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根據(jù)國家體育總局辦公廳、教育部辦公廳《關(guān)于開展學(xué)校體育場館向社會開放試點工作的通知》（體群字〔*〕94號）精神，為了穩(wěn)步有序地推進(jìn)珠海市學(xué)校體育場館向社會開放工作，結(jié)合我市中小學(xué)實際情況，制定本方案。

一、充分認(rèn)識學(xué)校體育場館向社會開放的重要意義

（一）學(xué)校體育場館向社會開放是提高國有資產(chǎn)投資效益的需要，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)節(jié)約型社會．提高政府公共服務(wù)能力的具體體現(xiàn)和要求。因此我們一方面要深入挖潛、綜合利用、拓展服務(wù)范圍，提高體育場館的利用率；另一方面要堅持“以人為本”，親民便民、利民，不斷改善人民群眾體育健身條件，才能更好地促進(jìn)全民健身活動更加廣泛、深入、持久開展；

（二）學(xué)校體育場館向社會開放是樹立現(xiàn)代教育觀念，全面貫徹落實黨的教育方針的需要。學(xué)校體育場館向社會開放為體育教育功能和范圍的拓展與延伸提供了必要硬件基礎(chǔ)．因此我們要站在落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識強化大局意識增強做好這項工作的責(zé)任感和使命感。

二、學(xué)校體育場館向社會開放的基本原則

（一）以人為本，服務(wù)社區(qū)居民的原則；

（二）資源共享，合理開放的原則；

（三）保證安全的原則；

（四）不影響正常教學(xué)秩序原則；

（五）建章立制，規(guī)范管理原則；

（六）適當(dāng)收費原則；

（七）積極探索，不斷擴大開放資源的原則。

三、學(xué)校體育場館開放的組織管理模式。

學(xué)校體育場館向社會開放的組織管理模式主要有以下幾種：

（一）學(xué)校自主開放的模式。即學(xué)校組織人力、物力進(jìn)行開放和管理。這種模式又可分為免費開放和適當(dāng)收費兩種形式；

（二）俱樂部管理的模式。學(xué)校參照俱樂部管理的模式，不單獨對個人開放，采取不同時段的免費或有償服務(wù)模式；

（三）委托經(jīng)營單位的管理模式。將學(xué)校的體育場館委托給企業(yè)來經(jīng)營，雙方簽訂相關(guān)的協(xié)定，明確責(zé)任。受委托企業(yè)在保證學(xué)校正常教學(xué)和體育活動秩序的前提下，運用市場機制對學(xué)校的體育場館向社會開放進(jìn)行有效的管理。

四、學(xué)校體育場館向社會開放的管理與維護(hù)

要求在保證本校正常教學(xué)秩序的情況下，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)有專人負(fù)責(zé)落實開展體育場館向社會開放工作，不斷提高場館使用率。

（一）制定有關(guān)場地管理制度。為切實做好這項工作，各學(xué)校要制定管理制度，明確場館的開放時間、收費標(biāo)準(zhǔn)和使人員必須遵守的事項，以保證場館的合理使用；

（二）學(xué)校積極與周圍社區(qū)和居民溝通，采取適合的模式，使學(xué)校體育場館長期向社區(qū)開放，社區(qū)宣告開放辦法和具體開放時間并接受社會監(jiān)督；開通場地使用的預(yù)約電話，落實專人安排社區(qū)市民使用場地工作。凡要求使用體育場館的單位和個人，必須提前二天預(yù)約，保證體育場館的有計劃使用；

（三）為了加強學(xué)校流動人員的管理，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序，資源開放給個人原則上要辦證進(jìn)入學(xué)校。凡需使用學(xué)校開放資源的個人，必須持本人有效身份證、老年證，辦理門衛(wèi)通行證方可進(jìn)入學(xué)校。機關(guān)、企事業(yè)單位使用開放的資源，可憑單位介紹信集體進(jìn)入校園。建議先對社團(tuán)組織開放，條件具備再全面開放；二是對社區(qū)居民采用會員制的辦法，先對各協(xié)會的人員進(jìn)行開放等等；

（四）學(xué)校應(yīng)為單位集體的比賽提供策劃、器材和裁判服務(wù)，滿足社區(qū)活動的要求。充分發(fā)揮學(xué)校體育教師的工作職能作用，指導(dǎo)群眾科學(xué)鍛煉身體并維護(hù)和管理好開放場館的設(shè)施；

（五）定期進(jìn)行足球場用一段時間需要施肥，以保護(hù)草的正常生長，場地在保養(yǎng)其間全封閉，不對外開放。場地保養(yǎng)工作是一項重要工作，場地不斷得到檢修、保養(yǎng)、更換是場地安全使用的保證；

（六）要有防范和處理安全事故的機制：一是器材設(shè)施要有專人負(fù)責(zé)，定期檢查維護(hù)；二是購置保險。為配合全國學(xué)校體育場館開放試點工作的開展，國家體育總局中體產(chǎn)業(yè)集團(tuán)所屬的中體保險經(jīng)濟有限公司，最近推出了學(xué)校體育場館向社會開放的公共責(zé)任險．這一責(zé)任保險將學(xué)校開放過程中由于意外事故對進(jìn)入學(xué)校參加體育活動的人員造成的人身傷亡和財產(chǎn)損失，依法應(yīng)該由學(xué)校賠償?shù)慕?jīng)濟民事責(zé)任轉(zhuǎn)移到保險公司來承擔(dān)。

五、學(xué)校體育場館開放的設(shè)施損耗和補償問題

學(xué)校體育場館向社會開放是由國家倡導(dǎo)，各級政府共同支持實施的一項社會公益事業(yè)。省體育局將從體育彩票公益金中劃撥一定資金用于試點工作，結(jié)合創(chuàng)建廣東省青少年體育俱樂部、社區(qū)體育俱樂部等方式對參加試點的單位給子一定的經(jīng)費扶持，對開放試點工作取得積極成效的單位進(jìn)行宣傳和表彰。市體育局將從體育彩票公益金中劃撥專項資金用于學(xué)校體育場館開放工作。

六、學(xué)校體育場館開放的收費標(biāo)準(zhǔn)

資源開放以后，資源維護(hù)和增加管理人員管理以及增加水、電用量等均需要經(jīng)費，因此資源開放需適當(dāng)收費。具體價格另由市物價局會同市體育局和市教育局制定，也可以由市體育局參照其他市收費標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地實際制定開放收費標(biāo)準(zhǔn)，報請物價部門審批。