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按照市委和區(qū)委部署要求來(lái)看，我街道關(guān)于社區(qū)、農(nóng)城化股份公司、西麗實(shí)業(yè)公司、西麗投資公司及“兩新”組織黨組織參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，自2009年3月份開(kāi)始，到2009年8月基本完成，時(shí)間為半年左右?，F(xiàn)就第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提出如下實(shí)施方案：

一、參加范圍

社區(qū)、農(nóng)城化股份公司、西麗實(shí)業(yè)公司、西麗投資公司及“兩新”組織黨組織，共計(jì)黨組織104個(gè)，黨員1134人。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以黨組織班子成員為重點(diǎn)，全體黨員參加。

二、總體要求

參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各單位一定要充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要意義，根據(jù)市委、區(qū)委對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提出的各項(xiàng)工作任務(wù)和要求，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)收到實(shí)效，力求做到“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”。

參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位，日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)管理的任務(wù)較重，開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)必須堅(jiān)持“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”原則。既不能因?yàn)殚_(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)而影響到單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和社會(huì)管理任務(wù)，又不能因?yàn)槠鎻?qiáng)調(diào)日常工作任務(wù)而忽視學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，降低活動(dòng)的質(zhì)量。要將兩者有機(jī)融合起來(lái)，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)各單位的日常工作，以日常工作的成果檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。

三、方法步驟

緊緊圍繞“提高思想認(rèn)識(shí)、改進(jìn)思想作風(fēng)、破解發(fā)展難題、創(chuàng)新體制機(jī)制、加強(qiáng)黨的建設(shè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的總體目標(biāo)要求，實(shí)事求是地確定本單位的具體目標(biāo)。在做好充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，進(jìn)行深入的思想發(fā)動(dòng)。第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)按照三個(gè)階段，七個(gè)環(huán)節(jié)推進(jìn)：

（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段。時(shí)間從2009年3月上旬至4月中旬，安排45天左右。這一階段是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，使黨員切實(shí)受到教育。主要工作包括：

1、深入學(xué)習(xí)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、提高思想認(rèn)識(shí)是第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。我街道將借鑒第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)推行“必讀書(shū)目＋文件精神＋輔助讀本+‘一本好書(shū)’+輔導(dǎo)報(bào)告+警示教育片”的“營(yíng)養(yǎng)套餐”式的學(xué)習(xí)模式，組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)同志3月7日參加十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議廣東代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話，認(rèn)真研讀《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等專題讀本和《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（20*-2020）》等中央、省、市的重要文件精神；廣泛開(kāi)展“推薦一本好書(shū)”、“讀一本好書(shū)”活動(dòng)；也可以有針對(duì)性地組織一些高質(zhì)量的，涉及自主創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)和諧、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)等方面的專題輔導(dǎo)講座。

關(guān)于學(xué)習(xí)的形式，各單位結(jié)合實(shí)際，可以通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、專題講座、組織宣講等集中式學(xué)習(xí)，也可以采用業(yè)余自學(xué)等分散式學(xué)習(xí)；可以通過(guò)頭腦風(fēng)暴、情景模擬、案例分析、參與討論等研討式學(xué)習(xí)，也可以“互訪互學(xué)”的形式，到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀較好的單位參觀學(xué)習(xí)；既可以讀書(shū)讀報(bào)等傳統(tǒng)方式組織學(xué)習(xí)，更要充分利用黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代方式手段，提高黨員參加的積極性、主動(dòng)性和自覺(jué)性，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效。

2、開(kāi)展調(diào)研。具備條件的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，可以開(kāi)展一次以“看一看、比一比、想一想”為主題的調(diào)研活動(dòng)。社區(qū)黨組織可以圍繞社區(qū)發(fā)展模式、社區(qū)服務(wù)模式、社區(qū)黨組織活動(dòng)方式、社區(qū)黨員發(fā)揮作用等專題開(kāi)展調(diào)研，學(xué)習(xí)借鑒一些模范社區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索具有西麗特色的和諧社區(qū)發(fā)展之路?！皟尚隆秉h組織可以圍繞黨員的思想狀況，黨組織和黨員在企業(yè)（單位）中如何發(fā)揮作用的問(wèn)題，黨組織在企業(yè)（單位）中的職能定位等開(kāi)展調(diào)研?？梢酝ㄟ^(guò)開(kāi)展“黨員走千家訪萬(wàn)戶”、“黨員包戶聯(lián)系群眾”等活動(dòng)，組織黨員走訪基層群眾，了解科學(xué)發(fā)展的理念、知識(shí)在身邊、在基層的運(yùn)用情況。有條件的社區(qū)還可探索黨代表、黨員業(yè)委會(huì)成員、黨員樓棟長(zhǎng)定期接訪群眾模式，使黨組織更好地傾聽(tīng)民聲、收集民意、匯聚民智。調(diào)研的成果也可以體現(xiàn)為多種形式，既可以形成書(shū)面的調(diào)研報(bào)告、心得體會(huì)，也可以在組織生活會(huì)上發(fā)表科學(xué)發(fā)展感言，還可以直接體現(xiàn)為改進(jìn)工作、解決問(wèn)題的制度措施。

在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，要注意做好分層次分類別學(xué)習(xí)教育。針對(duì)社區(qū)、“兩新”組織中不同的黨員類別，確定教育學(xué)習(xí)重點(diǎn)。社區(qū)工作站黨員以增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)；“兩新”組織黨員、農(nóng)城化股份公司黨員以提高經(jīng)濟(jì)效益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為重點(diǎn)；社區(qū)離退休黨員、流動(dòng)黨員以參與和諧社區(qū)建設(shè)、夯實(shí)基層基礎(chǔ)為重點(diǎn)。在本階段結(jié)束時(shí)，組織黨員撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì)，作為檢驗(yàn)本階段成效的一個(gè)成果。

（二）分析檢查階段。時(shí)間從2009年4月下旬至6月上旬，安排45天左右。這一階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)承上啟下的關(guān)鍵階段，主要任務(wù)是對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，找準(zhǔn)突出問(wèn)題、完善發(fā)展思路，著力做到“三查找三明確”，即：通過(guò)查找面對(duì)金融危機(jī)不利影響反映出來(lái)的突出問(wèn)題，查找黨組織在自身建設(shè)、聯(lián)系服務(wù)群眾以及推動(dòng)本單位科學(xué)發(fā)展方面存在的問(wèn)題和差距，查找黨員個(gè)人在黨性修養(yǎng)、發(fā)揮作用以及工作生活中不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想理念和行為方式，達(dá)到明確推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的思路、明確落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的舉措、明確改進(jìn)自身建設(shè)的方向的目的。主要工作包括：

1、召開(kāi)專題民主生活會(huì)（形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告）。街道民營(yíng)經(jīng)濟(jì)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和松坪山片區(qū)聯(lián)合黨委領(lǐng)導(dǎo)班子在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，撰寫(xiě)班子分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果，結(jié)合征求意見(jiàn)的情況，認(rèn)真查擺問(wèn)題分析原因，特別是主觀原因。黨組織負(fù)責(zé)人全程主持分析檢查報(bào)告的撰寫(xiě)工作。報(bào)告要突出檢查和分析兩個(gè)環(huán)節(jié)，敢于觸及問(wèn)題，提出推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大的思路舉措。報(bào)告初稿形成后，以適當(dāng)方式聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，反復(fù)修改完善。要圍繞本單位實(shí)際，結(jié)合班子分析檢查報(bào)告，召開(kāi)一次專題民主生活會(huì)。會(huì)前，班子成員要認(rèn)真思考本人在社區(qū)建設(shè)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中應(yīng)發(fā)揮的作用，相互談心，交換看法，認(rèn)真撰寫(xiě)發(fā)言材料。會(huì)上，要結(jié)合分工重點(diǎn)查找個(gè)人和班子在服務(wù)社區(qū)、促進(jìn)和諧、管理企業(yè)、保持增長(zhǎng)等方面存在的突出問(wèn)題，深刻分析原因。指導(dǎo)檢查組要加強(qiáng)對(duì)專題民主生活會(huì)的指導(dǎo)，保證會(huì)議的質(zhì)量和實(shí)效。

2、召開(kāi)專題組織生活會(huì)。社區(qū)和“兩新”組織黨委以下黨組織班子要在征求意見(jiàn)、查擺問(wèn)題、分析原因的基礎(chǔ)上，以支部為單位，以科學(xué)發(fā)展為主題，結(jié)合自身實(shí)際，召開(kāi)一次專題組織生活會(huì)。組織生活會(huì)可以圍繞“一談二找三明確”展開(kāi)，“一談”，就是黨員談通過(guò)參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)如何更好地促進(jìn)工作的認(rèn)識(shí)體會(huì)；“二找”，就是找黨員個(gè)人在黨性修養(yǎng)方面的差距，找所在的黨組織在推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)、促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展方面的差距；“三明確”，就是通過(guò)反思和交流，明確黨員個(gè)人、明確黨組織、明確所在單位下一步在加強(qiáng)自身建設(shè)、推動(dòng)社區(qū)（企業(yè)）發(fā)展的思路和舉措。

在分析檢查階段，注意做好典型帶動(dòng)工作。在參加活動(dòng)的黨組織中選取一些科學(xué)發(fā)展、以人為本的先進(jìn)典型，組織學(xué)習(xí)、參觀和交流，通過(guò)身邊的典型帶動(dòng)，激發(fā)基層黨員干部的學(xué)習(xí)、實(shí)踐熱情。

（三）整改落實(shí)階段。時(shí)間從2009年6月中旬至8月上旬，安排55天左右。這一階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)出成果的重要階段，主要任務(wù)是根據(jù)分析檢查的情況制定整改措施，集中力量解決幾個(gè)突出問(wèn)題，加強(qiáng)建章立制，廣泛開(kāi)展“共克時(shí)艱黨旗紅”主題實(shí)踐活動(dòng)，努力推進(jìn)“四個(gè)爭(zhēng)先行動(dòng)”，即“四抓一?！睜?zhēng)先行動(dòng)、解決問(wèn)題爭(zhēng)先行動(dòng)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)爭(zhēng)先行動(dòng)、推進(jìn)工作落實(shí)爭(zhēng)先行動(dòng)。主要工作包括：

1、制定整改落實(shí)措施。街道民營(yíng)經(jīng)濟(jì)黨委和松坪山片區(qū)聯(lián)合黨委要對(duì)照分析檢查報(bào)告中查找到的問(wèn)題制定整改落實(shí)方案，其他黨組織要制定整改落實(shí)措施。整改落實(shí)方案和整改落實(shí)措施的制定要注意結(jié)合省委部署的“共克時(shí)艱黨旗紅”主題實(shí)踐活動(dòng)，注重加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，發(fā)揮黨組織和廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。整改落實(shí)方案必須注重可操作性和可評(píng)價(jià)性，做到“四明確一承諾”，即：明確整改落實(shí)項(xiàng)目、明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求、明確整改落實(shí)措施、明確整改落實(shí)責(zé)任，對(duì)整改落實(shí)采取適當(dāng)方式作出公開(kāi)承諾，接受群眾的監(jiān)督。

2、解決突出問(wèn)題。各黨組織要聯(lián)系實(shí)際情況，確定1-2個(gè)迫切需要解決而且具備條件在整改落實(shí)階段解決的突出問(wèn)題，集中力量加以解決，讓群眾切實(shí)感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新變化。解決突出問(wèn)題可以從兩個(gè)層面著手：一是集中力量解決黨組織自身建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題：如黨組織的內(nèi)部管理，黨組織的活動(dòng)方式，黨員的日常教育模式，落實(shí)黨員主體地位的情況，等等，通過(guò)解決這些問(wèn)題來(lái)提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，加強(qiáng)和鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。二是集中力量解決黨組織和黨員發(fā)揮作用的問(wèn)題，如社區(qū)黨組織在聯(lián)系服務(wù)社區(qū)群眾、健全完善基層維穩(wěn)機(jī)制、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面的問(wèn)題，“兩新”黨組織在服務(wù)企業(yè)和單位的中心工作、促進(jìn)勞資和諧、維護(hù)員工合法權(quán)益等方面的問(wèn)題；黨員如何帶頭創(chuàng)業(yè)、帶頭致富、引領(lǐng)群眾奔小康的問(wèn)題。

3、加強(qiáng)建章立制。各單位要結(jié)合各自實(shí)際，進(jìn)一步建立健全有關(guān)規(guī)章制度、完善運(yùn)行機(jī)制?！皟尚隆苯M織黨組織要在近年來(lái)抓組建、抓覆蓋的基礎(chǔ)上重點(diǎn)完善黨組織內(nèi)部的規(guī)章制度和運(yùn)行方式，積極探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的長(zhǎng)效機(jī)制，探索發(fā)展培養(yǎng)黨組織后備人才的長(zhǎng)效機(jī)制。社區(qū)黨組織要在近年來(lái)推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全完善社區(qū)黨組織的內(nèi)部規(guī)章制度，完善黨組織、黨員在社區(qū)亮身份、起作用、作表率的體制機(jī)制，完善以社區(qū)黨組織為核心的“一核多元”共治體制，協(xié)調(diào)好與社區(qū)居委員、社區(qū)工作站、業(yè)主委員會(huì)以及其他各種駐社區(qū)組織的關(guān)系，形成推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)的合力。

在整改落實(shí)階段，要注意抓好整改方案的落實(shí)。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，著力解決一批黨員、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)社區(qū)的和諧發(fā)展和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。在本階段結(jié)束時(shí)，組織黨員參加“我為社區(qū)（企業(yè)）發(fā)展獻(xiàn)一策”活動(dòng)，作為檢驗(yàn)本階段成效的一個(gè)成果。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

街道黨工委高度重視第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，工作上落實(shí)責(zé)任，組織上提供保障，經(jīng)費(fèi)上提供支持，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。街道黨工委成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，在區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐辦和區(qū)委活動(dòng)指導(dǎo)檢查組的統(tǒng)一指導(dǎo)下開(kāi)展工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)下屬黨組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)和督察。街道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將派出指導(dǎo)檢查組，督促檢查第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展。參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的黨組織負(fù)責(zé)同志要發(fā)揮好帶頭作用，切實(shí)肩負(fù)起搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任。

（二）結(jié)合實(shí)際，分類指導(dǎo)。我街道參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的黨組織數(shù)量多、范圍廣，黨員的從業(yè)狀況、職業(yè)構(gòu)成、年齡分布、知識(shí)結(jié)構(gòu)、活動(dòng)方式和思想狀況差異較大。因此，在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本要求的前提下，更要注重結(jié)合實(shí)際，分類指導(dǎo)。要根據(jù)社區(qū)、“兩新”組織的不同特點(diǎn)，對(duì)不同類型的黨組織和黨員分門(mén)別類地提出有針對(duì)性的具體活動(dòng)要求，不搞一刀切，力求結(jié)合實(shí)際抓準(zhǔn)活動(dòng)的著力點(diǎn)。要注重發(fā)揮黨群共建、黨建帶工建、團(tuán)建、婦建的優(yōu)勢(shì)，積極吸納本單位的非黨人士和群眾參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，提高活動(dòng)的群眾參與度和社會(huì)覆蓋面。

（三）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。街道黨工委高度重視學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的宣傳工作，充分運(yùn)用報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)、社區(qū)宣傳欄等媒介，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，宣傳在第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型。將及時(shí)總結(jié)和推廣第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的成效，為活動(dòng)的順利開(kāi)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

（四）統(tǒng)籌兼顧，互促共進(jìn)。街道統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使活動(dòng)三個(gè)階段的各項(xiàng)工作有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)。正確處理推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與搞好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī),實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的目標(biāo)緊密結(jié)合起來(lái)，與和諧社區(qū)建設(shè)、基層民主政治建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，與基層組織建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政地位緊密結(jié)合起來(lái)；與推進(jìn)改革創(chuàng)新、深化社會(huì)管理體制改革緊密結(jié)合起來(lái)，做到科學(xué)統(tǒng)籌、相互促進(jìn)。