前言：本站為你精心整理了處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

1.總則

1.1編制目的

為貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，做好各項(xiàng)撲火準(zhǔn)備，規(guī)劃組織指揮程序，制定科學(xué)的撲救措施，確保撲火工作高效有序進(jìn)行，把森林火災(zāi)損失降到最低限度，制定本預(yù)案。

1.2工作原則

在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，縣護(hù)林防火指揮部負(fù)責(zé)制定和協(xié)調(diào)組織實(shí)施本預(yù)案，并指導(dǎo)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)制定本行政區(qū)域的森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，分級(jí)響應(yīng)的要求，落實(shí)應(yīng)急處置責(zé)任制，搞好協(xié)調(diào)配合，快速反應(yīng)，把保護(hù)人民群眾生命安全放在首位，努力保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)和林區(qū)公共設(shè)施的安全和森林資源的安全，把森林火災(zāi)的損失降到最低限度。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)發(fā)生的重大森林火災(zāi)的應(yīng)急處置或需要由縣護(hù)林防火指揮部直接參與指揮協(xié)調(diào)或經(jīng)縣政府授權(quán)，由縣護(hù)林防火指揮部與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)聯(lián)合組織指揮的森林火災(zāi)的撲救工作。

1.4預(yù)案啟動(dòng)

當(dāng)發(fā)生下列情況之一，且火災(zāi)沒有得到有效控制，仍有繼續(xù)蔓延危險(xiǎn)時(shí)，經(jīng)縣護(hù)林防火指揮部指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)，啟動(dòng)本預(yù)案：

1.4.1.直接威脅鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村居民區(qū)以及重要設(shè)施安全。

1.4.2.可能發(fā)生嚴(yán)重人員傷亡或造成重大財(cái)產(chǎn)損失。

1.4.3.火場(chǎng)難以得到有效控制，可能危及大面積的森林、風(fēng)景名勝區(qū)。

1.4.4.需要縣護(hù)林防火指揮部直接參與協(xié)調(diào)組織指揮撲救和緊急處置的其他情形。

2.組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)

2.1縣護(hù)林防火指揮部組成

指揮長(zhǎng)：縣政府分管副縣長(zhǎng)

副指揮長(zhǎng)：縣林業(yè)局局長(zhǎng)

總值班主任：縣護(hù)林防火辦公室主任

指揮中心值班電話：12119

指揮部成員單位：發(fā)改委、財(cái)政局、公安局、法院、檢察院、人武部、消防隊(duì)、農(nóng)辦、教育局、團(tuán)委、婦聯(lián)、經(jīng)委、民政局、交通局、農(nóng)業(yè)局、安監(jiān)局、氣象局、廣電局、電信局、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、金融、保險(xiǎn)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

2.2指揮部成員單位極其職責(zé)任務(wù)

縣公安局、縣消防大隊(duì)：在確保城市消防安全的前提下，組織公安消防力量在撲火前指的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，參加森林火災(zāi)撲救工作；組織搞好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場(chǎng)交通管理和火災(zāi)案件偵破。

縣法院、縣檢察院、縣安監(jiān)局：及時(shí)開展相關(guān)瀆職案件、森林火災(zāi)刑事案件偵查、起訴、審判以及責(zé)任事故的認(rèn)定工作。

縣發(fā)改委、縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)撲火資金的籌集、落實(shí)和使用的指導(dǎo)、監(jiān)管工作。

縣民政局、縣農(nóng)辦、縣經(jīng)委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)民臨時(shí)安置、災(zāi)后重建和生活保障工作及撲火中傷亡人員的優(yōu)撫工作。

縣交通局：根據(jù)撲火工作需要保障撲火物質(zhì)和增援人員快速輸送。

縣氣象局：及時(shí)提供火場(chǎng)天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況，適時(shí)實(shí)施人工增雨作業(yè)，同時(shí)做好火險(xiǎn)預(yù)報(bào)和高火險(xiǎn)警報(bào)的工作。

通訊單位：負(fù)責(zé)撲火通信聯(lián)絡(luò)保障工作。

縣團(tuán)委、婦聯(lián)：負(fù)責(zé)森林消防宣傳和災(zāi)區(qū)婦女、兒童權(quán)益保障工作。

縣人武部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織所屬預(yù)備役部隊(duì)和民兵、參與森林火災(zāi)撲救工作。

縣廣電局：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的新聞宣傳工作。

金融保險(xiǎn)：負(fù)責(zé)交辦的相關(guān)工作。

3火災(zāi)撲救

3.l發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)立即組織撲救?？h級(jí)森林防火指揮部必須在火場(chǎng)設(shè)立撲火前線指揮部；4小時(shí)后火場(chǎng)沒有得到控制，應(yīng)向市級(jí)護(hù)林防火指揮部報(bào)告。

3.2撲火指揮

撲救森林火災(zāi)由縣護(hù)林防火指揮部統(tǒng)一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個(gè)人必須服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮到位。堅(jiān)持由上到下的逐級(jí)指揮體系。根據(jù)火場(chǎng)情況劃分戰(zhàn)區(qū)后，各項(xiàng)工作分指揮部按照總指揮部的統(tǒng)一部署全權(quán)負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。武警消防部隊(duì)在執(zhí)行滅火任務(wù)時(shí)，內(nèi)部設(shè)立相應(yīng)級(jí)別的撲火指揮機(jī)構(gòu)，在撲火前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)部隊(duì)的組織指揮工作。

3.3撲火原則

3.3.1在撲火過程中，首先要保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)、撲火人員、居民點(diǎn)和重要設(shè)施的安全。

3.3.2在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢(shì)兵力打殲滅戰(zhàn)。

3.3.3在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個(gè)殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失。

3.3.4在撲火力量使用上，應(yīng)以林區(qū)半專業(yè)撲火隊(duì)、縣預(yù)備役部隊(duì)、武警消防、民兵預(yù)備役及當(dāng)?shù)厝罕姙橹鳌?/p>

3.3.5在落實(shí)責(zé)任制上，采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場(chǎng)的責(zé)任制。

3.4撲火安全

現(xiàn)場(chǎng)指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢(shì)，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時(shí)，要時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)的變化，確保撲火人員的安全。

3.5居民點(diǎn)及群眾安全防護(hù)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在林區(qū)居民點(diǎn)周圍開設(shè)防火隔離帶，預(yù)先制訂緊急疏散方案，落實(shí)責(zé)任人，明確安全撤離路線。當(dāng)居民點(diǎn)受到森林火災(zāi)威脅時(shí)，要及時(shí)果斷地采取有效阻火措施，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民，確保群眾生命安全。

3.6醫(yī)療救護(hù)

因森林火災(zāi)造成人員傷亡時(shí)，火災(zāi)發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要積極開展救治工作。傷員由縣醫(yī)療部門進(jìn)行救治，必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)醫(yī)療部門進(jìn)行援助；死難者由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處置。

4撲力量組織

4.1撲火力量的組成

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村社、應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際組建二支以上半專業(yè)撲火隊(duì);每隊(duì)10-20人。山區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以基干民兵、青壯年為主，組建義務(wù)撲火隊(duì)或季節(jié)撲火隊(duì)，每隊(duì)20-30人。各半專業(yè)隊(duì)由所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府直接掌握。國(guó)有林場(chǎng)應(yīng)組建半專業(yè)或突擊隊(duì)，各二支，每隊(duì)由10-20人組成。公安消防部隊(duì)，接到火災(zāi)報(bào)告后應(yīng)積極投入撲火戰(zhàn)斗，完成搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)做好按指令支援友鄰地區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作。

4.2后備力量保障

（1）通訊聯(lián)絡(luò)?；饒?chǎng)指揮人員應(yīng)攜帶必要的指揮通訊設(shè)備（手機(jī)、對(duì)講機(jī)），隨時(shí)與縣防火辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）的防火值班室保持緊密聯(lián)系，及時(shí)報(bào)告火情、撲救進(jìn)展等情況，值班人員應(yīng)同時(shí)做好值班記錄。

（2）滅火器械。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、旅游景點(diǎn)管理處應(yīng)建立森林消防器材庫(kù)，配足配好消防器械、勞保防護(hù)用品等。

（3）火場(chǎng)向?qū)?。要留有熟悉火?chǎng)道路的向?qū)藛T，并在預(yù)定的接頭路口等候單位支援的撲火隊(duì)伍。

（4）撲火現(xiàn)場(chǎng)所需的食品和飲水由火場(chǎng)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)有林場(chǎng)、旅游景點(diǎn)管理處、村負(fù)責(zé)供給，及時(shí)補(bǔ)充。

4.3撲火物資儲(chǔ)備保障

縣級(jí)森林防火指揮部根據(jù)行政區(qū)域的森林防火任務(wù)，建立相應(yīng)的森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備所需的撲火機(jī)具和撲火裝備。在重點(diǎn)林區(qū)設(shè)立的森林防火物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備一定量的撲火機(jī)具、防護(hù)裝備、通信器材，用于各地?fù)渚戎?、特大森林火?zāi)的補(bǔ)給。

4.4資金保障

處置突發(fā)事件所需財(cái)政經(jīng)費(fèi)，按《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。

4.5技術(shù)保障

氣象部門為撲火工作提供火場(chǎng)氣象服務(wù)，包括火場(chǎng)天氣實(shí)況、天氣預(yù)報(bào)、高火險(xiǎn)警報(bào)、人工降雨等技術(shù)保障；縣防火辦建立森林防火專業(yè)撲火技術(shù)資料庫(kù)，為撲火工作提供技術(shù)保障。

4.6培訓(xùn)演練

縣森林防火指揮部有計(jì)劃地開展撲火指揮員和撲火隊(duì)員以及林區(qū)廣大干部職工、群眾的撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演習(xí)，提高撲火隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力，對(duì)人民群眾普及避火安全常識(shí)。同時(shí)，對(duì)林區(qū)應(yīng)急分隊(duì)配備必需的撲火機(jī)具，進(jìn)行必要的撲火知識(shí)講座，以保證高素質(zhì)的撲火后備力量。

5.后置處理

5.1火災(zāi)查處

（1）跡地調(diào)查?；馂?zāi)發(fā)生后，由縣防火辦組織林業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行調(diào)查，并在五天之內(nèi)將調(diào)查報(bào)告送達(dá)縣森林防火指揮部辦公室。

（2）火案處理。不夠刑事處理的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或授權(quán)片區(qū)林業(yè)站進(jìn)行調(diào)查處理；森林火災(zāi)而造成重大損失的查處工作由縣森林公安和地方公安機(jī)關(guān)進(jìn)行查處，處理結(jié)果應(yīng)在結(jié)案的十五日內(nèi)報(bào)縣森林防火指揮部辦公室。

5.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，依據(jù)《森林防火條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對(duì)在撲火工作中犧牲人員需追認(rèn)烈士的，依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定由地方民政部門和部隊(duì)系統(tǒng)辦理；對(duì)火災(zāi)事故負(fù)有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究，依據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6.預(yù)案管理

6.1本預(yù)案是指導(dǎo)我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、國(guó)有林場(chǎng)制定撲火預(yù)案的基本框架，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各國(guó)營(yíng)林場(chǎng)、視情及時(shí)修訂報(bào)縣政府批準(zhǔn)。

6.2本預(yù)案由縣護(hù)林防火指揮部解釋。

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。