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為認(rèn)真落實(shí)《*縣城鎮(zhèn)廉租住房管理暫行辦法》（*政〔20*〕89號(hào)），逐步解決城市低收入家庭住房困難，做好全縣廉租住房保障工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔20*〕24號(hào)）和《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部等九部門(mén)第162號(hào)令）等政策規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以廉租住房租賃補(bǔ)貼為主，加大廉租住房保障力度，擴(kuò)大廉租住房保障范圍，提高廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)改善低收入住房困難家庭的居住條件，努力實(shí)現(xiàn)住有所居的目標(biāo)。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃和分步實(shí)施的原則；

（二）堅(jiān)持適度調(diào)整和動(dòng)態(tài)管理的原則；

（三）堅(jiān)持以租賃補(bǔ)貼為主的原則；

（四）堅(jiān)持?jǐn)U面提標(biāo)和應(yīng)保盡保的原則。

三、總體目標(biāo)

20*年底前，對(duì)符合規(guī)定住房困難條件，申請(qǐng)廉租住房保障的城市最低收入家庭和人均住房建筑面積低于16m2（含16m2）城市低收入家庭做到應(yīng)保盡保。

四、保障方式

采取貨幣補(bǔ)貼和實(shí)物配租相結(jié)合，以發(fā)放租賃補(bǔ)貼為主。

租賃補(bǔ)貼發(fā)放額度：按照低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與應(yīng)保障面積的差額，每平方米租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算確定。

五、保障對(duì)象條件

20*-20*年廉租住房保障對(duì)象由最低收入住房困難家庭擴(kuò)大到低收入住房困難家庭。申請(qǐng)廉租住房保障應(yīng)當(dāng)以家庭為單位，并同時(shí)符合下列條件：

（一）戶口。家庭成員均具有本縣縣城非農(nóng)戶口并實(shí)際居住，且家庭成員中至少有一人取得縣城非農(nóng)戶口3年以上；

（二）收入。家庭人均年收入在4000元以下（含4000元）；

家庭收入指家庭成員的全部收入總和，包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、各類(lèi)保險(xiǎn)、有價(jià)證券、儲(chǔ)蓄存款及利息、借出款及紅利、資產(chǎn)收入和其他收入。

（三）住房。無(wú)房戶或住房困難家庭（20*年底前家庭住房建筑面積人均在16m2以下，含16m2）。

申請(qǐng)家庭成員之間應(yīng)具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系，包括申請(qǐng)人及其配偶、子女、父母。一個(gè)家庭只能享受一種廉租住房保障政策，申請(qǐng)家庭成員中已享受廉租住房政策或已作為其他家庭成員參與廉租住房申請(qǐng)的人員，不得再次參與申請(qǐng)。

住房指申請(qǐng)家庭全部成員名下私有住房和承租的公有住房。申請(qǐng)家庭有二處及以上的住房，面積合并計(jì)算。

六、保障標(biāo)準(zhǔn)

20*-20*年度廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)為16m2/人；

租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):1、最低收入住房困難家庭補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為5元/人·月·m2；2、低收入住房困難家庭補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為3元/人·月·m2。

廉租住房租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)調(diào)整。

七、申請(qǐng)程序

符合廉租住房保障申請(qǐng)條件的家庭，由戶主作為申請(qǐng)人,戶主不具有完全民事行為能力的，家庭可推舉具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人自通告之日起，向居住所在地社區(qū)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提供必要的申請(qǐng)材料。

八、申請(qǐng)材料

申請(qǐng)廉租住房保障，須提供下列材料：

（一）家庭收入情況的證明材料；

申請(qǐng)家庭成員所在工作單位或居住所在地社區(qū)出具的家庭收入情況證明；享受最低生活保障的申請(qǐng)家庭須提交民政部門(mén)核發(fā)的《居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件（需校驗(yàn)原件）。

（二）家庭住房狀況的證明材料；

申請(qǐng)人居住所在地社區(qū)出具的住房狀況證明；自有房屋的須提交產(chǎn)權(quán)證書(shū)復(fù)印件（需校驗(yàn)原件），租住房屋的須提交房屋租賃協(xié)議復(fù)印件（需校驗(yàn)原件）。

（三）家庭成員身份證和戶口簿復(fù)印件（需校驗(yàn)原件）；

（四）已如實(shí)填寫(xiě)的《*縣廉租住房保障申請(qǐng)表》；

（五）其他能夠證明收入、住房困難的相關(guān)材料。

九、審批程序

（一）申請(qǐng)。由申請(qǐng)家庭向戶口所在地社區(qū)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《*縣申請(qǐng)廉租住房保障審批表》，并提供相關(guān)資料。

（二）初審。社區(qū)工作人員對(duì)申請(qǐng)家庭自受理之日起30日內(nèi)，應(yīng)采取入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、到所在單位調(diào)查情況或信函索證等方式，詳細(xì)了解審查申請(qǐng)家庭的人口、戶籍、居住地點(diǎn)、家庭收入、住房狀況、資產(chǎn)及家庭成員的工作單位等情況，并在申請(qǐng)人戶籍和實(shí)際居住地的社區(qū)張榜公示，公示期為10日，經(jīng)公示無(wú)異議的，提出初審意見(jiàn)，并將符合條件的申請(qǐng)家庭的申請(qǐng)材料及初審意見(jiàn)報(bào)鎮(zhèn)政府。

（三）復(fù)核。鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)自社區(qū)移交之日起10日內(nèi)，通過(guò)審核材料，組織評(píng)議，實(shí)地核實(shí)，公示等方式對(duì)申請(qǐng)家庭的住房、收入、資產(chǎn)、成員的工作單位及居住地點(diǎn)等情況進(jìn)行復(fù)核，提出復(fù)核意見(jiàn)，并將符合條件的申請(qǐng)家庭的申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)縣民政部門(mén)審核申請(qǐng)家庭的收入情況。民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)家庭材料之日起10日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)家庭的收入是否符合規(guī)定條件提出意見(jiàn)，并將申請(qǐng)材料及意見(jiàn)轉(zhuǎn)縣住房保障部門(mén)。

（四）審批?？h住房保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)家庭的申請(qǐng)材料之日起10日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)家庭是否符合廉租住房保障條件提出審核意見(jiàn)。經(jīng)審核，家庭收入、家庭住房狀況符合規(guī)定條件的，由縣解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難工作領(lǐng)導(dǎo)組審批，住房保障部門(mén)將審批結(jié)果對(duì)外公示，公示期10日。經(jīng)公示無(wú)異議的報(bào)市住房保障部門(mén)備案。

（五）補(bǔ)貼發(fā)放。按照《*縣城鎮(zhèn)廉租住房管理暫行辦法》規(guī)定，經(jīng)過(guò)審核、公示等程序后，符合規(guī)定條件的低收入住房困難家庭方能享受廉租住房保障，租賃住房補(bǔ)貼按季度由縣財(cái)政局采取銀行“一卡制”發(fā)放。

（六）現(xiàn)已享受20*-20*年廉租住房保障的最低收入住房困難家庭不需重新申請(qǐng)廉租住房保障。

十、工作要求

（一）落實(shí)工作責(zé)任制?？h政府對(duì)廉租住房保障實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，縣直相關(guān)部門(mén)和碧陽(yáng)鎮(zhèn)政府要將廉租住房保障工作納入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)管理工作機(jī)制和人員，按照縣政府下達(dá)的年度保障任務(wù)做到應(yīng)保盡保。

（二）建立保障對(duì)象退出機(jī)制。按照動(dòng)態(tài)管理原則，對(duì)廉租住房保障對(duì)象進(jìn)行嚴(yán)格復(fù)審，對(duì)不再符合廉租住房保障條件的對(duì)象，采取收回承租的廉租住房，停發(fā)租賃住房補(bǔ)貼，取消保障資格，并記入保障對(duì)象的誠(chéng)信檔案。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督管理機(jī)制。申請(qǐng)人以虛報(bào)、瞞報(bào)情況或提供虛假證明材料等不正當(dāng)手段，騙取廉租住房保障的，取消其資格，對(duì)已經(jīng)享受廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補(bǔ)貼，或退出實(shí)物配租的住房，并按同期市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)追繳占用期間的房屋租金。

對(duì)出具假證明的組織和個(gè)人，由縣住房保障部門(mén)提請(qǐng)相關(guān)職能部門(mén)，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

工作人員在審查和監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。