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根據(jù)《*省勞教系統(tǒng)政務(wù)公開實(shí)施辦法(試行)》,結(jié)合局機(jī)關(guān)實(shí)際,制定本實(shí)施意見。
一、推行政務(wù)公開的指導(dǎo)思想和基本原則
推行政務(wù)公開的指導(dǎo)思想是:以“*”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》精神,以加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為目標(biāo),通過推行政務(wù)公開,提高機(jī)關(guān)行政行為的透明度和辦事效率,強(qiáng)化對機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政權(quán)力的監(jiān)督,促進(jìn)依法行政,建立起廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的工作運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)我省勞教工作發(fā)展。
推行政務(wù)公開要堅(jiān)持嚴(yán)格依法、全面真實(shí)、及時(shí)便民的原則。要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,對局機(jī)關(guān)各類行政管理和服務(wù)事項(xiàng),除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的個(gè)人隱私外,都要采用方便、快捷的方法及時(shí)、如實(shí)公開。具體要求是:
(一)注重針對性。要把干警職工普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的事項(xiàng)作為公開政務(wù)的重點(diǎn)內(nèi)容,突出權(quán)力運(yùn)行過程的主要部門和環(huán)節(jié),提高政務(wù)公開的針對性、可信度。
(二)堅(jiān)持真實(shí)性。公開的內(nèi)容必須真實(shí),程序必須合法,結(jié)果必須公正,嚴(yán)禁弄虛作假。
(三)保證時(shí)效性。政務(wù)公開的時(shí)間要與公開的內(nèi)容相適應(yīng),做到經(jīng)常性工作定期公開,階段性工作逐段公開,臨時(shí)性工作隨時(shí)公開。特別是動態(tài)性的內(nèi)容要及時(shí)更新,保證時(shí)間上的銜接和延續(xù)性。
(四)講求操作性。要形成一套嚴(yán)格規(guī)范、方便快捷的操作程序,做到便于群眾知情,方便群眾辦事,真正讓群眾對局機(jī)關(guān)的建設(shè)和發(fā)展有更多的知情權(quán)、參與權(quán)和建議權(quán),有利于群眾對各項(xiàng)政務(wù)活動的監(jiān)督。
二、機(jī)關(guān)政務(wù)公開的主要內(nèi)容
(一)規(guī)章制度類公開的內(nèi)容
1、局機(jī)關(guān)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的行政職能、職責(zé)范圍;
2、機(jī)關(guān)辦事指南、服務(wù)承諾、投訴途徑等重要事項(xiàng);
3、勞動教養(yǎng)法律法規(guī)、司法部令和局有關(guān)勞教管理規(guī)章制度。
(二)組織人事類公開的內(nèi)容
1、組織人事管理制度;
2、公務(wù)員選拔任用條件、程序、結(jié)果;
3、公務(wù)員職位輪換(輪崗)條件、程序、結(jié)果;
4、招錄公務(wù)員條件、程序、結(jié)果;
5、公務(wù)員、職工年度考核內(nèi)容、條件、結(jié)果;
6、公務(wù)員獎懲類別、條件、程序、結(jié)果;
7、警銜評授、晉升、降低、取消的條件,辦理程序及結(jié)果;
8、干部、職工的工資晉升、福利政策和執(zhí)行結(jié)果;
9、醫(yī)療政策的相關(guān)規(guī)定和執(zhí)行情況;
10、隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)管理規(guī)定和執(zhí)行情況。
(三)財(cái)務(wù)基建類公開的內(nèi)容
1、財(cái)務(wù)、基建管理規(guī)定;
2、財(cái)務(wù)預(yù)算、執(zhí)行情況;
3、大額度資金使用情況;
4、工會會費(fèi)、黨費(fèi)、團(tuán)費(fèi)的收繳、使用情況;
5、公務(wù)接待管理規(guī)定和接待費(fèi)使用情況;
6、醫(yī)療費(fèi)使用情況;
7、基建工程資金安排、設(shè)計(jì)監(jiān)理和招投標(biāo)等情況。
(四)行政管理類公開的內(nèi)容
1、固定資產(chǎn)管理規(guī)定和固定資產(chǎn)購置、大宗物品采購情況;
2、固定資產(chǎn)的管理使用、維修和報(bào)廢情況;
3、車輛管理規(guī)定和公務(wù)用車情況;
4、辦公設(shè)備、辦公用品的采購、使用情況;
5、深圳調(diào)遣中心、珠海辦物業(yè)收益使用情況。
三、政務(wù)公開的范圍和形式
(一)社會公開。在省政府網(wǎng)站設(shè)置“省勞教局”門戶網(wǎng)站,主要公開勞動教養(yǎng)法律法規(guī);局機(jī)關(guān)概況、機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職能;局機(jī)關(guān)政務(wù)公開實(shí)施辦法,相關(guān)政務(wù)規(guī)章制度、辦事指南;政務(wù)綜合信息等。
(二)機(jī)關(guān)公開。通過設(shè)置電子顯示屏、內(nèi)部行文、局域網(wǎng)設(shè)立政務(wù)專頁和會議公開等形式,公布第二條所列四項(xiàng)內(nèi)容中除向社會公開外的其他政務(wù)事項(xiàng)。
政務(wù)公開具體范圍、形式與時(shí)間見《局機(jī)關(guān)政務(wù)公開運(yùn)作一覽表》。
四、政務(wù)公開的程序要求
(一)公示或公開程序:公示或公開的內(nèi)容由各職能部門在政務(wù)活動事前、事中、事后及時(shí)向政務(wù)公開辦公室提供,臨時(shí)性的工作隨時(shí)提供。經(jīng)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意,加蓋單位公章后及時(shí)公布。公開或公示內(nèi)容統(tǒng)一由政務(wù)公開辦公室根據(jù)實(shí)際工作進(jìn)展及時(shí)更新。
(二)公示或公開時(shí)間:對應(yīng)當(dāng)公開、公示的事項(xiàng),除特別說明外,在作出公開、公示決定后一周內(nèi)予以公開或公示,公示時(shí)間一般不少于7天。突發(fā)性、臨時(shí)性的政務(wù)活動可視具體情況確定公示時(shí)間。
(三)公示或公開要求:公開的程序與內(nèi)容要相適應(yīng)。法規(guī)、政策類的內(nèi)容采取相對固定的形式公開,經(jīng)常性的工作在事前、事中、事后逐段公開,臨時(shí)性工作隨時(shí)公開,動態(tài)性的內(nèi)容及時(shí)更新。對涉及干警職工切身利益的重要事項(xiàng),公開后要及時(shí)聽取干警職工的反饋意見適時(shí)回應(yīng)。
五、政務(wù)公開的組織保障
(一)機(jī)關(guān)政務(wù)公開工作由局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各業(yè)務(wù)部門相互配合,紀(jì)委負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。成立局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,由向和啟政委任組長,施紅輝局長任副組長,其他局黨委成員為組員。其主要職責(zé)是組織、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督本單位政務(wù)公開工作;審議局機(jī)關(guān)政務(wù)公開的項(xiàng)目、內(nèi)容、范圍和形式等。
局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)政務(wù)公開辦公室,設(shè)在局辦公室,由分管辦公室的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任,副主任由辦公室、監(jiān)審處領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。成員由局政治處、計(jì)財(cái)處、生產(chǎn)處、機(jī)關(guān)服務(wù)中心、工會等部門派員組成。其主要職責(zé)是具體處理政務(wù)公開的日常工作。
(二)實(shí)行預(yù)公開制度。對涉及本單位建設(shè)和發(fā)展的重大問題及與群眾利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng),決定前應(yīng)公開方案和議項(xiàng),在充分聽取干警、職工意見后公布執(zhí)行。
(三)設(shè)置意見箱、舉報(bào)箱,接受群眾投訴、檢舉。意見箱和舉報(bào)箱分別由政務(wù)公開辦公室和紀(jì)檢監(jiān)察部門定期開啟,對有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行收集、登記、處理和歸檔,并對意見和建議要采取適當(dāng)?shù)姆绞椒答?,對反映的問題應(yīng)及時(shí)研究,及時(shí)解決。對暫無法解決的問題,要做好說明解釋工作,對投訴和檢舉信件要按程序處理。
(四)加強(qiáng)檢查考核。政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組每半年進(jìn)行一次檢查,并將考核結(jié)果作為干部獎懲的重要依據(jù),對拒不執(zhí)行或弄虛作假、侵犯群眾民主權(quán)利的干部職工,視情況給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。