yōu)良，工作人員儀表整潔、文明禮貌，有良好的社會(huì)形象。(5分)

12、積極開展法律援助活動(dòng)，組織基層法律服務(wù)工作者做好法律援助工作。（5分）

（二）誠信法律服務(wù)工作標(biāo)兵標(biāo)準(zhǔn)

1、在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中能夠忠于法律，崇尚正義，誠實(shí)守信，勤勉盡責(zé)，及時(shí)全面地向委托人告知活動(dòng)中的有關(guān)事項(xiàng)，忠實(shí)地維護(hù)委托人的合法權(quán)益。當(dāng)事人對案件質(zhì)量辦理滿意程度高。（15分）

2、工作中能夠不斷提高自身業(yè)務(wù)水平和道德修養(yǎng)，充分地適應(yīng)及滿足于所從事的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。（10分）

3、能尊重同行，公平競爭，通過合法方式拓展基層法律服務(wù)業(yè)務(wù)。（10分）

4、能模范遵守社會(huì)公德，積極參加公益活動(dòng)，自覺服從法律服務(wù)所的管理，認(rèn)真履行法律援助務(wù)。（10分）

5、在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中能保持法律地位上的獨(dú)立性和職業(yè)人格上的高尚品味，能審慎、妥當(dāng)?shù)靥幚砗门c委托人、同行、司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、基層法律服務(wù)工作者協(xié)會(huì)及其他主體之間的關(guān)系。（5分）

6、能保守國家機(jī)密、委托人的商業(yè)秘密及個(gè)人隱私。（5分）

7、能積極參加司法行政機(jī)關(guān)、協(xié)會(huì)組織政治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和其他各項(xiàng)活動(dòng)。（15分）每缺勤一次扣3分。

8、儀表整潔，舉止大方，愛崗敬業(yè)，辦事公道，文明禮貌。（5分）

9、能積極做好社區(qū)法律服務(wù)工作，年內(nèi)進(jìn)社區(qū)開展法律咨詢或服務(wù)活動(dòng)不少于12次。（10分）

10、年度內(nèi)未發(fā)生被當(dāng)事人投訴事項(xiàng)。（25分）

每發(fā)生一起被投訴事項(xiàng)并查證屬實(shí)的扣10分。

四、有關(guān)要求

各基層法律服務(wù)所要高度重視基層法律服務(wù)隊(duì)伍誠信建設(shè)，要提高對法律服務(wù)誠信等級評定工作重要性和必要性的認(rèn)識，加強(qiáng)活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，確保基層法律服務(wù)隊(duì)伍誠信建設(shè)工作的順利開展。