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根據(jù)中央《*年中西部地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項目管理方案》和衛(wèi)生部《關(guān)于做好農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)和二級以上醫(yī)療機構(gòu)對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目有關(guān)工作的通知》規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。

一、項目目標(biāo)：

通過加強農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)，提高其專業(yè)服務(wù)能力和管理能力。具體包括提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的中醫(yī)（含民族醫(yī)）等專業(yè)服務(wù)水平，提高內(nèi)科、外科醫(yī)師的專業(yè)理論水平；提高村衛(wèi)生室人員中醫(yī)藥專項技能水平；進一步提高鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院管理人員的衛(wèi)生管理和和財務(wù)管理水平；提高縣（市）衛(wèi)生局局長（副局長）的管理能力。

二、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)人數(shù)：

（一）培訓(xùn)對象：

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院培訓(xùn)中醫(yī)（含民族醫(yī)）、內(nèi)科、外科執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師各1人，中醫(yī)（含民族醫(yī)）人員要求具有一定臨床經(jīng)驗的人員；每個村衛(wèi)生室培訓(xùn)1名獲得國家規(guī)定執(zhí)業(yè)資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生或執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院院長（副院長）；縣（市）衛(wèi)生局局長（副局長）。

（二）培訓(xùn)時間：

1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院中醫(yī)（含民族醫(yī)）人員培訓(xùn)：共培訓(xùn)130天。其中：理論培訓(xùn)60天（計480學(xué)時），由設(shè)區(qū)市衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一組織實施；臨床實踐70天（計560學(xué)時），中心衛(wèi)生院中醫(yī)人員到設(shè)區(qū)市中醫(yī)院或綜合醫(yī)院中醫(yī)科進修，一般衛(wèi)生院中醫(yī)人員到縣級中醫(yī)院或綜合醫(yī)院中醫(yī)科進修。

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院內(nèi)科、外科人員培訓(xùn)：由設(shè)區(qū)市集中培訓(xùn)，各5.5天。

3、村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)：采用視頻教學(xué)方式到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院集中培訓(xùn)5天。

4、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院管理人員培訓(xùn)：由設(shè)區(qū)市集中培訓(xùn)，為期5天。

5、縣（市）衛(wèi)生局局長（副局長）培訓(xùn)：到省級接受培訓(xùn)，為期7天。

培訓(xùn)工作在*年11月底以前結(jié)束。

（三）培訓(xùn)人數(shù)：

1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院中醫(yī)（含民族醫(yī)）人員培訓(xùn)：共培訓(xùn)1965人（每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1人）；

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院內(nèi)科、外科人員培訓(xùn)：共培訓(xùn)3930人（每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)科、外科各1人）；

3、村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)：共培訓(xùn)52907人（每個村衛(wèi)生室1人）；

4、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院管理人員培訓(xùn)：共培訓(xùn)1965人（每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1人）；

5、縣（市）衛(wèi)生局局長（副局長）培訓(xùn)：共培訓(xùn)136人（每個縣、市1人）。

三、培訓(xùn)內(nèi)容：

（一）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院中醫(yī)（含民族醫(yī)）人員培訓(xùn)

重點掌握中醫(yī)藥基本理論、熟悉中醫(yī)養(yǎng)生防病相關(guān)知識，能夠運用中醫(yī)藥對常見病、多發(fā)病進行診斷、治療。

（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院內(nèi)科、外科人員培訓(xùn)

重點掌握鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院內(nèi)、外科常見病、多發(fā)病的診斷、治療。

（三）村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)

重點掌握中醫(yī)藥服務(wù)一般技能。

（四）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院管理人員培訓(xùn)

重點掌握有關(guān)衛(wèi)生政策法規(guī)、衛(wèi)生管理、財務(wù)管理等知識，提高衛(wèi)生管理和財務(wù)管理能力。

（五）縣（市）衛(wèi)生局局長（副局長）培訓(xùn)

重點掌握有關(guān)衛(wèi)生政策法規(guī)、衛(wèi)生管理、衛(wèi)生經(jīng)濟學(xué)等知識，提高政策水平和管理能力。

四、培訓(xùn)職責(zé)分工

（一）省級衛(wèi)生行政部門

1、按照中央《*年中西部地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項目管理方案》要求，負(fù)責(zé)制定本省農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)實施方案、培訓(xùn)計劃、監(jiān)督評估方案和考核評估標(biāo)準(zhǔn)，開展監(jiān)督評估并組織實施；

2、負(fù)責(zé)選編鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院中醫(yī)（含民族醫(yī)）人員培訓(xùn)教材及市級師資培訓(xùn)的組織實施；

3、負(fù)責(zé)縣（市）衛(wèi)生局局長（副局長）培訓(xùn)的具體組織實施；

4、省衛(wèi)生廳委托省衛(wèi)生廳考試培訓(xùn)中心，負(fù)責(zé)選編鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院內(nèi)科、外科人員培訓(xùn)教材。

（二）市級衛(wèi)生行政部門

1、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)（含民族醫(yī)）人員集中理論培訓(xùn)的組織實施；

2、負(fù)責(zé)中心衛(wèi)生院中醫(yī)（含民族醫(yī)）人員到市級醫(yī)院臨床進修學(xué)習(xí)的具體組織實施；

3、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院內(nèi)科、外科人員培訓(xùn)的具體組織實施；

4、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院管理人員培訓(xùn)的具體組織實施；

5、負(fù)責(zé)村衛(wèi)生機構(gòu)人員培訓(xùn)的統(tǒng)一組織實施。

（三）縣級衛(wèi)生行政部門

1、負(fù)責(zé)一般鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院中醫(yī)（含民族醫(yī)）人員到縣級醫(yī)院臨床進修學(xué)習(xí)的具體組織實施；

2、根據(jù)市里的統(tǒng)一要求，負(fù)責(zé)村衛(wèi)生機構(gòu)人員培訓(xùn)的具體組織實施。

五、資金安排

中央財政安排部分培訓(xùn)補助經(jīng)費，不足部分由地方負(fù)責(zé)安排。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院中醫(yī)（含民族醫(yī)）人員培訓(xùn)，中央財政按平均每人每天40元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助，培訓(xùn)130天補助5200元；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院內(nèi)科、外科人員培訓(xùn)，中央財政按平均每人每天40元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助，培訓(xùn)5.5天補助220元；村衛(wèi)生室人員培訓(xùn)，中央財政按平均每人每天30元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助，培訓(xùn)5天補助150元；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院管理人員培訓(xùn)，中央財政按平均每人每天80元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助，培訓(xùn)5天補助400元；縣衛(wèi)生局局長（副局長）培訓(xùn)，中央財政按平均每人每天120元的標(biāo)準(zhǔn)給予補助，培訓(xùn)7天補助840元。

省級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)的培訓(xùn)計劃制定、有關(guān)材料編制以及對市、縣衛(wèi)生行政部門培訓(xùn)工作的監(jiān)督、考核評估所需工作經(jīng)費，由省級財政安排。

市、縣級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)的培訓(xùn)工作有關(guān)費用由同級財政部門安排解決。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員、村衛(wèi)生機構(gòu)人員、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院管理人員、縣衛(wèi)生局局長（副局長）培訓(xùn)，是提高農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力和管理能力、加快農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。各級衛(wèi)生行政部門要充分認(rèn)識做好培訓(xùn)工作的重要性和緊迫性，按照《實施方案》的規(guī)定和要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好培訓(xùn)的組織管理工作，把好培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)禁弄虛作假、走過場。每期培訓(xùn)班都應(yīng)嚴(yán)格按照衛(wèi)生部《農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)大綱》的要求，按照教學(xué)計劃、完成培訓(xùn)任務(wù)，保證培訓(xùn)質(zhì)量。

省衛(wèi)生行政部門組建培訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作的技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和總體評估。

市衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對縣級衛(wèi)生行政部門培訓(xùn)工作的管理和指導(dǎo)。

八、管理監(jiān)督與考核評估

（一）考核評估目標(biāo)

通過加強對培訓(xùn)工作的考核評估，以保證培訓(xùn)班的組織和實施，提高培訓(xùn)效果，保證培訓(xùn)質(zhì)量。

（二）考核評估內(nèi)容

考核評估內(nèi)容主要包括培訓(xùn)班的組織實施、培訓(xùn)班的經(jīng)費使用、培訓(xùn)對象的合理性、培訓(xùn)的效果等。

（三）考核評估所需的信息收集

考核評估所需收集的信息包括：培訓(xùn)通知、培訓(xùn)計劃、課程設(shè)置、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)資料或教材、學(xué)員名錄、培訓(xùn)班照片、教學(xué)測評表、培訓(xùn)總結(jié)報告等。

（四）考核評估的組織

各市、縣（市）衛(wèi)生行政部門在每次培訓(xùn)班舉辦前1個月內(nèi)向省衛(wèi)生廳提交舉辦培訓(xùn)班的通知、培訓(xùn)計劃、課程設(shè)置、培訓(xùn)對象等有關(guān)資料。在培訓(xùn)班結(jié)束后2周內(nèi)，向省衛(wèi)生廳提交教學(xué)效果測評表、培訓(xùn)資料或教材、學(xué)員名錄、培訓(xùn)班照片及培訓(xùn)總結(jié)報告等。

省級衛(wèi)生部門、財政部門負(fù)責(zé)對全省農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)工作的監(jiān)督指導(dǎo)和考核評估，項目結(jié)束后向衛(wèi)生部、財政部提交項目執(zhí)行情況報告。

市級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)對縣（市）衛(wèi)生行政部門組織的培訓(xùn)進行監(jiān)督指導(dǎo)、考核評估。