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縣食監(jiān)局食品安全整治方案

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縣食監(jiān)局食品安全整治方案

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》(國(guó)發(fā)〔20*〕23號(hào))精神,不斷提高我縣食品安全保障水平,根據(jù)*山市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)20*年全市食品安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》(*政辦〔20*〕33號(hào))精神,現(xiàn)提出我縣20*年食品安全專項(xiàng)整治工作方案:

一、突出抓好農(nóng)村及旅游景區(qū)食品安全整治,保障農(nóng)村地區(qū)及旅游景區(qū)的食品安全

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)食品生產(chǎn)加工、流通和消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。開(kāi)展“農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治年”活動(dòng)。全面清理農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體資格;開(kāi)展農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)檢查,突出抓好分散在廣大農(nóng)村的各類食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、個(gè)體商販、小作坊、小商店、小食店、小餐館和學(xué)校食堂整治工作,有效遏制農(nóng)村市場(chǎng)假冒偽劣食品。強(qiáng)化農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)和餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處無(wú)衛(wèi)生許可證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)食品和從事餐飲服務(wù)的違法行為,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)造良好的食品安全環(huán)境。

(二)進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村食品安全流通網(wǎng)、監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)建設(shè)。推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”。建立農(nóng)村專兼職食品安全管理隊(duì)伍,健全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,填補(bǔ)監(jiān)管空白。

(三)以糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、糕點(diǎn)、飲用水為主要品種,認(rèn)真組織旅游景區(qū)食品安全專項(xiàng)整治,進(jìn)一步規(guī)范旅游景區(qū)食品源頭治理,規(guī)范生產(chǎn)、疏通及消費(fèi)秩序,保障廣大人民群眾及中外游客的飲食安全。

二、深入推進(jìn)無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃,加大農(nóng)產(chǎn)品源頭污染治理力度

(四)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。圍繞提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和農(nóng)產(chǎn)品綜合競(jìng)爭(zhēng)力,根據(jù)《*省安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)管理試行辦法》,抓好優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè),普及無(wú)公害蔬菜適用技術(shù),在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開(kāi)展無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范;抓好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品認(rèn)證工作,全年積極申報(bào)認(rèn)定無(wú)公害產(chǎn)地1個(gè),認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品1個(gè)、綠色食品1個(gè)。

(五)強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)。繼續(xù)開(kāi)展種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品“瘦肉精”和水產(chǎn)品“氯霉素”等質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)工作,并擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品污染源頭追溯工作;開(kāi)展水產(chǎn)品中“孔雀石綠”檢測(cè)和液態(tài)奶中復(fù)原乳相關(guān)檢測(cè);開(kāi)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)監(jiān)測(cè)與認(rèn)證的抽查工作。

(六)深入開(kāi)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、投入品、生產(chǎn)過(guò)程的治理。圍繞重點(diǎn)季節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)品種和大要案查處,抓好種子、種苗、肥料、農(nóng)藥(鼠藥)、獸藥、飼料、飼料添加劑等農(nóng)資產(chǎn)品專項(xiàng)整治;推廣使用高效低殘農(nóng)獸藥;強(qiáng)化農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,擴(kuò)大放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村試點(diǎn),積極推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)和企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),保證農(nóng)資市場(chǎng)營(yíng)銷質(zhì)量。

(七)切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。加大對(duì)廣大農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)殖、科學(xué)使用農(nóng)獸藥等知識(shí)的培訓(xùn)力度,提高農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)水平;加大種植養(yǎng)殖基地、出口企業(yè)的人員培訓(xùn),提高防范污染的意識(shí)和能力,積極控制有毒有害生物的侵襲;建立可追溯性標(biāo)識(shí)和記錄,提高基層人員安全監(jiān)控意識(shí);引導(dǎo)基地建立質(zhì)量管理體系,發(fā)展有機(jī)食品認(rèn)證。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心的建設(shè),提高檢測(cè)水平,做好農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫的技術(shù)保障工作。

三、繼續(xù)推行食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,嚴(yán)厲打擊食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域制售假冒偽劣食品行為

(八)嚴(yán)格食品質(zhì)量安全監(jiān)管。進(jìn)一步推進(jìn)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入工作,組織督促28類食品生產(chǎn)企業(yè)申辦食品生產(chǎn)許可證,協(xié)助實(shí)施28類食品生產(chǎn)許可證的發(fā)證工作,確保糖果制品等13類具備條件的食品生產(chǎn)企業(yè)90%以上取得生產(chǎn)許可證,嚴(yán)格證后監(jiān)管和無(wú)證查處;認(rèn)真組織開(kāi)展強(qiáng)制檢驗(yàn)和專項(xiàng)監(jiān)督抽查,督促食品生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和出廠檢驗(yàn);加快實(shí)施食品包裝材料、食品添加劑等食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可、強(qiáng)制檢驗(yàn)等市場(chǎng)準(zhǔn)入制度及食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用食品添加劑的備案制度;進(jìn)一步完善區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)對(duì)食品安全問(wèn)題的早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理。開(kāi)展食品生產(chǎn)加工企業(yè)和廠點(diǎn)普查,建立健全食品質(zhì)量安全電子監(jiān)管信息系統(tǒng)。

(九)深入開(kāi)展食品執(zhí)法打假工作。深化食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治“百千萬(wàn)工程”,取締無(wú)證生產(chǎn)的小作坊。緊緊圍繞發(fā)證食品,突出農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域,嚴(yán)厲打擊濫用食品添加劑、使用非食品原料生產(chǎn)加工食品等違法行為;依法查處制售假冒偽劣、有毒有害食品的違法犯罪案件;規(guī)范食品標(biāo)簽標(biāo)志。

(十)加強(qiáng)食品標(biāo)準(zhǔn)化管理。繼續(xù)開(kāi)展食品標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)工作,提高社會(huì)有關(guān)方面特別是食品生產(chǎn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí);加強(qiáng)對(duì)食品標(biāo)準(zhǔn)特別是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的管理工作,開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督,推動(dòng)企業(yè)自覺(jué)執(zhí)行食品標(biāo)準(zhǔn)。

四、加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序

(十一)嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入。全面開(kāi)展清理規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)主體資格工作,主要內(nèi)容包括食品生產(chǎn)、銷售企業(yè)和個(gè)體工商戶證照是否齊全有效、經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)與登記事項(xiàng)是否一致、年檢和驗(yàn)照是否通過(guò)等,堅(jiān)決依法取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)。

(十二)嚴(yán)格規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為。在加強(qiáng)食品市場(chǎng)日常監(jiān)管的同時(shí),深入開(kāi)展專項(xiàng)整治,依法查處食品違法案件。以城市社區(qū)、農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn),開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域執(zhí)法檢查,重點(diǎn)解決銷售假冒偽劣食品問(wèn)題;以商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)為重點(diǎn),開(kāi)展經(jīng)營(yíng)者自律制度專項(xiàng)執(zhí)法檢查,重點(diǎn)解決進(jìn)貨驗(yàn)證驗(yàn)票、不合格食品退市等自律制度的建立和落實(shí)問(wèn)題,確保大中型食品批發(fā)市場(chǎng)、超市進(jìn)貨索證索票率達(dá)到90%以上;以節(jié)日市場(chǎng)為重點(diǎn),開(kāi)展食品專項(xiàng)執(zhí)法檢查,重點(diǎn)解決銷售有毒有害和不合格食品問(wèn)題。

(十三)加大食品市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管力度。強(qiáng)化食品質(zhì)量準(zhǔn)入,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)工作,堅(jiān)持日常監(jiān)測(cè)與快速檢測(cè)相結(jié)合,開(kāi)展以檢測(cè)箱為依托的流通環(huán)節(jié)食品快速檢測(cè);積極推進(jìn)食品質(zhì)量分類監(jiān)管,重點(diǎn)監(jiān)管高風(fēng)險(xiǎn)食品,全面實(shí)行對(duì)嬰幼兒奶粉、酒類流通市場(chǎng)備案管理,開(kāi)展酒類市場(chǎng)專項(xiàng)整治。加強(qiáng)對(duì)食品退市的監(jiān)管。

(十四)加強(qiáng)食品市場(chǎng)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。深入推進(jìn)工商行政管理“12315”網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商家、進(jìn)市場(chǎng),在90%以上的大中型商場(chǎng)、超市、批發(fā)零售市場(chǎng)建立投訴站點(diǎn)。結(jié)合“12315”行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善上下貫通的食品安全預(yù)警防范和快速反應(yīng)體系。建立并落實(shí)食品安全社會(huì)監(jiān)督員和經(jīng)銷企業(yè)食品質(zhì)量管理員制度。

(十五)繼續(xù)推進(jìn)“三綠”工程,確保上市銷售食品渠道正、品質(zhì)好、手續(xù)全。加強(qiáng)對(duì)城區(qū)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的整治和規(guī)劃建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰和肉品流通市場(chǎng)監(jiān)管;推進(jìn)生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的機(jī)械化改造和技術(shù)進(jìn)步;繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作力度,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和銷售注水肉、病害肉等不法行為,確保城區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)到85%以上,定點(diǎn)屠宰檢驗(yàn)率*0%。

五、嚴(yán)格食品衛(wèi)生行政許可,強(qiáng)化日常監(jiān)督

(十六)繼續(xù)推進(jìn)“食品安全行動(dòng)計(jì)劃”。貫徹實(shí)施《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》,全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,大中型餐飲單位和中心城區(qū)學(xué)校食堂食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理率達(dá)90%以上。嚴(yán)格規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和餐飲單位衛(wèi)生行政許可,實(shí)行亮證經(jīng)營(yíng)。加大食品衛(wèi)生監(jiān)督抽檢力度,加強(qiáng)兒童食品、保健食品和餐飲業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督檢查。強(qiáng)化群眾舉報(bào)案件的查處工作,加大衛(wèi)生執(zhí)法工作公示公告力度。

(十七)開(kāi)展衛(wèi)生許可專項(xiàng)整治。嚴(yán)格衛(wèi)生許可證的發(fā)放審核和監(jiān)督。在20*年8月底前,開(kāi)展嬰幼兒配方食品、瓶(桶)裝水、膨化食品、食用植物油等生產(chǎn)企業(yè)和學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐配送單位的衛(wèi)生許可情況專項(xiàng)整治,對(duì)不符合要求的依法予以查處。

六、完善食品安全監(jiān)管機(jī)制

(十八)全面加強(qiáng)食品安全信息工作。進(jìn)一步完善落實(shí)《黟縣食品安全監(jiān)管信息管理辦法》,構(gòu)建食品安全信息平臺(tái)。在重大節(jié)假日前和重大事件、重要工作過(guò)程中,由縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室牽頭,組織各相關(guān)部門(mén)聯(lián)合食品安全信息。

(十九)健全食品安全事故應(yīng)急體系。抓緊出臺(tái)《黟縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,建立健全食品安全事故報(bào)告制度,制定《黟縣食品安全事故隱患限期整改制度》,不斷完善事故應(yīng)急救援處理機(jī)制和事故整改督查制度。

(二十)加強(qiáng)對(duì)食品安全隱患的監(jiān)控。選擇重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)和品種,探索重大食品安全事故規(guī)律,提高預(yù)防控制能力。加強(qiáng)重大食品安全事件尤其是大案要案的督查督辦,對(duì)構(gòu)成犯罪的食品安全案件做到快偵快破快移訴。

七、保障措施及工作要求

(二十一)全面落實(shí)食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。按照權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力和責(zé)權(quán)一致、實(shí)事求是、客觀公正、落實(shí)到位的原則,落實(shí)政府和相關(guān)部門(mén)的責(zé)任;進(jìn)一步完善《黟縣食品安全責(zé)任追究制度》,制定《黟縣重大食品安全事故行政責(zé)任追究辦法》,嚴(yán)格責(zé)任追究;將食品安全專項(xiàng)整治方案的具體任務(wù)和工作目標(biāo)逐級(jí)分解落實(shí),積極爭(zhēng)取納入政府目標(biāo)考核。

(二十二)加快長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè),總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),鞏固和推廣試點(diǎn)成果。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁和紐帶作用,探索綜合監(jiān)督與信用體系建設(shè)相結(jié)合、銷地與產(chǎn)地全鏈條監(jiān)管、銷售企業(yè)與生產(chǎn)基地共建食品保障體系的新路子,促進(jìn)我縣食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。進(jìn)一步完善食品安全綜合評(píng)價(jià)體系,做好年底市對(duì)我縣食品放心工程綜合評(píng)價(jià)的準(zhǔn)備工作。加大對(duì)食品安全工作的投入,為食品安全監(jiān)管提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。

(二十三)加強(qiáng)宣傳教育工作,正確引導(dǎo)消費(fèi)。根據(jù)我縣實(shí)際,編制《食品安全宣傳教育五年綱要(20*—20*)》。運(yùn)用各種形式,積極推進(jìn)食品安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)旅游景區(qū)、進(jìn)學(xué)校,普及食品安全知識(shí),提高公眾食品安全意識(shí),增強(qiáng)辨別能力。建立食品專項(xiàng)整治新聞制度,大力宣傳各類放心食品,正確引導(dǎo)消費(fèi)。

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