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根據(jù)省、**市政府提出的要求，圍繞《*流域水環(huán)境污染綜合整治規(guī)劃綱要》確定的近期規(guī)劃目標(biāo)，現(xiàn)就20*年我市*整治工作安排如下：

一、整治工作目標(biāo)

鞏固提高20*年階段性目標(biāo)成果，基本解決*干流、太城溪、關(guān)溪水質(zhì)超標(biāo)問題，努力實(shí)現(xiàn)四個(gè)省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到60%,力爭(zhēng)達(dá)到65％，城市中心區(qū)河道景觀基本形成，城區(qū)防洪抗災(zāi)能力明顯提高，為20*年6月實(shí)現(xiàn)*流域水環(huán)境功能基本達(dá)標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

二、整治工作特點(diǎn)

20*年*整治工作主要以階段性目標(biāo)為主線，以截獲污染源為核心，實(shí)施城市污水處理、防洪清淤疏浚、飲用水源保護(hù)等三大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、生活污水三大污染源治理，堅(jiān)持“以養(yǎng)殖場(chǎng)拆除為主，以污水接管為主，以點(diǎn)源治理為主”的整治手段，基本實(shí)現(xiàn)“兩溪一湖”（大北溪、虎溪、南門湖）的階段性目標(biāo)。

20*年*整治工作將從城區(qū)延伸至城鄉(xiāng)結(jié)合部，重點(diǎn)將集中在*干流和太城溪、關(guān)溪兩條支流以及倪浦橋、?？跇騼蓚€(gè)省控?cái)嗝娴恼闻c改造上。整治工作范圍廣、數(shù)量多、難度大，尤其是列入二期1100多家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)在短期內(nèi)難以通過全面拆除實(shí)現(xiàn)整治目標(biāo)，宏路、鏡洋、石竹及關(guān)溪上游工業(yè)廢水、生活污水無法入管，兩條支流通過生態(tài)補(bǔ)水改善水質(zhì)的難度較大，因此，20*年整治工作主要方法只有通過各類面源污染的削減才能實(shí)現(xiàn)*水質(zhì)的穩(wěn)步提升，這就決定了必須采取“畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)以重點(diǎn)拆除與總量控制并重”、“流域內(nèi)生活污水以分散治理與重點(diǎn)污染源截污并重”、“工業(yè)企業(yè)以環(huán)保監(jiān)管與局部、重點(diǎn)污染源接管并重”、“農(nóng)業(yè)面源污染以面上防治與部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)并重”的整治模式。

三、整治指導(dǎo)思想

20*年*整治工作繼續(xù)貫徹三治并舉的方針，以削減污染源為核心，堅(jiān)持以治理為主，截污為輔，全面加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖、工業(yè)及生活污水、農(nóng)業(yè)面源三大污染源治理工作，逐步建立和完善*流域水環(huán)境治理與保護(hù)運(yùn)行管理機(jī)制，穩(wěn)步提升*水質(zhì)，確保*治理目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供良好的人居環(huán)境。

四、整治工作思路

20*年*整治工作內(nèi)容按照干、支流主要污染源特征，根據(jù)環(huán)境、技術(shù)、資金的最優(yōu)方案，分流域確定整治內(nèi)容、突出整治重點(diǎn)，明確整治方法，落實(shí)整治單位；同時(shí)按部門職責(zé)分工劃分工作任務(wù)，建立整治工作格局，同步推進(jìn)各項(xiàng)整治工作，全方位、多層面削減污染源：

——關(guān)溪：以整治工業(yè)廢水和畜禽養(yǎng)殖污染為主。擬拆除大埔、觀音埔、周店等村41家養(yǎng)豬場(chǎng)（包括華興養(yǎng)豬場(chǎng)）；對(duì)流域內(nèi)2家重點(diǎn)排污企業(yè)安裝遠(yuǎn)程在線監(jiān)控，強(qiáng)化監(jiān)管措施，確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)格控制污水排放量大的企業(yè)在周邊地區(qū)落地。

——太城溪：上游段以整治鏡洋工業(yè)小區(qū)的工業(yè)和生活污水為主，環(huán)東張截污工程建成后將增加?xùn)|張鎮(zhèn)區(qū)的生活污水。擬考慮啟動(dòng)建設(shè)第二污水處理廠，收集處理該區(qū)域污水。

——大北溪、虎溪：繼續(xù)完成洪寬工業(yè)村、陽(yáng)下工業(yè)小區(qū)企業(yè)接管和接管后的雨污分流任務(wù)，全面實(shí)施洪寬工業(yè)村周邊居民生活污水三級(jí)化糞池?zé)o害化處理，完善陽(yáng)下街道中心區(qū)周邊及玉屏街道幸*社區(qū)居民生活污水入管工作。推進(jìn)大北溪兩側(cè)生活污水雨污分流改造。大北溪（立交橋至圣帝橋）要實(shí)施清淤拓寬改造工程。

——*干流：中游段要截獲融僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（包括大埔工業(yè)園）工業(yè)污水；關(guān)閉轉(zhuǎn)產(chǎn)兩大養(yǎng)豬場(chǎng)（振興、宏興）；兩家造紙廠（閩宏紙業(yè)有限公司、宏路金林紙品有限公司）實(shí)施產(chǎn)業(yè)調(diào)整；*干流兩側(cè)居民生活污水具備接管條件的應(yīng)該接管，無法接管的應(yīng)實(shí)施三級(jí)化糞池?zé)o害化處理。

下游段要拆除龍山街道玉塘村、倪浦村周邊40家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)；并對(duì)倪埔橋段面上下游300米河道實(shí)施疏浚。

除了上述按流域確定整治任務(wù)外，根據(jù)各部門職責(zé)分工，相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)該落實(shí)的工作任務(wù)：

——環(huán)保局：加大流域內(nèi)企業(yè)監(jiān)管力度，確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，工業(yè)企業(yè)廢水實(shí)現(xiàn)全面、穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；*流域內(nèi)無法入管的企業(yè)實(shí)行更嚴(yán)格的監(jiān)管措施，尤其是日排水量在2000噸以上的工業(yè)污染源全部安裝遠(yuǎn)程在線監(jiān)控設(shè)備，初步建成*清市自動(dòng)化環(huán)境監(jiān)控中心；新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目全面落實(shí)環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”；全面完成污染源限期治理任務(wù)；會(huì)同衛(wèi)生主管部門對(duì)流域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療垃圾全面按國(guó)家危險(xiǎn)廢物管理要求實(shí)施集中處置；促成明達(dá)工業(yè)、吉美紡織等重點(diǎn)污染源開展清潔生產(chǎn)審核工作；鼓勵(lì)和推動(dòng)企業(yè)開展ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證；完成太城溪鏡洋工業(yè)小區(qū)排污口普查工作，制作多媒體演示系統(tǒng)；繼續(xù)對(duì)*流域水質(zhì)進(jìn)行定期跟蹤監(jiān)測(cè)。

——農(nóng)業(yè)局：全面加強(qiáng)流域內(nèi)農(nóng)村面源污染控制工作，建成測(cè)土施肥工作網(wǎng)絡(luò)，全面執(zhí)行測(cè)土施肥工序，合理使用化肥、農(nóng)藥，禁止銷售和使用高毒高殘留農(nóng)藥;組織協(xié)調(diào)各有關(guān)街鎮(zhèn)，按照“控、管、拆、轉(zhuǎn)”四字監(jiān)管與治理原則，對(duì)直接影響*流域水環(huán)境的、影響飲用水源的、影響居民生活的、有礙城市形象和觀瞻的，全面落實(shí)整治任務(wù)，該拆除的拆除，該轉(zhuǎn)產(chǎn)的轉(zhuǎn)產(chǎn)，尤其是要全面拆除關(guān)溪周邊、倪埔橋段面周邊及高干渠宏路段的122家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)；制定全市畜禽養(yǎng)殖管理辦法，全面規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為，全面取締*流域內(nèi)的紅蟲養(yǎng)殖場(chǎng)；逐步實(shí)施農(nóng)業(yè)節(jié)水工程。

——建設(shè)局：完成鏡洋工業(yè)小區(qū)2萬噸污水處理廠前期調(diào)研工作，集中處理東張、鏡洋兩鎮(zhèn)的工業(yè)和生活污水；完成融僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)及石竹、宏路部分片區(qū)（南宅溪和低干渠僑興輕工學(xué)校至太城溪段）污水接管工作，逐步實(shí)施雨污分流，完成*街道南門片區(qū)生活污水接管任務(wù)，建成清盛大道、元洪路至光電科技園污水管網(wǎng)，完成融僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)大埔工業(yè)園的污水管網(wǎng)建設(shè)、配套市政道路延伸部分的污水管網(wǎng)項(xiàng)目；完成洪寬工業(yè)村入管企業(yè)的雨污分流工作；協(xié)調(diào)指導(dǎo)玉屏、龍山、*、音西、陽(yáng)下、宏路、石竹、鏡洋等街鎮(zhèn)實(shí)施三級(jí)化糞池建設(shè)；制定實(shí)施城市污水處理設(shè)施運(yùn)行管理辦法，配合環(huán)保局強(qiáng)化污水處理廠處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管工作，確保穩(wěn)定運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放；完成大北溪西門橋至立交橋段阻洪橋梁改造工程；實(shí)施利橋阻洪橋梁拓寬改造工程；制定城市再生水利用規(guī)劃，啟動(dòng)城市節(jié)水工程。

——水利局：建成并完善城區(qū)防洪排澇設(shè)施；實(shí)施南門橋至利橋河道、西環(huán)路至清榮大道段、元洪路至太城溪出水口段、大北溪立交橋以上段清淤拓寬改造工程；牽頭組織東張水庫(kù)、東張鎮(zhèn)、鏡洋鎮(zhèn)完成環(huán)東張截污工程；牽頭組織協(xié)調(diào)相關(guān)鎮(zhèn)村對(duì)倪浦橋段面上下游各300米河道實(shí)施清淤疏浚工程；全面執(zhí)行限制河道取水管理辦法，依照有關(guān)規(guī)定征收水資源費(fèi)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用，促進(jìn)企業(yè)走節(jié)水型發(fā)展模式；會(huì)同環(huán)保部門完成生態(tài)補(bǔ)水優(yōu)化方案論證，協(xié)調(diào)東張水庫(kù)管理局、閩調(diào)中心實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水工作。

——城管執(zhí)法局：按照“村收集、鎮(zhèn)集中、市處理”的原則，加快城市垃圾無害化處理廠建設(shè)進(jìn)度，逐步推行垃圾統(tǒng)一收集和無害化處理，協(xié)調(diào)各街鎮(zhèn)及融僑開發(fā)區(qū)、洪寬工業(yè)村完成生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站規(guī)劃、建設(shè)，完成一壩底垃圾填埋場(chǎng)無害化改造工程。制定河道衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)責(zé)任單位的監(jiān)督檢查，保證河道衛(wèi)生保潔工作正常開展。

——經(jīng)貿(mào)局：將宏路金林紙廠、閩宏紙業(yè)有限公司與振興養(yǎng)豬場(chǎng)、宏興養(yǎng)豬場(chǎng)實(shí)施捆綁，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。因地制宜實(shí)施對(duì)金林紙廠、陽(yáng)下紙廠及洪寬紙廠的改制工作

——東張水庫(kù)管理局：協(xié)助水利局做好東張水庫(kù)下游生態(tài)補(bǔ)水工作，加強(qiáng)庫(kù)區(qū)及高干渠線的日常巡查工作，配合農(nóng)業(yè)部門及有關(guān)鎮(zhèn)街完成高干渠宏路段周邊39家養(yǎng)豬場(chǎng)拆除任務(wù)；實(shí)施高、低干渠節(jié)水改造工程。

——自來水公司：全力做好飲用水源保護(hù)工作，配合有關(guān)部門關(guān)閉虎溪飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)所有排污口，協(xié)助有關(guān)鎮(zhèn)街拆除周邊養(yǎng)鰻場(chǎng)、關(guān)閉廢品收購(gòu)站；完成并投入使用自來水加壓工程，確保居民飲水安全；逐步推進(jìn)自來水節(jié)水改造工程。

其它部門的工作任務(wù)，應(yīng)根據(jù)責(zé)任區(qū)分，全力以赴，認(rèn)真完成。有關(guān)街鎮(zhèn)任務(wù)區(qū)分以表格方式體現(xiàn)。各責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)本部門的職責(zé)分工或?qū)嵤┑木唧w項(xiàng)目，制定切實(shí)可行的工作方案，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，按時(shí)全面完成目標(biāo)任務(wù)。

五、整治工作保障機(jī)制

20*年*整治將是全線投入、全力沖刺、全面提升的關(guān)鍵之年，更是關(guān)系到20*年能否通過考核驗(yàn)收的決勝之年。為此，應(yīng)建立如下保障機(jī)制，推動(dòng)20*年整治工作的順利進(jìn)行：

1、組織保障機(jī)制：將*流域綜合整治任務(wù)分解到各有關(guān)職能部門和相關(guān)街鎮(zhèn)，并且對(duì)畜禽整治、鎮(zhèn)村生活污水無害化處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治等工作簽定責(zé)任書，明確工作責(zé)任，各相關(guān)街鎮(zhèn)要專門成立工作機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)整治的工作任務(wù)，市兩辦、效能辦定期督查整治工作開展情況，確保任務(wù)如期完成。

2、技術(shù)保障機(jī)制：聘請(qǐng)環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利、建設(shè)方面的省級(jí)專家組成顧問組，借鑒成功治理經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)開展整治工作，尤其是對(duì)列入二期治理的1000多家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)及水利、橋梁改造等提供治理工藝，解決技術(shù)難題，提高整治效果。

3、資金保障機(jī)制：20*年*整治需要投入資金14*8萬元，除了市財(cái)政要?jiǎng)澇鰧ｍ?xiàng)資金外，各部門也要積極爭(zhēng)取上級(jí)主管部門的專項(xiàng)資金補(bǔ)助，各街鎮(zhèn)要爭(zhēng)取多渠道籌措治理經(jīng)費(fèi)，千方百計(jì)吸納社會(huì)資金投資*治理，鼓勵(lì)多種投、融資體制參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保資金、項(xiàng)目落實(shí)到位。

4、政策保障機(jī)制：按照《*流域水環(huán)境污染綜合整治規(guī)劃綱要》的要求，制定實(shí)施限制從*河道直接取水、限制抽取地下水及畜禽養(yǎng)殖、紅蟲養(yǎng)殖、城市污水處理設(shè)施運(yùn)行等管理辦法；制定城市再生水利用規(guī)劃、啟動(dòng)城市節(jié)水工程；開展企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作，充分運(yùn)用各項(xiàng)政策措施，不斷提升和鞏固整治成果。

5、公眾參與機(jī)制：配合人大、政協(xié)機(jī)關(guān)繼續(xù)組織人大代表、政協(xié)委員視察*整治工作進(jìn)展情況，充分發(fā)揮工、青、婦等群團(tuán)組織的作用，加大新聞?shì)浾摫O(jiān)督特別是曝光污染*、阻礙整治工作開展的典型案例的力度，繼續(xù)廣泛宣傳*整治與保護(hù)的政策法規(guī)，深入開展環(huán)境警示教育，增強(qiáng)市民珍惜水資源、保護(hù)母親河的意識(shí)，營(yíng)造人人參與，從我做起的良好氛圍，推動(dòng)*整治工作順利開展。