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根據(jù)國資委黨委《關(guān)于中央企業(yè)第二批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的意見》和集團(tuán)公司黨委的統(tǒng)一部署,鐵通內(nèi)蒙古分公司黨委決定,從*5年7月到*5年10月,用四個月左右的時間,在全公司開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。結(jié)合分公司實際,制定實施方案如下。
一、充分認(rèn)識開展先進(jìn)性教育活動的重要性和必要性
在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,是黨中央做出的一項重大決策,對在新的歷史條件下,確保我們黨始終走在時代前列,更好地肩負(fù)起執(zhí)政興國的歷史使命,具有極其重要的意義。在全黨范圍內(nèi)開展先進(jìn)性教育活動,是堅持用“三個代表”重要思想武裝全黨的重要舉措,是提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、完成黨的執(zhí)政使命的重要舉措,是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)、推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要舉措。開展先進(jìn)性教育活動,就是要把學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想引向深入,使廣大黨員成為“三個代表”重要思想的忠實踐行者,為保持黨的先進(jìn)性奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
分公司各級黨組織要深刻分析在鐵通發(fā)展進(jìn)程中黨員隊伍中存在的一些與黨員先進(jìn)性要求不相適應(yīng)、不相符合的問題,把思想統(tǒng)一到中央的重大決策和部署上來,通過開展先進(jìn)性教育活動,解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題。廣大黨員要積極投入到先進(jìn)性教育活動中來,接受教育,提高認(rèn)識,增強素質(zhì)和能力,在分公司改革發(fā)展穩(wěn)定中更好地發(fā)揮先鋒模范作用。
二、開展先進(jìn)性教育活動的指導(dǎo)思想
指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,緊密聯(lián)系分公司改革發(fā)展穩(wěn)定工作實際和黨員隊伍建設(shè)現(xiàn)狀,以學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容,引導(dǎo)廣大黨員學(xué)習(xí)貫徹黨章,堅定理想信念,堅持黨的宗旨,增強黨的觀念,發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),認(rèn)真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題,不斷增強黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性,為增強分公司的創(chuàng)新能力和核心競爭力,全面實現(xiàn)分公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,提供堅強的政治保證和組織保證。
把握上述指導(dǎo)思想,關(guān)鍵要正確把握“五個一”的總體要求。即:抓住學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想這條主線,把握保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性這個主題,明確提高黨的執(zhí)政能力這個著眼點,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨這個方針,落到促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展這個落腳點。
三、開展先進(jìn)性教育活動的目標(biāo)要求
總的目標(biāo)要求是:提高黨員素質(zhì),加強基層組織,服務(wù)員工群眾,促進(jìn)各項工作。這“四句話”是一個有機整體,體現(xiàn)了讓黨員受教育,使人民得利益的精神,一定要全面理解和把握。
具體目標(biāo)要求是:提高一個素質(zhì),體現(xiàn)一個宗旨,突出三個作用,促進(jìn)四項工作。
提高一個素質(zhì),即:全面提高黨員綜合素質(zhì),使黨員對新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求進(jìn)一步明確,理想信念進(jìn)一步堅定,先鋒模范作用更加突出,黨員學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想的自覺性、堅定性進(jìn)一步增強,始終站在分公司改革發(fā)展的前列,堅定實現(xiàn)分公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的信心和決心,艱苦奮斗,愛崗敬業(yè),帶領(lǐng)員工群眾在本職工作崗位上建功立業(yè)。
體現(xiàn)一個宗旨,即:黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀進(jìn)一步體現(xiàn),作風(fēng)明顯改進(jìn),真正做到心系員工,服務(wù)基層,服務(wù)群眾,做求真務(wù)實、廉潔從業(yè)的表率,全心全意依靠員工群眾,用加快改革發(fā)展的成果來解決前進(jìn)中的問題和員工工作生活中的困難,使黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切。
突出三個作用,即:牢牢把握“圍繞中心抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的原則,使黨組織成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。黨委的政治核心作用突出,黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用突出,黨員的先鋒模范作用突出,促進(jìn)黨的各項活動更加貼近分公司改革與發(fā)展,黨組織更加具有活力,思想政治工作更加有效,創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強。
促進(jìn)四項工作,即:根據(jù)黨員隊伍現(xiàn)狀和承擔(dān)的任務(wù),按照先進(jìn)性教育活動的要求,找準(zhǔn)并提出存在的問題和解決問題的方法以及要達(dá)到的目標(biāo),提高工作效率和工作質(zhì)量,改變工作作風(fēng),使黨的方針政策和科學(xué)發(fā)展觀、正確的政績觀在分公司進(jìn)一步貫徹,促進(jìn)分公司改革發(fā)展,促進(jìn)員工隊伍穩(wěn)定,促進(jìn)質(zhì)量效益提高,促進(jìn)經(jīng)營目標(biāo)實現(xiàn)。
四、開展先進(jìn)性教育活動的指導(dǎo)原則
(一)堅持理論聯(lián)系實際,務(wù)求實效。大力弘揚求真務(wù)實精神,用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。把先進(jìn)性教育活動與促進(jìn)分公司改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來,與推動公司生產(chǎn)經(jīng)營工作緊密結(jié)合起來,與探索保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、建立健全基層黨組織建設(shè)的長效機制緊密結(jié)合起來,重質(zhì)量,重效果,不搶時間、趕進(jìn)度、走過場,不搞形式主義;精心組織,周密安排,切實做到學(xué)習(xí)教育和改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營“兩不誤、兩促進(jìn)”。
(二)堅持正面教育為主,認(rèn)真開展批評與自我批評。以正面教育、自我教育的方法,認(rèn)真通讀有關(guān)文件資料,學(xué)習(xí)和宣傳先進(jìn)典型,弘揚正氣。教育和激勵黨員提高學(xué)習(xí)的自覺性,主動查找和切實解決自身存在的問題。要結(jié)合省分公司實際,廣泛開展談心活動,開好組織生活會,開展多種形式的主題實踐活動,為黨員加強黨性鍛煉、發(fā)揮先鋒模范作用提供舞臺、創(chuàng)造條件。
(三)堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主,走群眾路線。尊重黨員的民主權(quán)利,調(diào)動全體黨員參加先進(jìn)性教育活動的主動性、積極性。要通過談話、開座談會、調(diào)查問卷等多種有效方式,廣泛聽取員工群眾的意見,找準(zhǔn)并抓住黨員和黨組織存在的表現(xiàn)最突出、員工群眾最關(guān)注的問題,深入剖析,認(rèn)真解決,自覺接受群眾的評議和監(jiān)督。
(四)堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,發(fā)揮表率作用。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭參加學(xué)習(xí),帶頭查找問題,帶頭開展批評和自我批評,帶頭制定和落實整改措施,帶頭結(jié)合實際講黨課或作專題報告,發(fā)揮示范和表率作用。要過好雙重組織生活,在參加所在支部專題組織生活會的同時,還要參加領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。要專門制定領(lǐng)導(dǎo)班子開展先進(jìn)性教育活動的推進(jìn)計劃,做好班子成員參加雙重組織生活、開展教育活動與抓生產(chǎn)經(jīng)營“兩不誤、兩促進(jìn)”的統(tǒng)籌安排。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要認(rèn)真解決理想信念、執(zhí)政意識、改革發(fā)展、廉潔自律、求真務(wù)實、聯(lián)系群眾等方面存在的問題。
(五)堅持區(qū)別情況,分類指導(dǎo)。各黨支部要根據(jù)黨員的不同情況,有針對性地提出保持先進(jìn)性的具體要求,確定各自的重點學(xué)習(xí)內(nèi)容和重點解決的問題。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部著重強調(diào)四點:一是要有堅定的理想信念,對做大做強鐵通事業(yè)要有信心,積極謀劃和推進(jìn)改革、加快發(fā)展;二是要樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)公司的發(fā)展,提高經(jīng)營管理能力和盈利能力;三是要有適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟和管理現(xiàn)代企業(yè)的能力;四是要增強為基層服務(wù)的意識,克服官僚主義,切實改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率。對一般黨員,重點解決三個問題:一是要有黨性觀念,特別是年輕黨員要加強組織紀(jì)律觀念;二是要有職業(yè)道德、職業(yè)技能,要愛崗敬業(yè);三是要在改革經(jīng)營發(fā)展中起先鋒模范作用。對離退休黨員,重點強調(diào)的是:要發(fā)揮余熱,關(guān)注和支持分公司的發(fā)展,積極建言獻(xiàn)策。
五、開展先進(jìn)性教育活動的范圍和對象
這次開展先進(jìn)性教育,范圍包括省分公司機關(guān)、各地市分公司、通信工程公司、鐵道事業(yè)部及所屬各通信段全體黨員。對調(diào)離本單位的黨員要及時將組織關(guān)系轉(zhuǎn)出,暫不能轉(zhuǎn)出的,要回本單位參加教育活動。離退休黨員,組織關(guān)系尚未轉(zhuǎn)到戶口所在地黨組織的,要參加本單位的先進(jìn)性教育活動。
六、開展先進(jìn)性教育活動的總體安排和方法步驟
省、地市分公司先進(jìn)性教育活動從*5年7月正式開始,集中學(xué)習(xí)活動到*5年10月底結(jié)束。集中學(xué)習(xí)教育分學(xué)習(xí)動員、分析評議、整改提高三個階段進(jìn)行。
第一階段:學(xué)習(xí)動員階段(7月19日至8月20日),重點抓好三個環(huán)節(jié)。
•搞好思想發(fā)動。發(fā)動面要覆蓋到全體黨員,使每名
黨員明確先進(jìn)性教育活動的重大意義、集團(tuán)公司及省分的具體安排、對黨員和黨組織的具體要求。要精心組織開好動員大會,組織好學(xué)習(xí)討論。
•搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。各基層黨組織要認(rèn)真籌劃,制定周密
的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃,每個黨員參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時間不能少于40個小時(包括參加動員大會、上黨課、集中培訓(xùn)、支部會議、自學(xué)等)。生產(chǎn)一線及離退休黨員可安排以自學(xué)為主、集中學(xué)習(xí)為輔,學(xué)習(xí)培訓(xùn)方法可靈活多樣。
3、明確新時期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求。要結(jié)合實際,在組織黨員學(xué)習(xí)討論基礎(chǔ)上,提煉形成體現(xiàn)時代特色、具有本單位特點的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求。
在學(xué)習(xí)動員階段結(jié)束時,要進(jìn)行一次“回頭看”。認(rèn)真總結(jié)本階段活動情況,將轉(zhuǎn)段總結(jié)報告(含第一階段活動總結(jié)及第二階段安排部署)報集團(tuán)公司先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,及時召開轉(zhuǎn)段會,進(jìn)行轉(zhuǎn)段動員。
第二階段:分析評議階段(8月21日至9月30日),重點抓好五個環(huán)節(jié)。
1、廣泛征求意見,開展談心活動。采取多種方式多層面征求意見和建議,征求意見的結(jié)果要及時反饋給基層黨組織和黨員本人。黨員之間、黨員群眾之間要廣泛開展談心活動,溝通思想,征求意見,增進(jìn)了解,促進(jìn)團(tuán)結(jié)。
2、撰寫黨性分析材料。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,對照黨章規(guī)定的黨員義務(wù)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本條件,總結(jié)自己近來的思想、工作、作風(fēng)等方面的情況,重點檢查存在的問題,查找在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性方面的差距和突出的問題,分析思想根源,提出今后努力的方向,撰寫個人黨性分析書面材料。省、地市分公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的黨性分析材料分別由集團(tuán)公司、省分公司督導(dǎo)組把關(guān),其他班子成員的黨性分析材料由黨委書記把關(guān),黨支部書記和部門正副職的黨性分析材料由主管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),黨員的黨性分析材料由黨支部書記把關(guān)。
3、開好專題組織生活會、民主生活會。在廣泛開展談心活動的基礎(chǔ)上召開支部專題民主生活會,每個黨員按照準(zhǔn)備好的黨性分析材料,自我剖析,開展批評和自我批評。省、地市分公司黨委班子成員要參加雙重民主生活會。
4、提出和反饋評議意見。黨支部根據(jù)民主評議情況、征求到的黨內(nèi)外群眾意見和黨員的一貫表現(xiàn),提出對每個黨員的評議意見。黨支部負(fù)責(zé)向每個黨員反饋評議意見,指出存在問題。對問題較多的黨員要進(jìn)行批評教育,幫助認(rèn)識問題,要求其認(rèn)真改正。
5、通報評議情況。黨支部要召開全體黨員大會,并邀請全體員工群眾參加會議,通報民主評議黨員的情況,聽取群眾意見。
第二階段結(jié)束前,“回頭看”活動主要是對本階段的分析評議活動的成效進(jìn)行總結(jié)評估。將轉(zhuǎn)段總結(jié)報告(含第二階段活動總結(jié)及第三階段安排部署)報集團(tuán)公司先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,及時召開轉(zhuǎn)段會,進(jìn)行轉(zhuǎn)段動員。
第三階段:整改提高(10月1日至10月31日)重點抓好三個環(huán)節(jié)。
1、制定整改措施和整改方案。每個黨員要根據(jù)自我剖析的問題和黨支部反饋的意見,有針對性地制訂整改措施;基層黨組織(部門)和領(lǐng)導(dǎo)班子要分別制定整改方案。整改措施和整改方案要按照“四定”的要求,定任務(wù)、定時間、定人員、定考核。
2、公布整改方案和邊整邊改情況。整改措施和進(jìn)行整改
的情況,要在一定范圍內(nèi)公布,充分聽取職工群眾意見,自覺接受群眾監(jiān)督。對那些需要解決又能夠解決的問題,集中一段時間整改;對需要解決而暫時不具備解決條件的問題,列出明確的時間表和責(zé)任人,限期整改。
3、進(jìn)行滿意度測評。在第三階段即將結(jié)束時,進(jìn)行群眾
滿意度測評。要按照集團(tuán)公司和省分公司黨委要求,認(rèn)真制定群眾滿意度測評方案,分別報集團(tuán)公司、省分公司先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組同意后實施,測評結(jié)果及時上報。
在三個階段的工作結(jié)束后,由省分公司統(tǒng)一召開總結(jié)大會,對先進(jìn)性教育活動進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。
集中學(xué)習(xí)教育基本結(jié)束后,先進(jìn)性教育活動機構(gòu)不撤,力量不減,用兩個月左右的時間,繼續(xù)做好鞏固和擴大成果的工作。一是狠抓整改措施的落實。對應(yīng)當(dāng)解決而沒有解決的問題,要集中力量切實解決,對暫時解決不了的問題,要向職工群眾做出說明,要做到“四落實”,即:分管領(lǐng)導(dǎo)落實、部門任務(wù)落實、崗位責(zé)任落實、監(jiān)督檢查落實。二是做好組織處理工作。對那些不履行黨員義務(wù)、已不具備黨員條件的黨員,要多做深入細(xì)致的教育工作,促使他們盡快轉(zhuǎn)化為合格的共產(chǎn)黨員。對經(jīng)教育仍不改正、不符合黨員條件的黨員,要根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定,按照正常程序進(jìn)行處理。三是搞好建章立制工作。把先進(jìn)性教育活動中創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法轉(zhuǎn)化為加強黨員教育管理的經(jīng)常性工作,要通過制度建設(shè),建立健全基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理常抓不懈的工作機制,努力探索使廣大黨員“長期受教育、永葆先進(jìn)性”的長效機制。四是認(rèn)真組織鞏固提高工作“回頭看”。兩個月后,省分公司黨委將組織一次驗收,核查整改措施兌現(xiàn)情況,全面檢查落實效果,將鞏固提高工作總結(jié)報集團(tuán)公司黨委。
七、加強對先進(jìn)性教育活動的組織領(lǐng)導(dǎo)
開展先進(jìn)性教育活動,是中國鐵通*5年黨建工作的首要任務(wù)。省分公司各級黨組織要高度重視,統(tǒng)籌安排,精心組織,切實做到把學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想作為主線貫穿始終,把學(xué)習(xí)貫徹黨章、黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神貫穿始終,把不斷提高黨員的思想認(rèn)識、調(diào)動黨員的積極性貫穿始終,把加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實、力求實效貫穿始終。
(一)建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。先進(jìn)性教育活動在省分公司黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,并接受集團(tuán)公司督導(dǎo)組的工作指導(dǎo)。省分公司成立領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。管內(nèi)各單位也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室。黨委書記是第一責(zé)任人,黨委班子其他成員要結(jié)合分管工作,積極配合搞好教育活動。
(二)建立聯(lián)系點制度。省、地市分公司黨委委員結(jié)合各自分工,原則上每人確定二至三個聯(lián)系點,有重點地參加各階段的活動,幫助聯(lián)系點查找差距、理清思路、解決問題,并負(fù)責(zé)聯(lián)系點保質(zhì)保量開展好活動,求真務(wù)實,取得實效。
(三)建立督查制度。要加強對基層黨組織的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。省分公司將抽調(diào)黨性強、作風(fēng)正、熟悉黨務(wù)工作的同志組成督導(dǎo)小組,對各單位黨組織開展先進(jìn)性教育活動進(jìn)行督促檢查,通過各種有效方式,了解各單位的先進(jìn)性教育活動情況,提出建議,及時總結(jié)和推廣經(jīng)驗,督促解決問題,防止形式主義,防止走過場。
(四)建立群眾監(jiān)督評價制度。先進(jìn)性教育活動的有關(guān)情況要通過省公司網(wǎng)站、信息、報刊、工作簡報等多種形式、多種渠道及時向群眾公布,廣泛征求和聽取群眾意見,充分吸收群眾參與,主動接受群眾監(jiān)督,把事關(guān)廣大員工群眾切身利益和群眾反映強烈的突出問題,作為先進(jìn)性教育活動的重點來解決。
(五)建立協(xié)調(diào)、宣傳、通報制度。為了及時反映省分公司先進(jìn)性教育活動的進(jìn)展情況,使基層黨組織和廣大黨員對先進(jìn)性教育活動有足夠的認(rèn)識和了解,省分公司先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將以《工作簡報》的形式,及時報道各單位先進(jìn)性教育活動情況,宣傳好的經(jīng)驗、做法,豐富活動內(nèi)容,強化活動效果,為先進(jìn)性教育活動營造良好的輿論氛圍。
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