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為切實做好今冬明春消防安全工作，進(jìn)一步提高全市消防安全管理水平，及時整改和消除火災(zāi)隱患，有效預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，結(jié)合我市實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和“生命至上，安全第一”的原則，及時排查整治火災(zāi)隱患，嚴(yán)防火災(zāi)事故特別是群死群傷重大惡性火災(zāi)事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、工作重點

今冬明春消防安全工作以用火、用電、用氣消防安全及消防安全組織、責(zé)任和管理制度、措施落實為主要內(nèi)容，結(jié)合上半年安排部署的火災(zāi)隱患排查工作，重點對下列單位和場所進(jìn)行消防安全檢查和整治。

（一）對人員密集場所、國家機(jī)關(guān)、廣播電臺、電視臺、郵政通訊樞紐、公共圖書館、展覽館、博物館、檔案館、文物保護(hù)單位、高層公共建筑等消防安全重點單位的疏散通道、安全出口暢通情況，消防設(shè)施運行情況，消防器材、應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志的配置情況，滅火疏散應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況以及違反消防法律法規(guī)的行為進(jìn)行檢查。

（二）對易燃易爆化學(xué)物品生產(chǎn)、存儲、經(jīng)營單位，糧、棉、木材、百貨等物資集中的大型倉庫和堆場，煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位、儲存庫房、經(jīng)銷門店等場所存在的消防安全布局不合理、消防水源、滅火設(shè)施、防雷、防爆、防靜電設(shè)施以及燃油、燃?xì)夤芫W(wǎng)不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行檢查和整治，對違反易燃易爆消防安全管理規(guī)定的行為依法進(jìn)行查處。

（三）對城市居民小區(qū)、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊、農(nóng)戶集中居住區(qū)的違章建筑、消防車道、消防水源、消防設(shè)施、用火、用電、用氣消防安全進(jìn)行檢查和整治，對違章亂搭亂建等行為依法進(jìn)行查處。

（四）對工程建設(shè)項目的消防產(chǎn)品、新建或重新裝修的建筑內(nèi)部裝修材料進(jìn)行檢測，對存在的隱患及時進(jìn)行整改。

（五）對元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間重大慶典活動場所消防安全進(jìn)行檢查，對被列入市政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患單位進(jìn)行重點督導(dǎo)，力爭在年內(nèi)整改銷案。

三、方法步驟

全市今冬明春的消防安全工作在市政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，由各區(qū)縣政府、市級行業(yè)主管部門分別負(fù)責(zé)，在本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)組織開展消防安全大宣傳、大檢查和大整改活動。

活動自12月3日起至明年3月15日結(jié)束，分三個階段進(jìn)行。

（一）宣傳動員階段（12月3日至12月20日）。

各縣區(qū)政府、各行業(yè)主管部門分別結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的實際，進(jìn)一步細(xì)化方案，落實責(zé)任，明確任務(wù)，周密部署。各縣區(qū)政府要通過新聞媒體向社會公告今冬明春消防安全檢查及隱患整治的范圍、內(nèi)容和要求，公布舉報電話，通過張貼公告、印制宣傳冊等多種形式，告知轄區(qū)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位、居民社區(qū)和廣大干部群眾，營造全民參與的良好氛圍。各級*、消防部門要利用報刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳平臺，廣泛宣傳冬春防火安全常識、初起火災(zāi)撲救常識，火災(zāi)逃生常識，報道火災(zāi)隱患排查整治工作。各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)組織、動員、安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、社區(qū)居民委員會、村民委員會廣泛開展多種形式的消防宣傳活動，開展群防群治，提高自防自救能力。

（二）自查整改階段（12月21日至12月30日）。

各縣區(qū)政府、各行業(yè)主管部門要將本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)的今冬明春消防安全工作任務(wù)層層分解細(xì)化，逐級落實責(zé)任，并督促各部門各單位按照今冬明春消防安全實施方案的要求，認(rèn)真做好火災(zāi)隱患的自查自改工作。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要及時采取整改措施，一時難以整改的，要制定具體的整改方案，落實責(zé)任和措施，限時整改。各級各部門要進(jìn)一步完善消防安全制度，落實消防安全責(zé)任和措施，切實做好消防宣傳教育和消防安全檢查、巡查工作，制定并完善消防安全管理制度，及時消除各類火災(zāi)隱患，提高人民群眾的消防安全意識。

（三）督查落實階段（12月31日至明年3月15日）。

市政府將組織督導(dǎo)組對各縣區(qū)政府、各行業(yè)主管部門落實冬春消防安全工作情況進(jìn)行抽查和督查，對列入市上掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患單位進(jìn)行重點督查。各縣區(qū)政府要組織*、安監(jiān)、消防等相關(guān)部門，按照各自職責(zé)分工，督促整改火災(zāi)隱患。要進(jìn)一步深入開展人員密集場所、公眾聚集場所、易燃易爆場所火災(zāi)隱患排查整治工作，堅決杜絕違章搭建、堵塞消防通道及安全出口、非法從事油品和煙花爆竹生產(chǎn)、私自進(jìn)行液化石油氣槽車分裝，以及在公共餐飲營業(yè)場所使用液化氣鋼瓶等嚴(yán)重影響公共消防安全的隱患發(fā)生。加強(qiáng)元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等各種節(jié)慶活動和燃放煙花爆竹的監(jiān)督檢查力度，對檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，能當(dāng)場整改的，責(zé)令當(dāng)場整改，不能當(dāng)場整改的，依法下達(dá)《責(zé)令限期改正通知書》或《重大火災(zāi)隱患限期整改通知書》，經(jīng)復(fù)查仍未整改的單位，要依法給予罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等處罰；對拒不履行處罰決定的單位，相關(guān)執(zhí)法部門要依照法定職責(zé)和程序，提請法院強(qiáng)制執(zhí)行；加大對違章建筑查處力度，建筑工程消防設(shè)計未經(jīng)*消防部門審核，未取得《建筑工程消防設(shè)計審核意見書》的單位，建設(shè)行政主管部門不發(fā)施工許可證，建設(shè)單位不得施工。工程竣工后，未取得《建筑工程消防驗收意見書》的，不得投入使用。歌舞娛樂、賓館飯店、商場市場等公眾聚集場所，未經(jīng)檢查或者檢查不合格，未取得*消防部門核發(fā)的《消防安全檢查意見書》的，工商管理部門不得發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。同時，各縣區(qū)政府要加大社區(qū)消防建設(shè)和農(nóng)村消防工作力度，全面落實市政府年初安排部署的社區(qū)消防建設(shè)和農(nóng)村消防工作任務(wù)。

各縣區(qū)政府、各行業(yè)主管部門要對冬春消防安全工作進(jìn)行自查驗收，并將書面總結(jié)于3月1日前報*市今冬明春消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（*市*消防支隊）。市消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組將結(jié)合落實20*-20*年消防安全責(zé)任制情況，于2009年3月組織督查組對各縣區(qū)政府、各行業(yè)主管部門消防安全工作情況進(jìn)行檢查考評。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識。成立*市今冬明春消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，*、安監(jiān)、民政、教育、商貿(mào)、監(jiān)察、城建、交通、農(nóng)業(yè)、旅游、文化、衛(wèi)生、工商、*消防支隊等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員，組織協(xié)調(diào)我市今冬明春消防安全工作。各縣區(qū)和有關(guān)部門要從構(gòu)建和諧社會的高度，把做好今冬明春消防工作作為貫徹落實十七大精神的具體行動，擺上重要議事日程。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自組織、親自部署，在認(rèn)真分析研究本地區(qū)火災(zāi)形勢和往年冬春季節(jié)火災(zāi)特點的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自實際，研究制定具體的實施方案，深入開展今冬明春消防安全大宣傳、大檢查、大整改活動，大力消除火災(zāi)隱患，確保消防安全各項措施真正落到實處。

（二）密切協(xié)作配合，夯實各方責(zé)任。各縣區(qū)政府、各行業(yè)主管部門、各成員單位要按照《消防法》、《*省消防條例》以及*部、監(jiān)察部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于進(jìn)一步落實消防工作責(zé)任制的若干意見》的有關(guān)規(guī)定，各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作、密切配合。要切實擔(dān)負(fù)起消防安全管理工作責(zé)任，針對本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)消防安全管理中存在的問題，積極督促被管理單位落實消防安全責(zé)任制，確保消防安全。市消防支隊要進(jìn)一步加強(qiáng)與各縣區(qū)、各部門的溝通聯(lián)系，依法查處消防違法違章行為。對消防安全責(zé)任不清，工作不力，導(dǎo)致發(fā)生重特大火災(zāi)事故的，將依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

（三）加強(qiáng)執(zhí)勤值班，確保信息暢通。各級政府及行業(yè)主管部門、企事業(yè)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)帶值班工作，靈通各方訊息，確保一旦發(fā)生火情能夠及時處置；各級*消防部隊和企事業(yè)單位專職消防隊，要結(jié)合冬春火災(zāi)特點和規(guī)律，強(qiáng)化滅火戰(zhàn)術(shù)和技能訓(xùn)練，修訂和完善重點單位、重點部位滅火應(yīng)急預(yù)案，開展模擬演練。要加強(qiáng)執(zhí)勤車輛裝備器材的維修保養(yǎng)，做好執(zhí)勤備戰(zhàn)工作，隨時撲救各類火災(zāi)事故。各縣區(qū)政府、各行業(yè)主管部門要盡快確定一名專兼職聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本行業(yè)消防安全工作的信息收集，上情下達(dá)工作。各縣區(qū)政府每月要向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報工作開展情況，重大情況要隨時上報。各縣區(qū)政府、各行業(yè)主管部門務(wù)于12月10日前，將聯(lián)絡(luò)員名單和《今冬明春消防工作實施方案》報市今冬明春消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市*消防支隊聯(lián)系人：*電話：*）。