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為創(chuàng)建省示范文明城市，進一步加強市容市貌和交通秩序的管理，打造整潔舒適的城市環(huán)境，結(jié)合我市實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧樂清為主題，以創(chuàng)建省示范文明城市為目標，以提高市民素質(zhì)為核心，緊緊圍繞優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，開展多層次的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，全面提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度，力爭今年創(chuàng)建成省示范文明城市，確保實現(xiàn)我市“六城聯(lián)創(chuàng)”的創(chuàng)建目標。

二、整治目標

20*年4月到年底內(nèi)實現(xiàn)我市市區(qū)面貌有較大的改觀。整治的重點是主要入城口、主次干道、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場、衛(wèi)生公廁，以及車站、醫(yī)院等重點部位，集中整治環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、占道經(jīng)營等問題。總體達到“八無四規(guī)范”，即無違章搭建、無占道攤點、無倚門開店、無沿街堆放、無亂寫亂畫亂張貼、無堆積垃圾、無衛(wèi)生死角、無馬路加工；規(guī)范市場管理，規(guī)范“門前三包”、規(guī)范店招店牌和橫幅廣告、規(guī)范道路交通秩序，實現(xiàn)市區(qū)“凈化、美化、綠化、亮化”。

三、整治內(nèi)容

重點開展六項整治：

1、環(huán)境衛(wèi)生。以市區(qū)主要道路、居民區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場為重點，實行垃圾袋裝化，推行上門收集生活垃圾。臨街單位、住戶和商店嚴格實行“門前三包”責任制，嚴禁將垃圾雜物隨意扔放。重點解決臨街暴露垃圾和衛(wèi)生死角，次干道、城郊結(jié)合部垃圾亂倒問題。規(guī)范主次干道兩側(cè)、校園周邊餐飲，對達不到排污和衛(wèi)生要求的，限期整改或吊銷營業(yè)執(zhí)照。

2、占道經(jīng)營。加強對流動攤點的集中管理，嚴厲打擊亂占道、亂擺攤等現(xiàn)象，堅決取締“馬路市場”，對流動攤點密集地段采取人員定崗定位管理。結(jié)合星級市場建設(shè)標準和“百城萬店無假貨”示范街標準，以本次行動為契機，掀起整治和建設(shè)高潮。

3、違章搭建。加大規(guī)劃執(zhí)法力度，依法拆除違法違規(guī)和有礙市容市貌的亂搭亂建，禁止房地產(chǎn)建設(shè)占道施工，建筑工地一律實行圍檔作業(yè)，不隨意堆放、傾倒垃圾，禁止運送土方及建筑材料的車輛行駛過程中拖泥帶土，建筑余土做到定時定點清運。

4、廣告店招。加強對“牛皮癬”的治理和查處力度，全面整治廣告亂張貼、亂設(shè)置現(xiàn)象；集中整治霓虹燈、戶外廣告和標牌的設(shè)置，對逾期、破損、斷亮、不潔的戶外廣告和不文明及不規(guī)范的標牌進行一次性清理。在確立創(chuàng)建的“百城萬店無假貨”示范街統(tǒng)一廣告店招規(guī)格，統(tǒng)一制作更換，力求式樣美觀，牢固安全。在市區(qū)主要路口、主要干道設(shè)置大型公益廣告宣傳牌，實行統(tǒng)一規(guī)劃，整體設(shè)計，突出效果。

5、交通秩序。著重抓好規(guī)范停車，大力推進現(xiàn)代交通管理模式，重視加強警力現(xiàn)場管理，從嚴處罰汽車亂停放、公交出租車亂攬客行為，有序管理三輪車規(guī)范經(jīng)營，堅持堵疏結(jié)合，增設(shè)停車位，加快停車場選址和建設(shè)，確保城市交通順暢有序。

6、設(shè)施維護。全面維護、整修、更新破損道路、側(cè)石和人行道板、橋梁護欄；整修、更新廢物箱、垃圾收集房（桶）和公廁等環(huán)衛(wèi)設(shè)施；清洗、整修、改造陳舊破舊公交站臺、站牌；及時更換破損路燈，確保城市亮燈率。

四、工作步驟

整治工作分四個階段進行：

一是宣傳發(fā)動階段（20*年4月）。

1、開展集中整治行動前期調(diào)研，匯總各方意見，擬定有關(guān)文本。

2、4月19日召開動員大會，啟動集中整治行動。

3、建立市容市貌和交通秩序集中整治行動聯(lián)席會議制度，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各有關(guān)單位開展整治工作。

4、市區(qū)各單位要利用會議、宣傳櫥窗、黑板報、標語等不同形式，進行宣傳發(fā)動，大力營造市容市貌和交通秩序整治集中行動氛圍。

5、報社、電視臺、廣播電臺等媒體要充分發(fā)揮輿論宣傳作用，搞好集中宣傳報道。開辟專欄、專題節(jié)目，大力宣傳集中整治行動的目的意義，調(diào)動廣大人民群眾參與整治行動的積極性。

二是集中整治階段（20*年4月下旬—9月）。

1、搞好調(diào)查摸底。各有關(guān)單位要搞好本單位整治工作的調(diào)查摸底，拿出具體整治方案，提出整治具體任務(wù)，安排好工作進度。

2、各有關(guān)單位在整治行動期間，要各司其職、各負其責，對照工作目標要求，組織力量進行集中整治。在整治過程中，要妥善處理好整治范圍內(nèi)群眾的疏導(dǎo)問題，注意將整治與教育相結(jié)合，整治與安置相結(jié)合，既堅決果斷，又要掌握方法，做到文明執(zhí)法。

三是督促檢查階段（20*年10月—11月）。

組織集中整治行動督查組對前階段的整治情況進行不定期督查，凡未達到整治目標的單位和個人，將進行曝光、通報批評，并要求限期整改。

四是考核驗收階段（20*年12月）。

聯(lián)席會議辦公室將根據(jù)各單位目標任務(wù)分工，組織開展一次全面的考核驗收。對整治工作成績突出的，予以獎勵和表彰；對整治工作不重視，未能保質(zhì)保量完成任務(wù)的單位，在全市范圍內(nèi)予以通報批評。

五、工作要求

整治工作在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，實行市創(chuàng)建辦牽頭協(xié)調(diào)，各單位分階段組織實施。具體做到四落實。

1、落實機構(gòu)人員。各單位要抽調(diào)強有力的人員，成立機構(gòu)，對各自的工作任務(wù)集中攻關(guān)，盡快落實工作方案，建立工作機制，分解工作任務(wù)，拿出時間表，保證各項任務(wù)按期逐一落實。

2、落實目標責任。各單位要高度重視，按照工作要求，不怕困難，講究方法，確保各階段任務(wù)如期完成。電視臺注意收集好資料，制作好整治行動專題片。

3、落實督查機制。成立專門督查組對責任單位工作完成情況進行督促檢查。加強新聞輿論監(jiān)督，通過開辦專欄、專題，對社會上各種不道德、不文明現(xiàn)象，尤其是整治行動中出現(xiàn)的工作推諉、拖拉的單位和個人，堅決予以公開曝光。同時，注重發(fā)揮社會監(jiān)督的作用，聘請離退休老干部等社會人員組成文明監(jiān)督員隊伍，監(jiān)督、制止社會上的不文明現(xiàn)象。

4、落實獎懲機制。對整治工作中推諉、應(yīng)付的單位，將追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、具體負責人的責任，實行電視曝光，并在全市進行通報批評；對工作做得好的，給予通報表揚。