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為了扎實(shí)推進(jìn)全市“雙百日承諾行動(dòng)”，全面貫徹落實(shí)省政府《落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》，根據(jù)省安委的要求和安排，結(jié)合我市工作實(shí)際，在煤礦、非煤礦山、煙花爆竹和非公有制企業(yè)開展“三項(xiàng)制度”建設(shè)試點(diǎn)工作，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、建立工作機(jī)構(gòu)

市安委會(huì)成立“三項(xiàng)制度”建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)三個(gè)專門工作機(jī)構(gòu)，一是專家審核組，重點(diǎn)負(fù)責(zé)試點(diǎn)企業(yè)操作規(guī)程的審核工作；二是管理審核組，重點(diǎn)負(fù)責(zé)試點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、制度的審核和“三項(xiàng)制度”的驗(yàn)收工作；三是審核備案辦公室，重點(diǎn)負(fù)責(zé)“三項(xiàng)制度”的電子入檔備案、信息反饋及上請(qǐng)下達(dá)等工作。

二、確定試點(diǎn)單位

為體現(xiàn)行業(yè)和企業(yè)代表性，定于在以下單位進(jìn)行試點(diǎn)工作：

地方煤礦：國(guó)投公司西龐煤礦、沙河市泰鑫煤礦、沙河市平鄉(xiāng)煤礦、**縣興華煤礦

非煤礦山：沙河市東郝莊鐵礦、沙河市西郝莊鐵礦

煙花爆竹：任縣煙花爆竹有限責(zé)任公司

非公有制企業(yè)：方圓集團(tuán)、藍(lán)鳥公司、平鄉(xiāng)機(jī)械廠

三、具體實(shí)施步驟

（一）調(diào)查摸底。專家組和審核管理組要深入試點(diǎn)單位，配合省局組織的專家組對(duì)試點(diǎn)單位的“三項(xiàng)制度”情況進(jìn)行調(diào)查摸底，摸清企業(yè)建立了哪些，哪些需要進(jìn)一步完善，還有哪些需要重新建立。邀請(qǐng)省專家組對(duì)試點(diǎn)企業(yè)的“三項(xiàng)制度”建設(shè)情況提出具體的意見。

（二）指導(dǎo)完善。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，市專家組和市、縣（市、區(qū)）安監(jiān)、煤炭部門認(rèn)真指導(dǎo)、督促試點(diǎn)企業(yè)，建立健全和規(guī)范企業(yè)內(nèi)部的“三項(xiàng)制度”。

（三）審核驗(yàn)收。市管理審核組按照省、市有關(guān)要求，組織有關(guān)人員對(duì)試點(diǎn)單位的“三項(xiàng)制度”健全完善情況進(jìn)行認(rèn)真的審核驗(yàn)收。驗(yàn)收后，驗(yàn)收人員要在驗(yàn)收的資料上簽字。

（四）錄入備案。試點(diǎn)企業(yè)組織有關(guān)人員對(duì)經(jīng)驗(yàn)收的“三項(xiàng)制度”錄入微機(jī)。在錄入微機(jī)前，市審核備案辦公室要對(duì)錄入工作提出具體要求，便于統(tǒng)一規(guī)范管理，為全市審核備案工作奠定基礎(chǔ)。錄入工作完成后，各試點(diǎn)企業(yè)將“三項(xiàng)制度”的電子文本及時(shí)上報(bào)市審核備案辦公室。同時(shí)試點(diǎn)企業(yè)要寫出專題報(bào)告上報(bào)市局審核備案辦公室。上報(bào)有關(guān)備案材料時(shí)，“三項(xiàng)制度”中，安全生產(chǎn)責(zé)任制要由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽名，安全生產(chǎn)管理制度要由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和分管安全生產(chǎn)工作的副職簽名，安全操作規(guī)程要有單位主要負(fù)責(zé)人、分管安全生產(chǎn)工作的副職和崗位人員簽名。經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，審核備案辦公室向試點(diǎn)單位下發(fā)批復(fù)文件。

（五）現(xiàn)場(chǎng)推介。試點(diǎn)單位健全完善“三項(xiàng)制度”工作完成后，省安監(jiān)局在我市召開“省三項(xiàng)制度建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”。市安監(jiān)局和縣市區(qū)安監(jiān)煤炭部門以及試點(diǎn)企業(yè)，要認(rèn)真配合省安監(jiān)局做好現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

四、幾點(diǎn)工作要求

（一）高度重視。有關(guān)試點(diǎn)企業(yè)所在的安監(jiān)、煤炭部門要高度重視，認(rèn)真配合好省市專家組、審核組的各項(xiàng)工作，要明確一名副局長(zhǎng)帶隊(duì)，并抽調(diào)專門力量，按照省市專家組、審核組的要求，督促企業(yè)建立健全“三項(xiàng)制度”。

（二）按時(shí)完成。“三項(xiàng)制度建設(shè)”試點(diǎn)工作要在今年3月上旬完成，專家組、管理驗(yàn)收組和相關(guān)縣市區(qū)安監(jiān)局、煤炭局以及試點(diǎn)企業(yè)，要按照方案確定階段工作要求，自行安排好各階段的工作，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成相關(guān)工作。

（三）強(qiáng)化服務(wù)。各專家組、管理審核組、各級(jí)安監(jiān)部門和試點(diǎn)企業(yè)要按照省安監(jiān)局的統(tǒng)一部署和省專家組的要求，認(rèn)真開展好工作，為試點(diǎn)企業(yè)建立完善“三項(xiàng)制度”提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，確保工作取得實(shí)效，為全市和全省“三項(xiàng)制度”建設(shè)工作開一個(gè)好頭，為扎實(shí)推進(jìn)“雙百日承諾行動(dòng)”奠定基礎(chǔ)。

（四）共同推進(jìn)。在抓好行業(yè)試點(diǎn)工作的同時(shí)，教育、衛(wèi)生、文化、質(zhì)檢等相關(guān)部門也要結(jié)合自身實(shí)際，組成專家組、驗(yàn)收組和審核備案工作辦公室，在本系統(tǒng)開展試點(diǎn)工作，探索開展“三項(xiàng)制度”審核備案工作的有效辦法。待省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，再按照統(tǒng)一要求全面鋪開。