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整改落實階段是鞏固和擴大學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查工作成果，集中解決問題、健全體制機制的重要階段。做好這一階段的工作，使學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的成效十分重要。站領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，按照農(nóng)牧業(yè)廳學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動小組的要求，以樹牢科學(xué)發(fā)展的理念、提高科學(xué)發(fā)展的能力、解決制約科學(xué)發(fā)展的問題、創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展的機制、創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展的業(yè)績?yōu)槟繕?biāo)，扎實學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、廣泛征求意見，認(rèn)真查擺影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及職工反映強烈的熱點、難點問題，在深刻剖析根源的基礎(chǔ)上，為逐項解決好聚焦問題，特制定如下整改落實方案：

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的整改工作，始終以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞“科學(xué)發(fā)展農(nóng)牧業(yè)，更好的服務(wù)農(nóng)牧民”這一主題.以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，按照農(nóng)牧業(yè)廳學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展《實施方案》的總體要求，緊密結(jié)合站實際，對梳理出的影響和制約我站科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映強烈的重點問題進(jìn)行全面分析和歸類，深刻剖析問題產(chǎn)生的根源，逐條制定整改措。對具備條件解決的問題立即著手解決，對暫不具備條件解決的問題，積極創(chuàng)造條件，明確時限，分步實施，有效解決，確保深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得顯著成效。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過整改，解決好群眾反映強烈、涉及群眾切身利益方面的問題，努力營造“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的良好氛圍。今后一個時期，我站以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“三農(nóng)”服務(wù)為目標(biāo)，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，強化農(nóng)機化質(zhì)量意識，切實提高管理水平，大力發(fā)展農(nóng)機事業(yè)，進(jìn)一步提升我站綜合實力。

1、實施人才戰(zhàn)略。加強人才隊伍建設(shè)。做好農(nóng)牧業(yè)機械化質(zhì)量工作的關(guān)鍵在人，要引導(dǎo)我站廣大職工認(rèn)真學(xué)習(xí)新時期“三農(nóng)”工作理論政策、法律法規(guī)，拓展知識面，完善知識結(jié)構(gòu)。要學(xué)以致用，努力把學(xué)習(xí)成果應(yīng)用到實際工作中，轉(zhuǎn)化為謀劃農(nóng)牧業(yè)機化質(zhì)量工作的具體思路、促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)機械化質(zhì)量工作發(fā)展的有力措施。要加強農(nóng)牧機試驗鑒定、質(zhì)量監(jiān)督的技術(shù)培訓(xùn)，逐步建立一支政治素質(zhì)好、技術(shù)水平高、業(yè)務(wù)能力強、工作作風(fēng)正的農(nóng)牧機試驗鑒定、質(zhì)量監(jiān)督隊伍。

2、加強技術(shù)支撐能力建設(shè)。作為農(nóng)牧業(yè)機械質(zhì)量技術(shù)支撐單位，進(jìn)一步加強農(nóng)牧業(yè)機械試驗鑒定和檢測能力建設(shè)，著力加強基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資料和信息的系統(tǒng)收集整理，為政府科學(xué)決策和高效管理提供可靠依據(jù)。要加強試驗方法、質(zhì)量評價規(guī)則的研究，提高科學(xué)、公正、高效質(zhì)量評價水平。

3、不斷加強服務(wù)意識。作為農(nóng)牧機試驗鑒定、質(zhì)量監(jiān)督工作者要始終牢記以民為本、為民服務(wù)、幫民解難、助農(nóng)增收的觀念，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要拓展服務(wù)領(lǐng)域，增強服務(wù)本領(lǐng)，切實提供有效服務(wù)。要堅持公正、科學(xué)、廉潔、優(yōu)質(zhì)、高效和團(tuán)結(jié)協(xié)作原則，不折不扣地落實黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策，解決農(nóng)牧民、企業(yè)最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，為農(nóng)牧民、企業(yè)誠心誠意辦實事、辦難事、辦好事，樹立農(nóng)牧機試驗鑒定和質(zhì)量監(jiān)督工作者的良好形象。

4、嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定大綱和自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定大綱開展部級和自治區(qū)級推廣鑒定工作，提高依法鑒定的意識，做好農(nóng)牧機產(chǎn)品的適用性、安全性、可靠性考核，提高農(nóng)牧機產(chǎn)品質(zhì)量。

5、認(rèn)真總結(jié)分析農(nóng)牧機質(zhì)量調(diào)查工作經(jīng)驗、方法和問題，按照《農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量調(diào)查辦法》的要求，制定切實可行的質(zhì)量調(diào)查方案；組織好質(zhì)量調(diào)查員培訓(xùn)和質(zhì)量調(diào)查工作，做好農(nóng)牧業(yè)機械質(zhì)量調(diào)查工作，提高農(nóng)牧機使用質(zhì)量。

6、做好對農(nóng)機經(jīng)營維修企業(yè)的政策法規(guī)制定、調(diào)查研究以及資質(zhì)審定和監(jiān)督管理工作。加強維修企業(yè)、維修配件、維修質(zhì)量、維修人員的管理、監(jiān)督、溝通，切實做好農(nóng)忙時期機具的維修工作，提高農(nóng)牧機維修質(zhì)量。

7、開展多形式、多渠道、多領(lǐng)域的技術(shù)服務(wù)，全力完成各級業(yè)務(wù)和主管部門下達(dá)的農(nóng)牧機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、市場檢查任務(wù)和農(nóng)牧機械打假查劣、投訴受理等工作。以促進(jìn)農(nóng)牧機械質(zhì)量的提高，保護(hù)農(nóng)牧民的合法權(quán)益。

8、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把好農(nóng)牧業(yè)機械質(zhì)量關(guān)，為政府主管部門提供技術(shù)支撐和保障。配合主管部門做好政府支持推廣的農(nóng)牧業(yè)機械產(chǎn)品目錄，完善農(nóng)牧業(yè)機械質(zhì)量監(jiān)督投訴體系建設(shè)，加強農(nóng)牧業(yè)機械質(zhì)量的監(jiān)督管理工作，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)機械化又好又快發(fā)展。

三、分析梳理

（一）影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題

通過對方方面面反饋上來的意見、建議及查擺出的問題進(jìn)行梳理和提煉，共整理歸納出影響和制約我站事業(yè)科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強烈的7項突出問題：

(1)對新形勢下農(nóng)機化質(zhì)量管理工作的重要性認(rèn)識不

足；按照科學(xué)發(fā)展觀的要求對我區(qū)農(nóng)機化質(zhì)量監(jiān)督體系規(guī)劃和建設(shè)方面仍需要加強：

(2)管理存在一定的漏洞，監(jiān)督制約機制不健全；

(3)部分同志工作散漫，責(zé)任心不強；

(4)工作方式、方法創(chuàng)新不足；

(5)人員整體素質(zhì)偏低，進(jìn)取意識較差；

(6)部分人員工作效率不高，綜合服務(wù)意識不到位；

⑺人員結(jié)構(gòu)老齡化；

應(yīng)針對這些問題，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，逐項認(rèn)真進(jìn)行分析，科學(xué)分類，將其劃分為“具備解決條件，短期內(nèi)可得到初步解決的問題”以及“難度較大，需積極創(chuàng)造條件，用較長時間才能徹底解決的問題”兩大類，著手整改，積極解決。

1、具備解決條件，短期內(nèi)可得到初步解決的問題

（1）管理存在一定的漏洞，監(jiān)督制約機制不健全；

（2）部分同志工作散漫，責(zé)任心不強；

2、難度較大，需積極創(chuàng)造條件，用較長時間徹底解決的問題：

（1）對新形勢下農(nóng)機化質(zhì)量監(jiān)管工作的重要性認(rèn)識不足；按照科學(xué)發(fā)展觀的要求對我區(qū)農(nóng)機化質(zhì)量監(jiān)督體系規(guī)劃和建設(shè)方面仍需要加強：

（2）工作方式、方法創(chuàng)新不足；

（3）人員整體素質(zhì)偏低，人員結(jié)構(gòu)老齡化，進(jìn)取意識較差；

（4）部分人員工作效率不高，綜合服務(wù)意識不到位；

（5）人員結(jié)構(gòu)老齡化；

（二）完善制度

我站對過去出臺的制度進(jìn)行了全面梳理和分析，對其中已不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的予以廢止或修改完善，并建立或擬建一系列新制度。

四、落實整改

（一）對新形勢下農(nóng)機化質(zhì)量監(jiān)管工作的重要性認(rèn)識不足；按照科學(xué)發(fā)展觀的要求對我區(qū)農(nóng)機化質(zhì)量監(jiān)督體系規(guī)劃和建設(shè)方面仍需要加強：

整改措施：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，一是要加強機構(gòu)的建設(shè)，應(yīng)該從依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的角度考慮和設(shè)置我區(qū)的農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督投訴體系；二是要加強農(nóng)牧機質(zhì)量法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保質(zhì)量工作有法可依；三是要加強隊伍的建設(shè)，從專業(yè)培訓(xùn)、持證上崗、資質(zhì)管理方面入手提高隊伍的工作能力；四是要加強檢測手段，有計劃、有步驟地解決開展農(nóng)牧業(yè)機械化質(zhì)量工作必需的裝備和手段。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

涉項部門：質(zhì)量監(jiān)督科、科技辦公室

完成時間：1—2年

（二）管理存在一定的漏洞，監(jiān)督制約機制不健全

整改措施：清理我站已制定的規(guī)章制度，健全完善有利于科學(xué)發(fā)展、有利于改善民生的規(guī)章制度，充分發(fā)揮制度的內(nèi)部制約作用，以進(jìn)一步規(guī)范管理程序，健全監(jiān)督機制，做到用制度管人、用制度管事。使各項工作公開透明運行，接受群眾監(jiān)督，堵塞管理漏洞。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

涉項部門：辦公室、科技辦公室

完成時間：二月底

（三）工作方式、方法創(chuàng)新不足

整改措施：用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，針對新形勢下的新情況、新問題要不斷推出新舉措，堅持在發(fā)展中求創(chuàng)新，找準(zhǔn)工作中存在的突出問題，改進(jìn)工作方法，創(chuàng)新工作思路，提高工作水平。在質(zhì)量監(jiān)督體系建設(shè)方面，推出新舉措，切實做到為民服務(wù)、方便群眾，提高群眾滿意度；

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

涉項部門：各科室

完成時間：二月底

（四）人員整體素質(zhì)偏低，進(jìn)取意識較差。

整改措施：以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為重點，加強對干部職工的理論學(xué)習(xí)和素質(zhì)教育，開展形式多樣的培訓(xùn)，采取請進(jìn)來、送出去的辦法，不斷提高干部職工的知識水平和綜合素質(zhì)教育，引導(dǎo)干部職工發(fā)揮主觀能動性，找準(zhǔn)位置，以強化干部職工的進(jìn)取意識。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭加強學(xué)習(xí)研究，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合工作實際，有針對性地進(jìn)行學(xué)習(xí)，學(xué)以致用，提高綜合素質(zhì)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

涉項部門：行政辦公室、科技辦公室

完成時間：二月底

（五）部分人員工作效率不高，綜合服務(wù)意識不到位

整改措施：按照“依法、為民、高效、廉潔”的要求，堅持以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以改革創(chuàng)新為核心，以提高能力素質(zhì)為重點，以作風(fēng)建設(shè)為關(guān)鍵，以績效考評和效能監(jiān)督為保證，大力弘揚求真務(wù)實的作風(fēng)，牢固樹立群眾觀念，建立完善高效的工作機制和嚴(yán)明工作紀(jì)律，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改變管理方式，規(guī)范行為，切實提高工作效率，努力實現(xiàn)從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。要做到用制度管人、管事，以全面提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

涉項部門：各科室

完成時間：二月底

（六）部分同志工作散漫，責(zé)任心不強

整改措施：加強工作監(jiān)督力度，逐步建立健全科學(xué)合理的、有定性定量要求的、便于操作的效能考評考核制度，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣，真正體現(xiàn)干多干少不一樣，干好干壞更不一樣。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭做起，保持積極的工作態(tài)度、飽滿的工作熱情和盡職盡責(zé)、兢兢業(yè)業(yè)的責(zé)任心，充分發(fā)揮先鋒示范作用。要大力發(fā)揚敢于負(fù)責(zé)的精神，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要增強責(zé)任意識、發(fā)展意識，大力弘揚知難而進(jìn)、迎難而上的實干精神，敢于承擔(dān)責(zé)任，勇挑工作重?fù)?dān)，謀求各項工作的新突破。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

涉項部門：各科室

完成時間：二月底

（七）人員結(jié)構(gòu)老齡化；

整改措施：隨著事業(yè)單位的深入改革，逐步解決事業(yè)單位普遍存在的結(jié)構(gòu)性和體制性矛盾，人員結(jié)構(gòu)老齡化問題逐步解決。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：*

涉項部門：各科室

完成時間：1—2年

五、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。站深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決《方案》實施重大問題，監(jiān)督檢大事項進(jìn)展和落實情況。各科室要將《方案》中的各項工作納入重要議事日程，擺在突出位置，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)“親自抓、負(fù)總責(zé)”，堅持一級抓一級、一級帶一級，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，適時制定、出臺相應(yīng)的配套措施和實施意見，對具備條件解決的問題要立即著手解決，對不具備條件解決的問題，要創(chuàng)造條件，明確時限，分步實施，積極解決，確?！斗桨浮反_定的各項目標(biāo)任務(wù)的順利實施。

（二）強化機制建設(shè)。一是建立考核獎懲機制。推行目標(biāo)考核責(zé)任制，作為考核政績和干部任用的一項重要內(nèi)容，對考核成績突出的要表彰獎勵，對考核不合格的要通報批評，對造成重大、嚴(yán)重后果的要追究直接責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。二是建立督導(dǎo)檢查機制。站成立督導(dǎo)組，圍繞提出的主要目標(biāo)和整改措施，定期組織開展動態(tài)監(jiān)測、督導(dǎo)和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出有針對性的對策建議，跟蹤檢查實施效果及政策措施落實情況，提出評價改進(jìn)意見，保證目標(biāo)任務(wù)順利實現(xiàn)

（三）強化輿論監(jiān)督。通過信息網(wǎng)，定期刊登整改措施進(jìn)度情況，保障職工的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，引導(dǎo)職工參與監(jiān)督。通過廣開舉報渠道，保證職工能夠順利行使自己的監(jiān)督權(quán)。