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為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國(guó)打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作方案的通知》和《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作實(shí)施方案的通知》精神，嚴(yán)厲打擊和整治制售假發(fā)票和非法代開(kāi)發(fā)票違法犯罪（以下簡(jiǎn)稱發(fā)票違法犯罪）活動(dòng)，市政府決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)，特制定如下實(shí)施方案：

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)的重要性和必要性近年來(lái)，我市*、稅務(wù)等部門(mén)在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了多次整治發(fā)票違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，查處了一批偷稅、騙稅等擾亂稅收秩序的行為，取得了一定成效。但發(fā)票違法犯罪活動(dòng)仍然存在，已由增值稅專(zhuān)用發(fā)票蔓延到其它發(fā)票，由過(guò)去的街頭兜售為主轉(zhuǎn)向通過(guò)手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)、傳真、郵寄等方式進(jìn)行交易，甚至出現(xiàn)了專(zhuān)門(mén)發(fā)送發(fā)票違法信息和從事代開(kāi)發(fā)票的團(tuán)伙，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化、專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)票違法犯罪活動(dòng)。發(fā)票違法犯罪行為，不僅嚴(yán)重?cái)_亂了稅收管理秩序、威脅國(guó)家經(jīng)濟(jì)和稅收安全，也為財(cái)會(huì)造假、貪污賄賂、洗錢(qián)詐騙、侵吞國(guó)家資產(chǎn)等其它經(jīng)濟(jì)犯罪提供了便利條件。同時(shí)，制售假發(fā)票案件往往與制售假文憑、假證照等其它制假、售假違法行為交織在一起，成為惡化社會(huì)治安環(huán)境、破壞社會(huì)穩(wěn)定的重要誘因，嚴(yán)重?cái)牧松鐣?huì)誠(chéng)信，擾亂了社會(huì)秩序。

全市各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)的重要性和必要性，按照市政府的統(tǒng)一部署，周密配合，迅速行動(dòng)，從根本上遏制發(fā)票違法犯罪日趨泛濫的勢(shì)頭。

二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想。按照全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，充分發(fā)揮全市各級(jí)政府、各有關(guān)單位的職能，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、打防并舉的方針，圍繞印制、兜售、虛開(kāi)、購(gòu)買(mǎi)、使用虛假發(fā)票，以及傳播發(fā)票違法犯罪活動(dòng)相關(guān)信息等環(huán)節(jié)，實(shí)施全過(guò)程治理，建立完善打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）工作目標(biāo)。通過(guò)開(kāi)展打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)，使發(fā)票違法犯罪多發(fā)勢(shì)頭得到有效遏制，發(fā)票違法信息的傳播得到阻截，兜售假發(fā)票的高發(fā)區(qū)域得到整治，行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等使用虛假發(fā)票進(jìn)行財(cái)務(wù)核算、報(bào)銷(xiāo)的問(wèn)題得到制止，依法使用發(fā)票、自覺(jué)抵制虛假發(fā)票的守法、誠(chéng)信意識(shí)增強(qiáng)，發(fā)票監(jiān)管機(jī)制和多部門(mén)聯(lián)合打擊發(fā)票犯罪活動(dòng)的協(xié)作配合機(jī)制得到進(jìn)一步完善。

三、工作任務(wù)和措施（一）制售假發(fā)票和非法代開(kāi)發(fā)票專(zhuān)項(xiàng)整治。依靠基層群眾組織摸清印制、兜售假發(fā)票違法犯罪的源頭和渠道，對(duì)易于隱藏印制假發(fā)票窩點(diǎn)的城鄉(xiāng)結(jié)合部、不法分子兜售假發(fā)票較為集中的車(chē)站、各類(lèi)市場(chǎng)、商場(chǎng)等區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)整治。著力打擊制售假發(fā)票的團(tuán)伙和窩點(diǎn)，查處虛假注冊(cè)公司從稅務(wù)機(jī)關(guān)騙購(gòu)空白發(fā)票并非法倒賣(mài)或代開(kāi)發(fā)票的行為。依法查辦一批發(fā)票違法犯罪案件，懲辦一批性質(zhì)嚴(yán)重、屢教不改、涉黑涉惡的累犯慣犯。

（二）虛假發(fā)票和非法票據(jù)使用專(zhuān)項(xiàng)整治。在企業(yè)、行政事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體、軍隊(duì)開(kāi)展虛假發(fā)票和非法票據(jù)使用的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，嚴(yán)查使用假發(fā)票、非法票據(jù)行為。以建筑安裝、交通運(yùn)輸、餐飲服務(wù)、商業(yè)零售、能源礦產(chǎn)等行業(yè)為重點(diǎn)，堅(jiān)決查處納稅人購(gòu)買(mǎi)使用假發(fā)票和非法代開(kāi)發(fā)票等違法行為。對(duì)使用虛假發(fā)票虛列支出、報(bào)銷(xiāo)的，依法按貪污公款、侵吞國(guó)家資產(chǎn)從嚴(yán)懲處，不僅要追究直接責(zé)任人行政、刑事責(zé)任，還要對(duì)單位的主要負(fù)責(zé)人、財(cái)會(huì)人員追究相應(yīng)責(zé)任。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的單位予以曝光，并限期整改。

（三）發(fā)票管理印制綜合整治。對(duì)發(fā)票承印廠進(jìn)行全面清查，重點(diǎn)檢查發(fā)票防偽專(zhuān)用品購(gòu)、存、用以及發(fā)票印制各環(huán)節(jié)安全措施的落實(shí)情況，結(jié)合稅源監(jiān)控，嚴(yán)格納稅人發(fā)票領(lǐng)購(gòu)和使用環(huán)節(jié)管理，保證發(fā)票的使用和流向依法、規(guī)范、有序。

（四）發(fā)票違法信息專(zhuān)項(xiàng)治理。深挖信息的源頭，建立發(fā)票違法信息管控制度。對(duì)通過(guò)手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)傳播的發(fā)票違法信息進(jìn)行技術(shù)阻截。及時(shí)收集、匯總涉稅違法短信息，進(jìn)行過(guò)濾。對(duì)頻率出現(xiàn)、流量較大的發(fā)票違法信息，及時(shí)處置。認(rèn)真梳理信息線索，追根溯源，深挖制售假發(fā)票和非法出售、代開(kāi)發(fā)票的違法犯罪團(tuán)伙和窩點(diǎn)，從源頭上加大監(jiān)控和聯(lián)合打擊力度。

（五）現(xiàn)金管理綜合整治。強(qiáng)化監(jiān)管措施，嚴(yán)格控制現(xiàn)金交易，鼓勵(lì)轉(zhuǎn)賬支付。納稅人應(yīng)保存銀行轉(zhuǎn)賬憑證，以便稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠有效核對(duì)發(fā)票記載內(nèi)容的真實(shí)性。加大對(duì)大量使用現(xiàn)金的納稅人的檢查頻度和力度，嚴(yán)防利用現(xiàn)金交易掩蓋涉稅違法犯罪。大力推廣納稅人使用公務(wù)卡、利用銀行卡等進(jìn)行零星購(gòu)買(mǎi)、差旅費(fèi)支付等。

（六）財(cái)政票據(jù)專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)財(cái)政票據(jù)印制、領(lǐng)購(gòu)資格審批、票據(jù)的使用監(jiān)督和使用財(cái)政票據(jù)收繳資金的管理進(jìn)行一次全面整治。重點(diǎn)查處虛領(lǐng)、冒領(lǐng)、改變或擴(kuò)大使用用途、不及時(shí)繳銷(xiāo)和非法印刷財(cái)政票據(jù)的行為。

（七）非法廣告專(zhuān)項(xiàng)整治。按照“綜合治理、疏堵結(jié)合、懲防并舉、預(yù)防為主”方針，開(kāi)展對(duì)街頭散發(fā)傳單、名片、噴涂野廣告等違法廣告的專(zhuān)項(xiàng)整治，依法對(duì)非法廣告的制造者和傳播者嚴(yán)管?chē)?yán)懲。采取得力措施，對(duì)主要道路、車(chē)站、廣場(chǎng)、旅游景點(diǎn)、居民小區(qū)的非法廣告進(jìn)行全面整治，最大限度清除通過(guò)散發(fā)傳單、名片、噴涂野廣告等手段傳播發(fā)票違法信息的現(xiàn)象。

（八）開(kāi)展警示教育，做好新聞宣傳工作。通過(guò)電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙等途徑，廣泛宣傳正確領(lǐng)用發(fā)票、鑒別真假發(fā)票的知識(shí)，深刻剖析典型案例，積極開(kāi)展警示教育，向全社會(huì)宣傳使用虛假發(fā)票的危害性，提高群眾防假防騙能力及依法取得和使用發(fā)票的法制意識(shí)。同時(shí)，要向社會(huì)公布舉報(bào)電話，發(fā)動(dòng)群眾、企業(yè)提供發(fā)票違法犯罪線索，舉報(bào)線索查實(shí)后要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

四、方法步驟全市打擊發(fā)票違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)分以下四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動(dòng)員部署階段。召開(kāi)全市打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議，安排部署打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作。利用各種媒體進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造打擊發(fā)票違法犯罪的聲勢(shì)。

（二）摸底清查階段。對(duì)車(chē)站、商場(chǎng)、酒店、娛樂(lè)場(chǎng)所等販賣(mài)假發(fā)票違法犯罪活動(dòng)的重點(diǎn)區(qū)域排查摸底，廣泛收集信息，梳理出案件線索，確定打擊整治的重點(diǎn)區(qū)域和對(duì)象。

（三）集中打擊階段。在前一階段準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，根據(jù)掌握的涉嫌違法犯罪線索，組織專(zhuān)門(mén)力量，開(kāi)展集中行動(dòng)。堅(jiān)持每月對(duì)車(chē)站、市（商）場(chǎng)、賓館等兜售假發(fā)票較為集中的地方進(jìn)行一次突擊檢查。要突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，整治車(chē)站、市（商）場(chǎng)、廣場(chǎng)周邊等區(qū)域社會(huì)秩序。根據(jù)集中行動(dòng)取得的成果，依托現(xiàn)代技術(shù)手段，深入進(jìn)行打擊，查處一批大要案件，搗毀一批制售假發(fā)票窩點(diǎn)，打掉一批犯罪團(tuán)伙。行動(dòng)中的重要事項(xiàng)和重大案件隨時(shí)向市打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，對(duì)查處的案件要快查快結(jié)，對(duì)涉嫌犯罪的案件要盡快移送、起訴、審判。認(rèn)真分析發(fā)票違法犯罪的新手段、新動(dòng)向，研究提出打擊和防范發(fā)票違法犯罪行為的措施和意見(jiàn)，建立完善預(yù)防發(fā)票違法犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）總結(jié)階段。認(rèn)真總結(jié)打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)開(kāi)展情況，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得的成果進(jìn)行廣泛的宣傳、展示，積極推廣好經(jīng)驗(yàn)和好做法。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，提出改進(jìn)和完善的具體措施。各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會(huì)、市打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位于2009年11月30日前，將打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)總結(jié)報(bào)送市打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工（一）組織機(jī)構(gòu)。市政府成立全市打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府秘書(shū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市地稅局、市國(guó)稅局、市*局、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市監(jiān)察局、市工商局、人行*市中心支行、市政府法制辦、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院、*軍分區(qū)、市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室、市委宣傳部等有關(guān)部門(mén)和單位的負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市地稅局。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)：

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要針對(duì)整治工作所面臨的問(wèn)題，認(rèn)真履行以下職責(zé)：

1、市地稅局：承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作；與市*局開(kāi)展打擊發(fā)票違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；以建筑安裝、交通運(yùn)輸、餐飲服務(wù)、旅游以及房地產(chǎn)等行業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)展對(duì)納稅人違法購(gòu)買(mǎi)、使用假發(fā)票和非法代開(kāi)發(fā)票的稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治；加大對(duì)大量使用現(xiàn)金納稅人的檢查力度；完善發(fā)票的管理監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)發(fā)票印制、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用和繳銷(xiāo)的管理，對(duì)發(fā)票承印單位進(jìn)行全面清查，重點(diǎn)檢查發(fā)票防偽專(zhuān)用品購(gòu)、存、用環(huán)節(jié)安全情況；結(jié)合稅源監(jiān)控，嚴(yán)格納稅人發(fā)票領(lǐng)購(gòu)和使用環(huán)節(jié)管理；依法嚴(yán)肅查處開(kāi)具和使用虛假發(fā)票的機(jī)構(gòu)等。

2、市國(guó)稅局：與市*局開(kāi)展打擊發(fā)票違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；開(kāi)展對(duì)納稅人違法購(gòu)買(mǎi)、使用假發(fā)票和非法代開(kāi)發(fā)票的稅收檢查，加大對(duì)大量使用現(xiàn)金納稅人的檢查力度；完善發(fā)票的管理監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)發(fā)票印制、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用和繳銷(xiāo)的管理，對(duì)發(fā)票承印單位進(jìn)行全面清查，重點(diǎn)檢查發(fā)票防偽專(zhuān)用品購(gòu)、存、用環(huán)節(jié)安全情況；結(jié)合稅源監(jiān)控，嚴(yán)格納稅人發(fā)票領(lǐng)購(gòu)和使用環(huán)節(jié)管理；會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)發(fā)放購(gòu)物卡的商業(yè)機(jī)構(gòu)的發(fā)票管理；依法嚴(yán)肅查處開(kāi)具和使用虛假發(fā)票的機(jī)構(gòu)等。

3、市*局：與市地稅局、國(guó)稅局繼續(xù)開(kāi)展打擊發(fā)票違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；指導(dǎo)各區(qū)縣*機(jī)關(guān)繼續(xù)加強(qiáng)發(fā)票犯罪案件的偵查工作；會(huì)同市工商局做好印刷企業(yè)的特種行業(yè)管理，適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治；會(huì)同市人民法院、市人民檢察院等研究發(fā)票犯罪立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，提出建議。

4、市財(cái)政局：加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理，嚴(yán)格監(jiān)督行政事業(yè)單位、機(jī)關(guān)團(tuán)體按規(guī)定使用財(cái)政票據(jù)，接受正規(guī)稅務(wù)發(fā)票，查處違法違規(guī)制售、使用財(cái)政票據(jù)的行為。

5、市審計(jì)局：加強(qiáng)對(duì)審計(jì)監(jiān)督對(duì)象使用發(fā)票等憑證情況的審計(jì)監(jiān)督工作；對(duì)明知是虛假發(fā)票而購(gòu)買(mǎi)或使用的直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人依照有關(guān)規(guī)定移送紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)嚴(yán)肅處理；對(duì)涉嫌稅收違法問(wèn)題的，及時(shí)將有關(guān)線索移送稅務(wù)機(jī)關(guān)處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

6、市監(jiān)察局：加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等非納稅單位執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律使用發(fā)票等憑證情況的監(jiān)督工作。對(duì)明知是虛假發(fā)票而購(gòu)買(mǎi)或使用的直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

7、市工商局：依法查處利用虛假注冊(cè)公司從事虛開(kāi)、代開(kāi)發(fā)票和制售假發(fā)票、假證件活動(dòng)，加大利用散發(fā)傳單、名片等傳播發(fā)票違法信息行為的打擊力度。會(huì)同市地稅局、國(guó)稅局研究建立銀行、稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的信息共享機(jī)制。

8、人行*市中心支行：依法嚴(yán)格監(jiān)測(cè)大額現(xiàn)金交易，加大非現(xiàn)金支付工具的推廣力度，減少現(xiàn)金使用。會(huì)同市地稅局、國(guó)稅局研究建立銀行、稅務(wù)部門(mén)之間的信息共享機(jī)制。

9、市政府法制辦：會(huì)同市人大法工委、市*局、市地稅局、市國(guó)稅局等部門(mén)研究提出修訂刑法、稅收征收管理法等相關(guān)法律的意見(jiàn)；會(huì)同市地稅局，市國(guó)稅局研究提出修訂稅收管理法實(shí)施細(xì)則、發(fā)票管理辦法的意見(jiàn)；會(huì)同人行*市中心支行研究提出修訂《現(xiàn)金管理辦法暫行條例》的意見(jiàn)。

10、市中級(jí)人民法院：指導(dǎo)全市各級(jí)人民法院做好發(fā)票刑事案件的審判工作。

11、市人民檢察院：指導(dǎo)全市各級(jí)人民檢察院加強(qiáng)發(fā)票犯罪案件的批捕、起訴和訴訟監(jiān)督工作；指導(dǎo)區(qū)、縣人民檢察院查處隱藏在發(fā)票犯罪活動(dòng)背后的國(guó)家工作人員犯罪案件；對(duì)發(fā)票違法案件審查中遇到的法律適用問(wèn)題給予指導(dǎo)。

12、*軍分區(qū)：加強(qiáng)對(duì)軍分區(qū)及軍分區(qū)所屬單位使用發(fā)票等憑證情況的管理及財(cái)務(wù)監(jiān)督工作；依法對(duì)明知是虛假發(fā)票而購(gòu)買(mǎi)或使用的單位進(jìn)行處理，并追究直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人法律責(zé)任；對(duì)使用假發(fā)票或其他不合法憑證涉嫌犯罪的，依法偵查并移送起訴。

13、市社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室：指導(dǎo)各級(jí)綜治組織做好發(fā)票違法犯罪活動(dòng)的綜合治理工作，配合有關(guān)部門(mén)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行整治；會(huì)同市工商局開(kāi)展街頭非法廣告專(zhuān)項(xiàng)整治；逐步將發(fā)票違法犯罪整治工作納入社會(huì)治安綜合治理工作考評(píng)體系。

14、市委宣傳部：組織地方報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各類(lèi)新聞媒體開(kāi)展依法使用發(fā)票的宣傳教育；組織媒體配合相關(guān)部門(mén)做好發(fā)票違法犯罪案件的曝光工作。

六、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，對(duì)主管領(lǐng)域涉及的打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作切實(shí)負(fù)起責(zé)任。同時(shí)要相互支持，密切配合，充分發(fā)揮整體作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，形成快捷的信息傳遞制度和快速反應(yīng)的聯(lián)合打擊機(jī)制。各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會(huì)都要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，按照全市的統(tǒng)一部署，認(rèn)真抓好工作落實(shí)，確保打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作深入開(kāi)展，取得實(shí)效。對(duì)發(fā)票違法犯罪活動(dòng)猖獗而又長(zhǎng)期得不到有效治理的地區(qū)及工作開(kāi)展不力、失職瀆職的部門(mén)，依法追究當(dāng)?shù)卣?、相關(guān)部門(mén)及其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（二）突出工作重點(diǎn)，加大工作力度。各區(qū)縣政府、市新區(qū)管委會(huì)和各有關(guān)部門(mén)要按照全市統(tǒng)一部署，結(jié)合各自實(shí)際，提出貫徹落實(shí)實(shí)施方案的具體措施。對(duì)列入全市打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)的重點(diǎn)工作，各牽頭（負(fù)責(zé)）部門(mén)要認(rèn)真分析研究，制訂具體工作方案，細(xì)化分解任務(wù)，深入開(kāi)展整治工作，務(wù)求取得實(shí)效。要加大打擊力度，集中力量查處一批涉及面廣、數(shù)額具大、影響惡劣的大案要案，對(duì)其中的首惡分子和慣犯要依法從快、從嚴(yán)懲處，始終保持對(duì)發(fā)票違法犯罪分子的高壓態(tài)勢(shì)，形成強(qiáng)大的威懾力。要高度重視發(fā)票違法線索的收集，暢通群眾舉報(bào)渠道，健全舉報(bào)制度。對(duì)省、市交辦和督辦的案件要迅速查處，逐一落實(shí)并及時(shí)報(bào)告結(jié)果。

（三）認(rèn)真總結(jié)，按時(shí)上報(bào)。各區(qū)縣政府市新區(qū)管委會(huì)、各有關(guān)部門(mén)的具體實(shí)施方案、工作進(jìn)展情況、重大案件、要情信息等要及時(shí)上報(bào)市打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（5月1日前，報(bào)送此次打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)的工作計(jì)劃和具體實(shí)施方案及舉報(bào)電話、舉報(bào)網(wǎng)站、聯(lián)系人員名單；自4月15日起，每季度末最后一日前向全市打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況；全年工作總結(jié)于11月30日前報(bào)送；重要事項(xiàng)和重大案件隨時(shí)報(bào)告）。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)掌握工作情況，督促相關(guān)部門(mén)落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。通過(guò)編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)、反映情況、提出意見(jiàn)等形式對(duì)全市打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行分析通報(bào)、交流經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)印發(fā)各區(qū)縣和相關(guān)部門(mén)，并報(bào)送上級(jí)主管機(jī)關(guān)和市政府領(lǐng)導(dǎo)。