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為了貫徹落實黨的*大、省委十屆二次全會、市委九屆三次全會和區(qū)委三屆三次全會精神，根據省、市、區(qū)部署，按照區(qū)委《關于印發(fā)〈*區(qū)開展“繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵”學習討論活動方案〉的通知》（*委發(fā)〔2008〕2號）要求，今年在全區(qū)開展思想解放年活動，結合水利局實際，制訂有關工作方案如下。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，堅持黨的“一個中心、兩個基本點”的基本路線，全面貫徹落實黨的*大和省委十屆二次全會、市委九屆三次全會和區(qū)委三屆三次全會精神，認真總結改革開放三十年的實踐經驗，清醒把握當前*發(fā)展面臨的新形勢新挑戰(zhàn)，以解放思想為先導，以改革開放為動力，以科學發(fā)展為主題，以爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵為目標，以學習討論和調查研究為主要形式，著力查找深入貫徹落實科學發(fā)展觀中有待進一步解放的思想空間，著力克服制約科學發(fā)展的觀念障礙和體制障礙，著力探索促進科學發(fā)展的新思路、新途徑、新舉措，推動我區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展。

二、目標任務

通過開展思想解放年活動，使水利局干部職工進一步加深對黨的*大精神的理解和把握，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨的*大、省委十屆二次全會、市委九屆三次全會和區(qū)委三屆三次全會精神上來，堅持以更好地貫徹落實科學發(fā)展觀為解放思想的出發(fā)點，以讓更多的發(fā)展成果惠及人民群眾為解放思想的落腳點，進一步增強推動科學發(fā)展的緊迫感和使命感，著力提高自主創(chuàng)新能力，整合提升資源優(yōu)勢，推進社會、文化事業(yè)建設和生態(tài)環(huán)境建設，促進我區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展。要通過開展思想解放年活動，進一步更新思想觀念，為爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵提供思想保障；進一步健全科學的統(tǒng)計指標體系和政績評價體系，為爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵提供考核依據；進一步深化體制改革，為爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵提供體制機制保障；進一步提高各級領導干部的執(zhí)政能力和領導科學發(fā)展的能力，為爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵提供組織保證。

三、實施步驟

水利局思想解放年活動從2008年1月開始至12月底結束,分四個階段進行。

（一）第一階段：學習宣傳階段（1月初至2月上旬，已完成）。主要任務是抓好組織發(fā)動，加強學習和宣傳，營造解放思想、改革創(chuàng)新的強大輿論聲勢和良好社會氛圍，為整個活動奠定思想基礎。廣泛發(fā)動干部職工積極投身思想解放年活動。要以中心組學習為龍頭，認真組織領導干部開展讀書學習活動。采取多種形式組織好基層黨員的學習活動。

（1）精心制定方案。要在認真學習*大和省委十屆二次全會、市委九屆三次全會和區(qū)委三屆三次全會精神，深入調查研究的基礎上，按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，緊密結合各自實際，針對本地本部門存在的突出問題，認真研究制定學習討論活動的具體實施方案。

（2）抓好中心組學習。局中心組要把解放思想列為主題內容，制定專門學習計劃，召開專題學習會，認真學習我們黨關于解放思想的重要論述，以學習促進思想解放和觀念更新。

（3）建立領導干部學習討論活動聯(lián)系點。局領導班子成員每人要確定一個活動聯(lián)系點，根據學習討論不同階段的工作要求，定期到聯(lián)系點調研并指導開展學習討論活動。

（4）建立“讀書會”制度。局中心組要建立“讀書會”制度，圍繞繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展的主題選定一批書目精讀，定期召開“讀書會”，討論交流讀書學習心得。領導干部要帶頭學習，做到“五個一”：每天學習一小時，每季讀一本書、寫好一篇讀書心得，每季參加一次專題輔導，每年寫好一篇調研文章，每年提一條合理化建議。

（5）刊發(fā)領導干部體會文章。領導干部帶頭刊發(fā)學習體會文章，為干部群眾學習作指導。我區(qū)在《新*》理論版開設專欄刊發(fā)各鎮(zhèn)和區(qū)直部門負責人體會文章。在《新*》、*區(qū)人民政府網開設“解放思想大家談”專欄，發(fā)動社會各界踴躍投稿，暢談解放思想學習體會，形成濃厚的學習氛圍。

（6）抓好干部學習培訓。各基層黨組織要通過召開學習會、座談會和專題組織生活會等形式，認真組織好基層黨員的學習活動。

（二）第二階段：調研討論階段（2月中旬至3月底）。主要任務是在加強學習、提高認識的基礎上，認真組織各種形式的討論活動，仔細查擺本部門工作中不適應科學發(fā)展的突出問題，深入剖析產生問題的根源。認真開展專題調研活動，組織領導干部結合分管工作深入實際調查研究，研究解決問題的對策。

1．開展“三會一談”活動。開展“三會一談”（即領導班子專題座談會、理論中心組學習會、專題組織生活會、“解放思想大家談”）活動，圍繞通過改革創(chuàng)新實現(xiàn)科學發(fā)展進行學習討論交流,為下一階段科學決策奠定基礎。

2．開展主題教育系列活動

（1）開展思想教育活動。堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、教育人民。廣泛開展理想信念、國情教育和形勢教育，堅持不懈地用中國特色社會主義共同理想凝聚力量；廣泛開展創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先“三創(chuàng)”教育活動，堅持不懈地用愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，讓廣大干部群眾的思想從不適應、不利于科學發(fā)展的思想認識中解放出來，始終保持敢為人先、改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)和求真務實、開拓創(chuàng)業(yè)的工作激情；廣泛開展“愛國、守法、誠信、知禮”教育活動，堅持用“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀引領風尚。

（2）開展演講比賽。要組織開展“解放思想，爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵”主題演講比賽，引導廣大干部職工積極參與學習討論活動。

3．開展專題調研系列活動

（1）開展專題調研。局中心組領導成員要帶頭開展解放思想專題調研活動，擬定調研題目，深入基層、深入實際開展調研活動。

（2）開展討論交流。結合干部群眾中存在的突出的思想和實際問題召開討論會、交流會，擺表現(xiàn)、查根源、論危害，做到“五有”：有詳細計劃、有討論主題、有一定規(guī)模、有領導中心發(fā)言、有會議記錄。

（三）第三階段：決策部署階段（4月至5月底）。認真總結學習和調研的成果,集中研究改進工作的意見,形成指導科學發(fā)展的政策、措施和辦法,指導部署今后工作。要認真組織召開調研成果交流匯報會，總結學習、討論、調研的成果，研究制定本部門通過解放思想推動科學發(fā)展的具體意見，真正把活動成果體現(xiàn)到科學決策上，轉化為解決問題、促進工作的實際行動。

（四）第四階段：推動發(fā)展階段（6月至12月）。按照新的發(fā)展要求，進一步理清發(fā)展思路，推動本部門的各項工作，努力爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵。要認真貫徹我區(qū)爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵的工作意見，按照新的經濟社會發(fā)展指標體系和領導干部政績考核辦法的要求，進一步解放思想，堅持和完善我區(qū)“一三五七”發(fā)展戰(zhàn)略，推動*經濟社會又好又快發(fā)展。

1．對思想解放年活動進行再動員、再部署。6月，計劃召開思想解放年活動工作推進會，總結上半年工作，進一步推動下半年工作深入開展。

2．推進落實各項工作任務。要按照新的發(fā)展要求，對照年度工作目標任務，檢查各項工作進展情況，狠抓工作落實，全面推進全年工作任務。

3．加強檢查督促。要不定期進行檢查，推動活動健康有序開展。

4．進行總結表彰。12月，組織開展思想解放年活動先進個人評選，結合效能建設年、基層建設年、文明城市創(chuàng)建年、交通建設年和生態(tài)建設活動進行總結評選。

五、組織機構

為加強對思想解放年活動的領導，決定成立*市*區(qū)水利局思想解放年活動領導小組。領導小組成員名單如下：

*

*市*區(qū)水利局思想解放年活動領導小組下設2個工作組：

1．協(xié)調組。由*同志負責。負責統(tǒng)籌學習討論活動的總體安排，協(xié)調各階段進度，與區(qū)委、農業(yè)機關黨委相關工作銜接等。

2．綜合組。由*同志負責，抽調相關工作人員組成。負責代擬實施意見，下發(fā)學習通知，收集上報信息，組織階段性匯報材料和總結材料等。

領導小組辦公室設在局辦公室，具體負責日常工作。*

六、工作要求

水利局各黨支部要把開展解放思想學習討論活動作為當前一項重要政治任務，擺上重要日程，制定具體方案，切實加強領導，精心組織，周密安排，確保取得實效。

（一）加強組織領導。要充分認識開展思想解放年活動的重要意義，切實加強組織領導，制定詳細工作方案，由“一把手”負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，明確分工，狠抓落實。

（二）把握工作原則。一要緊扣主題，把握導向。堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，以貫徹落實科學發(fā)展觀為出發(fā)點，以讓廣大老百姓共享改革發(fā)展成果為落腳點，既要解放思想，又要在解放思想中統(tǒng)一思想，堅持中國特色社會主義道路和理論體系不動搖。二要抓住重點，帶動全面。要以黨員干部特別是領導干部為重點，同時發(fā)動廣大黨員及社會各界群眾積極參與。三要聯(lián)系實際，分類指導。密切聯(lián)系各部門的工作實際和干部群眾的思想實際，找準問題和癥結所在，做到有的放矢、務求實效。四要循序漸進，確保質量。要按照市委、區(qū)委和區(qū)農業(yè)機關黨委的統(tǒng)一部署，分段推進，保證質量。

（三）抓好督促檢查。要加強對思想解放年活動的督促檢查。區(qū)委、區(qū)農業(yè)機關黨委將派出巡視督查組對各單位進行檢查指導。各單位要及時把握各階段活動進展情況，提出加強改進意見，認真抓好活動成果驗收，確保質量、務求實效。