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各基層工商所、職能股室：

按照縣政府安委會(huì)《關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查的通知》（*安發(fā)[*]*號(hào)）要求，為進(jìn)一步加大全縣“三項(xiàng)行動(dòng)”和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治力度，遏制重特大事故的發(fā)生，縣局從即日起至*月底，在全縣集中開(kāi)展一次為期一個(gè)月的安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)我局隱患排查治理和督促檢查工作，成立縣局安全生產(chǎn)隱患治理和督促檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：（局長(zhǎng)）

常務(wù)副組長(zhǎng)：（副局長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：（紀(jì)檢組長(zhǎng)）

（副局長(zhǎng)）

成員：

（*所所長(zhǎng)兼）

（*所所長(zhǎng)）

（企業(yè)股負(fù)責(zé)人）

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在企業(yè)股，負(fù)責(zé)全局安全生產(chǎn)隱患排查治理和督促檢查情況的收集、匯總、梳理、通報(bào)、上報(bào)等工作。

二、專項(xiàng)行動(dòng)范圍和內(nèi)容

范圍：積極配合有關(guān)部門全面開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理，以重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市、食品加工銷售企業(yè)、娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶的排查治理。

內(nèi)容：*、對(duì)已登記注冊(cè)的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材、交通、食品、藥品、餐飲、旅館、旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，重新逐項(xiàng)審查其登記項(xiàng)目，包括名稱、法定代表人、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本金等，檢查其是否存在擅自變更登記項(xiàng)目的行為；重新審查主體資格，按照法律、法規(guī)、規(guī)定要求，應(yīng)有行業(yè)主管部門許可方可登記注冊(cè)的企業(yè)，審查其是否具有前置許可證件，具有許可證件的是否在有效期內(nèi)，對(duì)有效期屆滿的仍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的應(yīng)及時(shí)抄送相關(guān)部門，限期補(bǔ)辦或辦理變更登記；對(duì)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行實(shí)地檢查，特別是對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管，注意發(fā)現(xiàn)有證無(wú)照、無(wú)證無(wú)照等違法經(jīng)營(yíng)行為。

*、開(kāi)展市場(chǎng)安全生產(chǎn)隱患排查治理。明確工作重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)轄區(qū)食品安全監(jiān)管責(zé)任和部門監(jiān)管職責(zé)。以糧食、鮮肉、蔬菜、水產(chǎn)品、禽蛋及其產(chǎn)品、熟肉制品、糕點(diǎn)、水果、酒、兒童食品、奶粉及乳制品等為重點(diǎn)品種，以批發(fā)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，進(jìn)一步規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)主體資格和經(jīng)營(yíng)行為，有效遏制銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為。繼續(xù)深化食品安全各項(xiàng)制度，完善長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)以食品質(zhì)量安全為主線，以抓市場(chǎng)主辦單位為重點(diǎn)，全面開(kāi)展商品質(zhì)量監(jiān)管。轄區(qū)工商所繼續(xù)落實(shí)好索證索票、進(jìn)貨驗(yàn)收等制度，確保商品的可追溯性。積極配合消防部門做好消防安全工作，特別要督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)辦方完善其消防安全制度、值班制度，建立制定應(yīng)急預(yù)案，確保市場(chǎng)有序安全運(yùn)轉(zhuǎn)。加強(qiáng)市場(chǎng)巡查力度,并切實(shí)做好巡查記錄，對(duì)轄區(qū)內(nèi)無(wú)照經(jīng)營(yíng)或超范圍經(jīng)營(yíng)的各經(jīng)營(yíng)主體，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定予以查處。

*、開(kāi)展食品安全生產(chǎn)隱患排查治理行動(dòng)。結(jié)合食品安全“專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)”，針對(duì)容易發(fā)生制售假冒偽劣食品的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)對(duì)象，加大檢查和監(jiān)管力度，重點(diǎn)場(chǎng)所是旅游景點(diǎn)、食品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小食雜店等，重點(diǎn)品種是肉及肉制品、豆制品、奶制品、蛋及蛋制品、糧油制品、調(diào)味品等六大類實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入的食品以及水產(chǎn)品、腌臘制品、炒貨、飲料、酒、保健食品、兒童食品等節(jié)日消費(fèi)較多的食品。檢查食品經(jīng)營(yíng)戶兩項(xiàng)制度的建立和落實(shí)情況，檢查商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場(chǎng)六大類食品實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入工作落實(shí)情況，以及是否存在銷售“三無(wú)”食品，過(guò)期、變質(zhì)食品和將過(guò)期食品更換保質(zhì)期的違法現(xiàn)象。

三、工作要求

（一）、強(qiáng)化監(jiān)管，落實(shí)制度。一是嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，各工商所要加強(qiáng)市場(chǎng)巡查力度，嚴(yán)把市場(chǎng)主體準(zhǔn)入關(guān)，查處和取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)。二嚴(yán)格執(zhí)行食品準(zhǔn)入有關(guān)規(guī)定，把好食品安全的市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題食品要及時(shí)下柜并溯源，防止不合格或標(biāo)識(shí)不清楚的食品進(jìn)入市場(chǎng)。三是及時(shí)受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。申訴舉報(bào)中心和各工商所要安排專人值班，積極受理消費(fèi)者投訴、舉報(bào)，及時(shí)化解消費(fèi)糾紛。四完善應(yīng)急措施，防止突發(fā)事件。各工商所要制定和完善處置突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。做好各類矛盾的排查和疏導(dǎo)工作，把可能發(fā)生的事件消除在萌芽狀態(tài)，努力為全縣消費(fèi)者創(chuàng)造安全詳和的消費(fèi)環(huán)境。

（二）、股所聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌兼顧。對(duì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材、黑網(wǎng)吧、交通、食品、藥品、餐飲、旅館、旅游景點(diǎn)、規(guī)模以上企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，在辦理工商登記和年檢驗(yàn)照時(shí)，嚴(yán)格審查其前置手續(xù)，對(duì)不符合條件的一律不予登記發(fā)照和辦理年檢驗(yàn)照手續(xù)。加強(qiáng)市場(chǎng)巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患必須及時(shí)責(zé)令限期整改，限期整改必須跟蹤監(jiān)管，加強(qiáng)督辦。到期必須復(fù)查，真正做到隱患不除，工作不止。每次檢查必須做好檢查記錄，并存檔備查。按照屬地管理的原則，抓好責(zé)任落實(shí)，做到查出一處，處置一處，確保不留死角，確保不死灰復(fù)燃。

（三）、加強(qiáng)協(xié)作，提高效能。在安全生產(chǎn)隱患排查治理工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，以便安排部署，及時(shí)向縣局領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，接受領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。同時(shí)要加強(qiáng)與有關(guān)部門的配合協(xié)作，聯(lián)合行動(dòng)，加大打擊力度，提高執(zhí)法效能。

（三）、加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化防范意識(shí)。在市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域要懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、設(shè)置宣傳欄，大力宣傳《安全生產(chǎn)法》、《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，不斷提高全民的安全防范意識(shí)。

（四）、強(qiáng)化安全生產(chǎn)隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理的落實(shí)，要時(shí)刻牢記“安全責(zé)任無(wú)小事”，克服麻痹大意的思想。專項(xiàng)行動(dòng)過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)小組將隨時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)敷衍了事應(yīng)付差事的將嚴(yán)肅處理。各股所將安全生產(chǎn)隱患排查治理工作開(kāi)展情況（檢查的行業(yè)、戶數(shù)、人數(shù)及存在問(wèn)題等要具體說(shuō)明）及時(shí)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。