前言:本站為你精心整理了農(nóng)村信用工程建設(shè)實施方案范文,希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值,我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文,歡迎咨詢。
為更好地發(fā)揮農(nóng)村合作銀行聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶和農(nóng)村金融主力軍的地位作用,支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展,提高對新農(nóng)村建設(shè)的貢獻(xiàn)度,按照市委、市政府提出的打造“信用湖州”的總體要求,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求,結(jié)合我區(qū)實際,現(xiàn)就在全區(qū)開展創(chuàng)建“農(nóng)村信用工程”提出如下實施方案。
一、開展創(chuàng)建“農(nóng)村信用工程”的重要性和現(xiàn)實意義
在全區(qū)開展創(chuàng)建“農(nóng)村信用工程”活動是實施農(nóng)戶小額信用貸款管理,努力實踐“*”重要思想,切實貫徹落實黨在農(nóng)村的各項金融政策的具體體現(xiàn),也是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手。這項活動的開展,有利于營造良好的社會信用環(huán)境,幫助企業(yè)降低交易成本、擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營、增加收入,擴(kuò)大農(nóng)村消費,開辟農(nóng)村市場,促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展;有利于農(nóng)民、個體工商戶、中小私營企業(yè)及時、方便、有效地獲得貸款,打開促進(jìn)生活寬裕之門;有利于在全區(qū)企業(yè)和農(nóng)民群眾中樹立正確的信用觀念,增強(qiáng)農(nóng)村信用意識,凈化農(nóng)村信用環(huán)境,形成農(nóng)村文明的鄉(xiāng)風(fēng);有利于增強(qiáng)農(nóng)村基層黨政干部和廣大群眾的血肉聯(lián)系,為農(nóng)村基層黨政組織抓經(jīng)濟(jì)、抓管理提供新的載體。
二、創(chuàng)建“農(nóng)村信用工程”活動的指導(dǎo)思想
以“*”重要思想為指導(dǎo),形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、社企配合、村組響應(yīng)的綜合整治、良性互動的創(chuàng)建格局。在創(chuàng)建工作中,要注重“三個結(jié)合”,即把加大信貸投入,扶持塊狀特色經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)效益農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,與加快發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力相結(jié)合;把密切聯(lián)系農(nóng)民,提高農(nóng)村合作銀行聲譽(yù),打擊逃廢債、保護(hù)金融債權(quán),優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境,與建設(shè)農(nóng)村先進(jìn)文化、促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)相結(jié)合;把增加農(nóng)民貸款,簡化貸款手續(xù),促進(jìn)農(nóng)民增收,與維護(hù)廣大農(nóng)民群眾的根本利益相結(jié)合。
三、創(chuàng)建“農(nóng)村信用工程”活動的工作目標(biāo)
“農(nóng)村信用工程”以農(nóng)村合作銀行為主開展,通過創(chuàng)建活動,切實推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增強(qiáng)農(nóng)村信用觀念。*年至*年三年創(chuàng)建目標(biāo):
(一)合作銀行發(fā)放貸款目標(biāo)
1.通過創(chuàng)建活動,農(nóng)戶、個私貸款比重逐年提高。*年末至*年末,農(nóng)戶、個私貸款比例分別達(dá)到40%、42%、45%以上;
2.通過創(chuàng)建活動,累計發(fā)放農(nóng)戶、個私貸款金額逐年提高。*年末至*年末,累放農(nóng)戶、個私貸款分別達(dá)到16億元、18億元、20億元;
3.確保*年至*年累計信貸支持農(nóng)戶、個私貸款戶分別在16000戶、17000戶、18000戶以上,農(nóng)戶貸款覆蓋面分別達(dá)到14%、15%、16%以上;
4.全面推行農(nóng)戶小額信用貸款方式,三年確保得到小額信用貸款支持的農(nóng)戶分別達(dá)到1000戶、1500戶和2000戶。
(二)“農(nóng)村信用工程”體系目標(biāo)
“農(nóng)村信用工程”體系分信用農(nóng)戶、信用村和信用鎮(zhèn)三級,*年至*年全區(qū)創(chuàng)建信用村分別達(dá)到28個、30個、32個,在信用環(huán)境好、信用村成績顯著的鎮(zhèn)積極開展創(chuàng)建信用鎮(zhèn)活動。
1.信用農(nóng)戶體系
農(nóng)戶信用評定等級分為優(yōu)秀、較好、一般三個檔次。具體按照《浙江省農(nóng)村信用社農(nóng)戶信用評定管理暫行辦法》的規(guī)定,采用百分制形式。根據(jù)農(nóng)戶信用程度(40分)、貸款用途(10分)、經(jīng)營能力(經(jīng)濟(jì)實力)(25分)、償債能力(25分)四個方面指標(biāo)計算分值,確定其信用等級。90分(含)以上,為“優(yōu)秀”;70分至89分為“較好”;60分至69分為“一般”。無貸款記錄的農(nóng)戶,首次評定得分80分(含)以上,為“優(yōu)秀”;60分至79分為“較好”;50分至59分為“一般”。
2.信用村體系
信用村是農(nóng)戶信用評定層次和效果的提升。一般應(yīng)具備以下條件:農(nóng)戶貸款覆蓋面達(dá)到16%以上;連續(xù)兩年無拖欠貸款農(nóng)戶占轄內(nèi)的貸款農(nóng)戶總數(shù)比例和轄內(nèi)正常貸款比例均達(dá)到98%以上;村黨支部和村委會在農(nóng)戶中威信高、責(zé)任心強(qiáng)、辦事公正,積極支持農(nóng)村合作銀行工作,幫助農(nóng)村合作銀行組織資金、清收舊欠貸款等。
3.信用鎮(zhèn)體系
信用鎮(zhèn)是創(chuàng)建“農(nóng)村信用工程”活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是創(chuàng)建“農(nóng)村信用工程”活動的更高層次,一般應(yīng)具備以下條件:農(nóng)戶貸款覆蓋面達(dá)到16%以上;轄內(nèi)信用村占總村數(shù)40%以上;農(nóng)村合作銀行不良貸款占比在5%以下;無惡意逃廢農(nóng)村合作銀行債權(quán);農(nóng)村合作基金會并入后的資產(chǎn)處理完畢;鎮(zhèn)黨政班子支持農(nóng)村合作銀行工作,幫助農(nóng)村合作銀行拓展業(yè)務(wù),促進(jìn)農(nóng)村合作銀行健康、穩(wěn)步發(fā)展。
四、創(chuàng)建“農(nóng)村信用工程”活動的工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府為加強(qiáng)對創(chuàng)建“農(nóng)村信用工程”活動的領(lǐng)導(dǎo),成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,區(qū)級有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“*區(qū)創(chuàng)建農(nóng)村信用工程”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在*農(nóng)村合作銀行。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)也要成立相應(yīng)組織,加強(qiáng)轄內(nèi)對該項活動的領(lǐng)導(dǎo)。
(二)加強(qiáng)宣傳。通過廣播、電視、報紙等新聞媒體和公告、宣傳橫幅以及召開動員會、現(xiàn)場會等形式,宣傳創(chuàng)建“農(nóng)村信用工程”活動的目的、意義,公開信用農(nóng)戶、信用村、信用鎮(zhèn)評定條件以及貸款方式、條件、額度、利率、期限等,在全區(qū)大力開展信用農(nóng)戶、信用村、信用鎮(zhèn)“三位一體”的創(chuàng)建“農(nóng)村信用工程”活動,使全區(qū)的信用意識得到明顯提高。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)。農(nóng)村合作銀行是創(chuàng)建“農(nóng)村信用工程”活動的主體,要進(jìn)一步深化對創(chuàng)建“農(nóng)村信用工程”活動的認(rèn)識,根據(jù)人民銀行的有關(guān)要求,積極籌措信貸資金,因地制宜,建立農(nóng)戶信用評定制度,核定信用貸款限額,發(fā)放支農(nóng)信用卡,根據(jù)農(nóng)戶資金需求,在限額之內(nèi)隨時發(fā)放小額信用貸款,積極推進(jìn)信用村、信用鎮(zhèn)建設(shè)。區(qū)有關(guān)部門要大力支持創(chuàng)建“農(nóng)村信用工程”活動的開展,主動幫助協(xié)調(diào)和解決創(chuàng)建過程中碰到的困難和問題,監(jiān)督企業(yè)、個體工商戶和農(nóng)戶恪守信用,推動創(chuàng)建活動的順利開展。
(四)做好信用評定工作。農(nóng)村合作銀行各支行成立農(nóng)戶信用評定小組,專門負(fù)責(zé)對農(nóng)戶信用狀況進(jìn)行評定,對評上信用等級的農(nóng)戶由鎮(zhèn)人民政府授證;*農(nóng)村合作銀行負(fù)責(zé)對信用村、信用鎮(zhèn)的評定日常工作,信用村由基層支行初審并征求當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府意見后上報*農(nóng)村合作銀行總行評定,評定后報區(qū)政府審核確認(rèn),*區(qū)創(chuàng)建農(nóng)村信用工程領(lǐng)導(dǎo)小組掛牌授證;信用鎮(zhèn)由*農(nóng)村合作銀行評定,報區(qū)政府審核確認(rèn),*區(qū)創(chuàng)建農(nóng)村信用工程領(lǐng)導(dǎo)小組掛牌授證。同時對評上的信用農(nóng)戶、信用村、信用鎮(zhèn)實行跟蹤、抽查制度,每年進(jìn)行一次復(fù)審,對不符合條件的實行摘牌收證。*農(nóng)村合作銀行要對全區(qū)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)提供有效的監(jiān)督和服務(wù),在創(chuàng)建“農(nóng)村信用工程”活動中為各級政府當(dāng)好參謀。同時,要加強(qiáng)金融法律法規(guī)、金融知識、信用意識的宣傳和教育,培育農(nóng)村社會信用意識,定期對創(chuàng)建“農(nóng)村信用工程”活動工作進(jìn)行考核、通報和評價。
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