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根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省打擊傳銷專項行動方案的通知》（皖政辦〔*6〕84號）精神，結(jié)合我市實際，市政府決定，從現(xiàn)在起在全市范圍內(nèi)深入開展打擊傳銷專項行動。

一、工作重點和工作目標

（一）嚴厲打擊、堅決取締以“拉人頭”、團隊計酬、收取入門費等方式以及通過互聯(lián)網(wǎng)、假借直銷名義進行的傳銷活動。

（二）重點懲處以介紹工作、從事經(jīng)營活動等名義，欺騙他人離開居所地非法聚集，并限制人身自由的行為；打著職業(yè)介紹、招聘兼職等幌子，誘騙學生參加傳銷的行為；為傳銷提供條件的行為。

（三）以瑯琊區(qū)、南譙區(qū)、*經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、明光市等傳銷活動相對集中的市、區(qū)為專項行動的重點地區(qū)。對問題突出、社會反應(yīng)強烈的傳銷活動進行全面整頓，其它縣市依據(jù)本行動方案同步開展專項整治工作。

（四）通過專項行動，使重點地區(qū)傳銷活動數(shù)量明顯減少，反復勢頭基本得到遏制；其他地區(qū)傳銷活動得到有效控制，經(jīng)常性、規(guī)?；膫麂N活動基本杜絕；群眾識別、防范傳銷的能力進一步增強，被騙往異地參與傳銷的人員明顯減少；防范和打擊傳銷活動的長效機制初步建立。

二、主要任務(wù)與工作措施

（五）集中力量查處涉及地域廣、參與人員多，以及通過互聯(lián)網(wǎng)傳銷、利用傳銷非法集資等社會危害嚴重的重點案件，嚴懲從事傳銷活動的單位、組織者和骨干分子，摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)。嚴厲打擊暴力抗法以及傳銷引發(fā)的盜竊、搶劫、非法拘禁、殺人等惡性刑事案件。

（六）強化對互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)監(jiān)管工作，完善有關(guān)規(guī)定，堅決取締為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的行為，為打擊查處傳銷活動提供信息支持。

（七）加強高校防范傳銷工作，嚴防傳銷活動進入校園。切實加強對學生的教育和管理，使廣大學生認清傳銷的違法犯罪性質(zhì)、欺詐本質(zhì)和危害，自覺抵制傳銷。對受騙參與傳銷的學生要及時做好解救工作。

（八）加強房屋出租的管理，嚴禁任何單位或個人為傳銷行為提供經(jīng)營場所、培訓場所、倉儲和人員住宿等條件，加大對違法出租行為的處罰力度。

（九）依法規(guī)范直銷行為，查處違規(guī)招募、違規(guī)培訓、違法計酬等行為，堅決取締打著直銷旗號從事傳銷以及直銷企業(yè)從事傳銷的行為，嚴格執(zhí)行直銷企業(yè)市場退出制度。

（十）進一步完善打擊傳銷的聯(lián)合執(zhí)法機制，加快打擊傳銷信息系統(tǒng)建設(shè)，逐步建立傳銷組織者、策劃者及骨干分子檔案，探索建立社會查詢制度，健全群眾投訴、舉報及獎勵制度。

（十一）強化宣傳工作，通過喜聞樂見的形式，以宣傳《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》為重點，著重抓好對進城務(wù)工人員、在校學生、下崗失業(yè)人員等重點群眾的宣傳教育，提高全社會防范傳銷的意識和能力。

三、工作要求與保障措施

（十二）打擊傳銷是貫徹“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn)，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重點工作和長期任務(wù)，必須堅持不懈地抓好。按照全市統(tǒng)一領(lǐng)導，縣、市、區(qū)政府負責、部門指導協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動的工作格局和標本兼治、著力治本的方針，強化當?shù)卣呢熑危鋵嵐ぷ髫熑沃坪拓熑巫肪恐?。要針對傳銷活動的新特點和突出問題，對專項行動進行全面部署，逐級分解落實具體任務(wù)和工作目標，確保專項行動取得成效。

（十三）為強化對打擊傳銷工作的領(lǐng)導，市建立以工商行政管理部門、公安機關(guān)為主的打擊傳銷工作聯(lián)席會議制度，組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門開展專項整治工作，督辦重大案件，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗。聯(lián)席會議由市政府副秘書長王文龍同志負責召集，市工商局、市公安局、市商務(wù)局、市教育局、市民政局、市財政局、市勞動保障局、市銀監(jiān)局、市國稅局、市地稅局、瑯琊區(qū)政府、南譙區(qū)政府、*經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等相關(guān)部門和單位共同組成，各單位分管負責人為聯(lián)席會議成員，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市工商局。各縣、市、區(qū)也要成立相應(yīng)的機構(gòu)。

（十四）各有關(guān)部門要依據(jù)各自職責和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，密切配合開展專項行動。工商行政管理部門要充分發(fā)揮職能作用，加強對專項行動的指導和督查，要依托舉報網(wǎng)絡(luò)體系，注意發(fā)現(xiàn)案件線索和傳銷苗頭，發(fā)現(xiàn)問題迅速組織力量依法查處，對涉嫌犯罪的案件要及時移交公安或司法機關(guān)處理，對重大傳銷組織和線索的查處要提請公安機關(guān)提前介入，防止犯罪嫌疑人脫逃。公安機關(guān)要加大對傳銷犯罪的打擊力度，快偵快破大案要案。通信管理部門要配合有關(guān)部門加大對利用互聯(lián)網(wǎng)傳銷和為傳銷提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)行為的監(jiān)控和查處力度。人民銀行和各金融監(jiān)管、服務(wù)部門要依法協(xié)助做好對傳銷組織者或經(jīng)營者帳戶查詢、資金凍結(jié)的協(xié)調(diào)工作，打擊利用傳銷非法集資行為。教育部門要采取有效措施，嚴防傳銷活動進入校園。監(jiān)察部門要依法加強監(jiān)督，對傳銷屢禁不止、群眾性事件頻發(fā)的地區(qū)和單位，嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和人員的責任。新聞宣傳單位要配合做好相關(guān)宣傳工作，營造良好的輿論環(huán)境。商務(wù)部門要加強對直銷企業(yè)及分支機構(gòu)的監(jiān)管。民政、財政、勞動保障、稅務(wù)部門依據(jù)《禁止傳銷條例》履行各自職責，做好相關(guān)工作。同時，各地在這次專項行動中還要充分發(fā)揮社區(qū)管理機構(gòu)、居委會、村委會以及社會中介組織的作用。

（十五）要嚴格執(zhí)法責任制，進一步規(guī)范執(zhí)法行為。對領(lǐng)導不力、實行地方保護、消極應(yīng)付甚至失職瀆職的，要依法依紀追究其領(lǐng)導責任；對監(jiān)督管理不力、敷衍推諉、有法不依、執(zhí)法不嚴，甚至包庇、縱容、支持和參與傳銷的，要依法依紀追究相關(guān)人員責任。

（十六）各級政府和有關(guān)部門要加強調(diào)研和督辦工作，認真研究解決專項行動中遇到的實際困難和問題，及時完善工作方案。要加強對各級執(zhí)法人員的培訓，提高執(zhí)法水平。工商行政管理部門、公安機關(guān)要積極會同法院和檢察機關(guān)，共同研究傳銷犯罪法律適用問題，提高打擊成效。

四、工作步驟與時間安排

（十七）專項行動分三個階段進行：

1.動員部署階段（*7年3月底前）。各級政府和有關(guān)部門要按照本方案制定具體實施方案。各縣、市、區(qū)的實施方案抄送市工商局、市公安局。

2.組織實施階段（*7年4月至7月）。各級政府和有關(guān)部門要按照專項行動方案和具體實施方案積極開展工作。市打擊傳銷工作聯(lián)席會議組織相關(guān)部門對各地開展打擊傳銷活動進行重點檢查。

3.總結(jié)階段（*7年8月）。市打擊傳銷工作聯(lián)席會議辦公室將有關(guān)專項行動情況匯總上報市政府，市政府對打擊傳銷專項行動工作進行通報并報安徽省人民政府。