前言：本站為你精心整理了扶持漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)方案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為貫徹落實省政府《轉(zhuǎn)發(fā)廣東省人大常委會關(guān)于扶持沿海漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)保持漁區(qū)穩(wěn)定議案的決議的通知》(粵府[*]97號)和省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省海洋與漁業(yè)局關(guān)于扶持沿海漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)保持漁區(qū)穩(wěn)定議案的實施辦法的通知》(粵府辦[*]85號)和國家有關(guān)政策，結(jié)合我市漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的實際情況，制定本實施辦法。

一、目標(biāo)任務(wù)

從*年起，用5年時間，基本完成漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作。

(一)淘汰漁船1200艘，每年淘汰240艘。

(二)實施漁民安居工程，解決300戶漁民上岸定居。

(三)帶動3000名漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)。

二、實施范圍和條件

(一)實施范圍。

本市戶籍從事漁業(yè)捕撈的漁民，即*年12月31日前已持有漁業(yè)行政主管部門核發(fā)的海洋漁業(yè)捕撈許可證或內(nèi)陸漁業(yè)捕撈許可證的漁民。

(二)實施內(nèi)容。

減船和回收捕撈證；漁民安居工程；漁民及其子女職業(yè)技能培訓(xùn)；漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目(包括水產(chǎn)養(yǎng)殖、加工流通、休閑漁業(yè)、外海遠洋漁業(yè)等)；漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)項目實施與管理。實施項目應(yīng)與國家、省下達的相關(guān)任務(wù)相結(jié)合。

(三)實施條件。

1．減船和回收捕撈許可證。

減船以漁民自愿淘汰為原則，重點淘汰城區(qū)內(nèi)的漁船，拖網(wǎng)、定置網(wǎng)及其他破壞漁業(yè)資源的作業(yè)漁船，半漁農(nóng)的漁船，到期或?qū)⒌狡趫髲U的漁船，船體殘舊和近岸小型漁船。減船的漁民需向政府交回漁業(yè)捕撈許可證、漁業(yè)船舶登記證書和漁業(yè)船舶檢驗證書等相關(guān)證件原件，淘汰漁船作拆解等處理。

2．漁民安居工程。

岸上無住房、常年在船上居住且自愿上岸的捕撈漁民戶；岸上有住房但屬茅草房、瀝青紙或經(jīng)房管部門認定為危房，以及人均住房面積不足2平方米的純捕撈漁民困難戶(不含半漁農(nóng)戶)。

3．漁民及其子女職業(yè)技能培訓(xùn)。

漁民及其子女享受農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的優(yōu)惠政策，按照市農(nóng)業(yè)局、市財政局《關(guān)于加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)的若干意見》(穗農(nóng)[*]73號)有關(guān)規(guī)定組織實施。

4．漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。

漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目必須是科技含量高、經(jīng)濟實力較強、經(jīng)濟效益較好、能有效帶動漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的項目。安排市級財政資金的項目，必須帶動相應(yīng)數(shù)量的漁民再就業(yè)，并按照市農(nóng)業(yè)項目的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5．漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)項目實施與管理。

組織漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的宣傳、調(diào)研；開展?jié)O業(yè)資源和捕撈結(jié)構(gòu)跟蹤監(jiān)測項目；項目組織、監(jiān)督檢查等。

三、項目管理

(一)前期工作管理。

漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)項目必須做好各項前期工作，在完成前期工作后才能列入計劃組織實施。

1．項目選擇。

漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)項目由區(qū)(縣級市)農(nóng)業(yè)(漁業(yè))行政主管部門會同財政部門根據(jù)項目實施范圍和條件進行選擇。淘汰漁船項目由符合條件的漁民按《廣東省沿海漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)淘汰漁船操作規(guī)程(暫行)》規(guī)定要求，填寫《*市捕撈漁民自愿淘汰漁船申請表》(附件1)，并提供漁船船舶登記證書、漁船船舶檢驗證書和漁業(yè)捕撈許可證及船舶所有人身份證復(fù)印件。漁民安居項目由符合條件的漁民填寫《*市捕撈漁民申請安居補助申請表》(附件2)，并提供戶口簿、身份證復(fù)印件和住房證明等材料。

2．項目上報。

漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)項目由項目承擔(dān)單位(個人)組織編制項目實施方案，明確帶動轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民的數(shù)量，向區(qū)(縣級市)農(nóng)業(yè)(漁業(yè))行政主管部門提出申請，由區(qū)(縣級市)農(nóng)業(yè)(漁業(yè))行政主管部門按申報市農(nóng)業(yè)項目的統(tǒng)一要求向市農(nóng)業(yè)局(海洋與漁業(yè)局)申報。漁民安居工程、減船和回收捕撈許可證項目由區(qū)(縣級市)農(nóng)業(yè)(漁業(yè))行政主管部門會同漁民所在村委會、居委會和鎮(zhèn)政府、街道辦事處核實并分別在村委會和鎮(zhèn)政府、街道辦事處所在地進行公示。對符合條件的項目匯總列表，連同申請表一并上報。

申報國家、省的漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)項目，按國家和省的有關(guān)規(guī)定和本實施辦法逐級上報。

(二)項目實施。

1．各級農(nóng)業(yè)(漁業(yè))行政主管部門作為項目組織實施單位，必須會同財政等有關(guān)部門，嚴格按照實施辦法和有關(guān)規(guī)定，做好實施的各項工作。

2．必須實行項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和建設(shè)監(jiān)理的項目，應(yīng)嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)和市農(nóng)業(yè)局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3．項目承擔(dān)單位必須嚴格履行市農(nóng)業(yè)項目資金管理的有關(guān)規(guī)定，按批準的項目計劃和實施方案認真組織實施，確保按計劃完成。

4．對減船和回收漁業(yè)捕撈許可證項目，區(qū)(縣級市)農(nóng)業(yè)(漁業(yè))行政主管部門必須按照《廣東省沿海漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)淘汰漁船操作規(guī)程(暫行)》的有關(guān)規(guī)定，簽定《淘汰漁船協(xié)議書》、辦理漁船有關(guān)證件注銷手續(xù)和出具淘汰漁船證明。

5．漁民安居工程項目，要按照粵府[*]97號文件的要求，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌解決漁民安置住宅建設(shè)用地，統(tǒng)一編制住宅建設(shè)規(guī)劃方案，并搞好“三通一平”等，解決漁民安居。鼓勵漁民按有關(guān)規(guī)定自建、自購住房。

6．各級農(nóng)業(yè)(漁業(yè))行政主管部門要加強對項目實施情況的監(jiān)督檢查，確保項目按計劃完成。項目實施過程中，不得擅自調(diào)整計劃。確需調(diào)整計劃的，必須按市農(nóng)業(yè)項目資金管理有關(guān)規(guī)定報批。

四、資金管理

(一)項目資金來源。

*年一2009年市級財政農(nóng)業(yè)支出預(yù)算每年安排500萬元，其中減船補助(含激勵)400萬元、漁民安居工程補助100萬元。

番禺區(qū)、增城市的減船項目由區(qū)(縣級市)財政解決，市對已經(jīng)淘汰漁船給予激勵補助，補助資金獎勵給區(qū)(縣級市)財政(附件4)；其他區(qū)(縣級市)由市財政按省淘汰標(biāo)準給予全額補助。漁民安居工程市財政補助50％，各區(qū)(縣級市)配套50％。

各區(qū)(縣級市)政府負責(zé)落實本級財政配套資金，納入本級財政預(yù)算。

(二)項目補助標(biāo)準。

減船和回收捕撈許可證項目。按廣東省減船回收捕撈許可證及拆船補助標(biāo)準執(zhí)行(附件3)。

漁民安居工程項目。每戶市財政補助1．5萬元。

(三)項目資金監(jiān)管。

漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)項目資金要按照市財政支農(nóng)資金管理制度和市農(nóng)業(yè)項目管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，實行專帳核算、?？顚Ｓ?，對騙取、擠占、挪用、截留資金等違規(guī)行為，按照有關(guān)規(guī)定嚴肅查處，并追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)(縣級市)政府要指定一位領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)組織協(xié)調(diào)工作，各有關(guān)部門要按各自職責(zé)，積極配合。各級農(nóng)業(yè)(漁業(yè))主管部門要牽頭成立實施領(lǐng)導(dǎo)小組，認真組織實施。

(二)各區(qū)(縣級市)政府和有關(guān)部門要認真執(zhí)行粵府[]97號文件，結(jié)合實際，加大對漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的政策扶持，保持漁區(qū)穩(wěn)定。

(三)市農(nóng)業(yè)局、財政局原則上每年組織項目實施單位，對項目實施情況進行檢查驗收。