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家電下鄉(xiāng)推廣工作是國務院繼“萬村千鄉(xiāng)市場工程”之后，為促進農村商品流通，建設社會主義新農村做的一件大事、好事、實事，是一項惠民工程，是擴大內需拉動農村消費的重要舉措。根據(jù)《*州財政局、*州商務局關于印發(fā)<云南省家電下鄉(xiāng)實施方案>的實施意見》(怒財企〔2009〕8號)要求，為確保我縣家電下鄉(xiāng)工作順利開展，結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、準確把握家電下鄉(xiāng)工作有關政策

(一)家電下鄉(xiāng)的內容

按照國家統(tǒng)一規(guī)定，我省從2009年2月1日起，到2013年1月底在全省范圍開展家電下鄉(xiāng)工作，對農民在規(guī)定時間內購買彩電、冰箱、洗衣機和手機四類家電產品給予財政補貼，家電下鄉(xiāng)產品具體型號按商務部、財政部招標確定并公布(告)的為準。

(二)家電下鄉(xiāng)補貼對象及標準

1.補貼對象及標準。凡持有我縣農村戶口的農民，在規(guī)定的時間內到備案銷售網點購買上述中標產品，均直接給予財政資金補貼，補貼標準為銷售價格的13%。

2.每家農戶在規(guī)定的四類下鄉(xiāng)家電產品中，只補貼各一件(臺)。

(三)家電下鄉(xiāng)信貸范圍

1.購買家電下鄉(xiāng)的商品可按照財政補貼一點(13%)，農戶自籌一點(47%以上)，農村信用社貸款一點(40%)的方式運作。

2.農村信用社主要以農戶小額信用貸款方式，按不超過購買家電價款總金額40%比例發(fā)放信用貸款，納入補貼范圍的產品包括彩電、冰箱(含冰柜)、洗衣機和手機四類，其最高限價分別為2000元、2500元、2000元、1000元;如以每戶購買每類補貼產品各1臺(件)計算，購買家電價款總金額為7500元，農信社發(fā)放農戶小額信用貸款應不超過3000元。

二、購買和申領補貼程序

(一)購買程序。農村居民持個人“居民身份證”(或者公安部門出具的身份證明)和“居民戶口本”到縣內任何一家經過備案的家電下鄉(xiāng)銷售網點，均可購買規(guī)定范圍內的補貼類家電產品。購買時要注意索要“稅務發(fā)票”和家電下鄉(xiāng)“產品專用標識卡”，并核對所填內容與本人情況是否一致。

(二)申報補貼資金程序。購買人持有關票據(jù)和證件到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)銷售網點申報補貼。申報補貼時應提供的資料：(1)購貨發(fā)票。(2)居民身份證(或者公安部門出具的身份證明)。(3)居民戶口本。(4)補貼家電產品專用標識卡。(5)購買人專用存折或其他儲蓄存折。沒有儲蓄賬戶的應及時開立賬戶后申領補貼。

(三)補貼資金的審核和兌付程序。采取直接補貼，現(xiàn)場兌現(xiàn)的方式。購買人持相關資料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核后按照13%的比例直接兌付。具體按《云南家電下鄉(xiāng)補貼資金管理實施辦法》規(guī)定執(zhí)行。

(四)退貨審核。按照先退補貼后退貨的原則，購買人因質量問題需要退貨的，在銷售網點同意并在原銷售發(fā)票上注明“同意退貨”后到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核。補貼資金尚未發(fā)放的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在原銷售發(fā)票上簽署“補貼未發(fā)，可退貨”意見，并加蓋公章;補貼已發(fā)的，購買人退回補貼金額，財政所在原銷售發(fā)票上簽署“補貼已退，可退貨”意見，并加蓋公章。購買人憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所簽署意見的銷售發(fā)票到原購買網點辦理退貨手續(xù)。

三、組織領導和部門職責

(一)組織領導

1.成立領導小組。領導小組組長由分管商務工作的副縣長擔任，副組長由縣財政局、商務局主要負責人擔任，辦公室設在縣商務局，由縣商務局局長擔任辦公室主任。辦公室成員從縣商務、財政、公安、工商、質監(jiān)、稅務、供銷、信用社等部門抽調，具體協(xié)調解決家電下鄉(xiāng)的各項工作。

2.各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要成立領導小組。領導小組組長由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長擔任，財政所所長為副組長，領導小組成員由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府辦公室、財政所、工商所、派出所、信用社及各村委會主要負責人組成，具體落實好家電下鄉(xiāng)的各項工作。

3.家電下鄉(xiāng)銷售網點的確定

承擔我縣家電下鄉(xiāng)的銷售企業(yè)，是經商務部、財政部已在全國公布的中標企業(yè)。縣商務局、財政局研究選定中標企業(yè)，并與該企業(yè)簽訂銷售責任書和承諾書，并報州商務局、州財政局及縣人民政府審查備案。

銷售網點由縣商務局會縣同財政局，與家電下鄉(xiāng)中標企業(yè)共同審定，原則上一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設一家銷售點。要充分發(fā)揮各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))現(xiàn)有的“萬村千鄉(xiāng)”配送中心和各行政村“農家店”的銷售網絡和作用，把家電下鄉(xiāng)商品送到千家萬戶。

(二)家電下鄉(xiāng)推廣工作的監(jiān)督管理

推廣家電下鄉(xiāng)工作關鍵在縣級，重點在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，落腳點在農村。各相關部門要相互協(xié)調配合，各負其責，做好服務監(jiān)督工作。

1.各家電下鄉(xiāng)銷售網點經縣商務局備案許可后，方可經營。經營要做到：一是明顯位置懸掛家電下鄉(xiāng)指定店標識。二是張貼統(tǒng)一的家電下鄉(xiāng)產品公示欄。三是張貼購買須知。四是懸掛服務承諾。

2.家電下鄉(xiāng)銷售網點服務承諾內容為：①為農民提供送貨到鄉(xiāng)、村、農家。②做到安裝調試和使用輔導。③嚴格執(zhí)行三包規(guī)定，強化維修服務。④熱情耐心講解安全常識，使農民買得放心，用得安心⑤銷售的家電下鄉(xiāng)產品價格按中標價銷售。⑥購買家電下鄉(xiāng)產品后，存在服務問題、質量問題請撥打縣商務局監(jiān)督電話。

3.中標家電產品企業(yè)授權品牌或個體，必須與縣商務局、財政局簽訂銷售責任承諾書。

4.各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直有關部門要建立工作責任制，做好相關服務工作。要建立通報聯(lián)系制度，定期溝通聯(lián)系，及時解決工作中遇到的問題。同時，要建立舉報投訴機制，設立投訴電話，及時受理農民的舉報和投訴。

5.各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直有關部門、各銷售企業(yè)及網點要采取多渠道、多方式，大力宣傳家電下鄉(xiāng)工作，確保做到家喻戶曉，人人皆知。