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根據(jù)省、市、縣委工作部署，現(xiàn)就我局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作提出如下實(shí)施方案：

一、總體要求

按照省委“七個(gè)規(guī)定動作”（理論中心組學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、班子成員命題調(diào)研、解放思想討論、學(xué)習(xí)必讀書目和邊學(xué)邊改、完善措施）要求，組織廣大黨員干部深入開展學(xué)習(xí)調(diào)研活動，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和重大意義，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，做科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)擁護(hù)者、堅(jiān)定實(shí)踐者和貫徹落實(shí)的有力推動者。深刻認(rèn)識省委“用好‘兩個(gè)機(jī)遇’，圍繞‘兩個(gè)加快’、強(qiáng)化‘三個(gè)全面推動’”的決策部署，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識、憂患意識，在應(yīng)對危機(jī)、止滑提速、加快發(fā)展上形成共識。深刻認(rèn)識縣情，對標(biāo)沿海先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)，找準(zhǔn)自身發(fā)展中的差距和不足，全力以赴為實(shí)現(xiàn)“止滑提速、加快發(fā)展”多做貢獻(xiàn)。要進(jìn)一步提振信心、迎難克艱、化危為機(jī)、爬坡上行、積極作為，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀要求貫徹落實(shí)到實(shí)現(xiàn)止滑提速、加快發(fā)展的各項(xiàng)工作之中，體現(xiàn)到保增長、保民生、保穩(wěn)定上來，奮力推動縣委“兩率先兩示范”。

二、時(shí)間安排

從2009年3月下旬開始，4月底基本告一段落。這一階段，重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論兩個(gè)環(huán)節(jié)。

三、學(xué)習(xí)內(nèi)容

組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》。同時(shí)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的*大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國“兩會”等一系列精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)省委九屆四、五、六次全會和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)市委十一屆四、五、六次全會和市委工作會議及縣委十一屆七次全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委和縣委關(guān)于深入實(shí)施總體戰(zhàn)略、全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重大決策部署。

四、方法步驟

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好思想動員

組織黨員干部進(jìn)行討論，充分認(rèn)識開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義，迅速把思想統(tǒng)一到中央和省市縣委的重大決策部署上來。明確我局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的具體安排，引導(dǎo)廣大黨員干部迅速進(jìn)入狀態(tài)，積極投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中來，澄清“與己無關(guān)”、“影響工作”等認(rèn)識問題，切實(shí)解決“上頭熱、下頭冷”、“雷聲大、雨點(diǎn)小”等突出問題，促使思想與行動統(tǒng)一。

（二）強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，注重“四個(gè)結(jié)合”

在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的形式和方法上，要注重“四個(gè)結(jié)合”，即注重與縣委縣政府當(dāng)前中心工作結(jié)合學(xué)，與我縣旅游工作實(shí)際結(jié)合學(xué)，與黨員干部工作崗位職責(zé)要求和思想認(rèn)識狀況結(jié)合學(xué)，與*經(jīng)濟(jì)社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題結(jié)合學(xué)。采取召開中心組學(xué)習(xí)會、集中學(xué)習(xí)，系統(tǒng)讀書、個(gè)人思考，舉辦講座、專題輔導(dǎo)，案例研究、集體討論，組織宣講、體會交流等靈活措施，組織黨員干部開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭作學(xué)習(xí)報(bào)告。通過學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大黨員干部深入領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、深入推進(jìn)“兩率先兩示范”的自覺性和堅(jiān)定性。

（三）強(qiáng)化調(diào)查研究，抓好“六進(jìn)六問六查”

緊緊圍繞縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動主題和省市縣委重大決策部署、各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，組成專題調(diào)研組，研究調(diào)研方案,確定調(diào)研提綱,以“六進(jìn)六問六查”活動為載體，廣泛收集各方意見，深入開展專題調(diào)研，著重查找不符合不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題和原因。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)所分管、所負(fù)責(zé)的工作，扎實(shí)開展“進(jìn)村組問干群，查找黨員干部隊(duì)伍中存在的與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的問題和群眾所急所盼所需的問題；進(jìn)小區(qū)問居民，查找基層群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；進(jìn)企業(yè)問業(yè)主，查找制約企業(yè)‘應(yīng)對危機(jī)、止滑回升、加快發(fā)展’的瓶頸問題；進(jìn)院校問專家，查找全面深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的薄弱環(huán)節(jié)和問題；進(jìn)中心問服務(wù)對象，查找政務(wù)服務(wù)和投資環(huán)境存在的突出問題；進(jìn)會場問代表，組織召開‘老干部座談會’，‘企業(yè)主座談會’，‘人大代表和政協(xié)委員代表座談會’，‘社會各界人士座談會’等，認(rèn)真聽取黨代表、人大代表、政協(xié)委員、黨外干部、基層單位代表的意見和建議，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的主要問題”活動。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)調(diào)研，帶頭撰寫調(diào)研報(bào)告，帶頭交流調(diào)研成果。同時(shí)，注意把開展調(diào)研與幫助基層解決實(shí)際問題、為群眾做好事辦實(shí)事結(jié)合起來。

（四）強(qiáng)化解放思想大討論，認(rèn)真開展“千言萬語獻(xiàn)良策，千方百計(jì)促發(fā)展”活動，

按照省委“四個(gè)辯證統(tǒng)一”、“六看六突破”、市委“四破四立”、縣委“四個(gè)思維”、“三破三立”的要求，緊密聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和我縣旅游工作實(shí)際，通過設(shè)立“科學(xué)發(fā)展問計(jì)箱”、“民生熱線”、“短信平臺”、電子信箱、報(bào)刊征文等形式，暢通“民意綠色通道”，廣開言路，廣納民意，動員社會各方力量為*旅游科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步把思想認(rèn)識從不符合科學(xué)發(fā)展觀要求、不符合“兩個(gè)加快”要求、不符合人民群眾新期待、不符合推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來，進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，在推進(jìn)“兩率先兩示范”上形成共識。重點(diǎn)圍繞以下四個(gè)專題，組織開展解放思想大討論。

專題一：對照“三破三立”，牢固樹立“四個(gè)思維”，努力消除影響*旅游科學(xué)發(fā)展的思想障礙。

著重引導(dǎo)黨員干部正確認(rèn)識進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的必要性和緊迫性，堅(jiān)決破除悲觀消極、坐等其變的思想，樹立敢闖敢試、勇于拼搏的開拓精神；堅(jiān)決破除固步自封、唯我獨(dú)尊、沾沾自喜的思想，樹立胸懷大局、奮勇爭先的超越意識、跨越意識；堅(jiān)決破除無所事事、得過且過的思想，樹立主動有為、有為有位的進(jìn)取觀念。牢固樹立城市發(fā)展思維、可持續(xù)發(fā)展思維、節(jié)約集約發(fā)展思維和改革開放思維，把解放思想大討論成果轉(zhuǎn)化為“止滑提速、加快發(fā)展”的堅(jiān)定意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)加快發(fā)展科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)加快發(fā)展科學(xué)發(fā)展的政策措施、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)的自覺行動。

專題二：努力推進(jìn)“兩率先兩示范”，開創(chuàng)*旅游跨越發(fā)展和諧發(fā)展新局面。

著重引導(dǎo)黨員干部清醒認(rèn)識當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和省情、市情、縣情，正確認(rèn)識我縣旅游發(fā)展面臨的主要矛盾、不利因素和有利條件，堅(jiān)持用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的思路和辦法，迎難而上、化危為機(jī)，超常工作、破解難題，著眼“好上加好、快上加快”，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，開創(chuàng)*旅游跨越發(fā)展和諧發(fā)展新局面。

專題三：鞏固和深化改革成果，構(gòu)建*旅游科學(xué)發(fā)展新體制機(jī)制。

著重引導(dǎo)黨員干部深刻認(rèn)識創(chuàng)新體制機(jī)制是深入推進(jìn)*旅游科學(xué)發(fā)展的根本保障。以職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，著力創(chuàng)新行政審批方式，進(jìn)一步拓展政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，城鄉(xiāng)一體的政務(wù)服務(wù)更加優(yōu)化；完善績效考核辦法，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)機(jī)制更加健全。

專題四：踐行以人為本，切實(shí)保障和改善民生。

著重引導(dǎo)黨員干部深刻認(rèn)識保障和改善民生對于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的極端重要性，扎實(shí)推進(jìn)充分就業(yè)、富民增收民生工程；及時(shí)掌握和解決群眾生產(chǎn)生活中出現(xiàn)的新問題新困難，讓人民群眾在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中得到更多實(shí)惠，社會更加和諧穩(wěn)定。