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為使全州各族人民群眾度過一個安樂、祥和的節(jié)日,做好國慶、中秋節(jié)期間食品安全保障工作,嚴防食品安全事故發(fā)生,維護和樹立*食品良好形象?,F(xiàn)結合我州實際及節(jié)假日期間食品消費特點,制定本工作方案。
一、指導思想
以中國特色社會主義理論體系為指導,堅持以人為本,樹立科學發(fā)展觀,貫徹落實總書記在云南視察工作結束時的重要講話精神,按照中央關于保增長、保民生、保穩(wěn)定的有關要求,把保障和改善民生放在更加突出的位置,加大市場整頓力度,緊緊圍繞群眾反映強烈、社會危害嚴重的食品安全問題,進一步凈化市場行為,規(guī)范市場秩序,積極推進國慶、中秋節(jié)期間食品安全專項整治,切實保障人民群眾飲食安全。要切實承擔起維護社會和諧穩(wěn)定的政治責任,通過對重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點食品的集中整治,建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監(jiān)管鏈條,完善食品安全追溯體系和責任追究體系,建立覆蓋全面的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡,努力營造和諧、穩(wěn)定、安全、有序的社會環(huán)境。
二、工作重點
重點整治環(huán)節(jié):種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、食品流通、餐飲消費、畜禽屠宰等五個環(huán)節(jié)。
重點整治品種:月餅、肉及肉制品、大米及米制品、面粉、奶及奶制品、蔬菜、豆制品、水產(chǎn)品、植物油、飲料、酒、散裝食品、節(jié)令食品及傳統(tǒng)小吃等,尤其是中秋月餅和兒童食品。
重點區(qū)域:以農村及城鄉(xiāng)結合部、學校周邊、旅游景區(qū)、建筑工地為重點,對食品生產(chǎn)加工企業(yè),各類食品批發(fā)市場、農貿市場、超市(商店)、飲食攤點進行整治。
重點內容:對本行政區(qū)域食品生產(chǎn)經(jīng)營單位開展全面的監(jiān)督檢查,檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營資格、食品生產(chǎn)質量保障體系的建立和運行情況,檢查食品經(jīng)營進貨驗收、索證索票、購銷臺賬和質量承諾等制度的執(zhí)行情況(特別是中秋月餅的質量監(jiān)督檢驗檢測臺帳),依法查處制售假冒偽劣、有毒有害、超過有效期霉變及其它不符合標準食品的違法行為,進一步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
三、主要措施
(一)農業(yè)畜牧部門加強對食品源頭的整治。一是加強農業(yè)投入品監(jiān)管,抓好農產(chǎn)品生產(chǎn)過程監(jiān)管和市場準入工作。二是建立健全農產(chǎn)品質量安全例行監(jiān)測制度和追溯制度,重點加強對農藥、獸藥殘留污染的監(jiān)測。三是增強農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體自律意識,指導企業(yè)建立生產(chǎn)經(jīng)營記錄和檢驗檢測制度。
(二)質監(jiān)部門加強對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治。一是加強對全州月餅生產(chǎn)加工經(jīng)營場所的監(jiān)管,建立健全月餅生產(chǎn)銷售臺帳管理制度,對生產(chǎn)經(jīng)營的月餅開展質量檢測。二是加強食品添加劑監(jiān)管,加大對小作坊產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗力度。三是加大重點食品專項抽查力度,專項抽點行業(yè)中高風險食品品種。
(三)工商部門加強對食品流通環(huán)節(jié)的整治。一是加大市場巡查力度,集中開展重點品種、重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點市場以及節(jié)日性食品市場的專項執(zhí)法檢查。二是查處無證無照、超范圍經(jīng)營以及經(jīng)銷過期霉變、有毒有害和其它不合格食品行為。三是落實食品進貨索證索票、質量查驗等各項自律制度,并建立健全不合格食品退市、銷毀、公布制度。
(四)商務部門加強對生豬定點屠宰監(jiān)督管理。嚴厲查處和打擊私屠濫宰病害肉、加工注水肉和銷售未經(jīng)檢驗的各類肉品的違法行為,重點打擊城鄉(xiāng)結合部規(guī)模大、危害性強的窩點。
(五)衛(wèi)生部門加強對餐飲業(yè)、食堂消費環(huán)節(jié)的整治。一是嚴格衛(wèi)生許可證審查,對不符合食品衛(wèi)生條件的,要停業(yè)整頓,直至吊銷衛(wèi)生許可證。二是嚴格餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)管,實行原料進貨索證制,加強對學校、社區(qū)、建筑工地和小餐館的衛(wèi)生監(jiān)管,防控群體性食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。
四、專項整治時間
2009年9月12日至10月12日。
五、工作要求
(一)加強領導,健全并落實好責任制。各縣人民政府對本行政區(qū)域內的食品安全工作負總責,要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,建立和落實好“地方政府對食品安全負總責、監(jiān)管部門各負其責、生產(chǎn)經(jīng)營者為第一責任人”的責任體系,主要領導要親自部署、親自指揮、親自檢查。各縣要根據(jù)本地實際,明確目標、重點和責任分工,把各項工作和措施落實到位,落實到人。
(二)協(xié)同配合,合力推進。各縣食品安全委員會、各部門要樹立大局意識,按照全州的統(tǒng)一部署,圍繞整治方案的目標和重點,密切配合,對重點產(chǎn)品、重點單位和重點區(qū)域,要集中時間,集中力量,聯(lián)合打擊查處。各監(jiān)管部門之間要通力協(xié)作,真正發(fā)揮共同監(jiān)管的作用。
(三)加強溝通,暢通信息。各縣食品安全委員會要主動與有關部門加強協(xié)調和信息溝通,及時報送有關信息,特別是整治期間發(fā)生的重大事故和大案要案要及時向當?shù)厝嗣裾椭菔称钒踩瘑T會辦公室報告。
(四)加強輿論監(jiān)督,營造良好氛圍。各縣、各有關部門要加大宣傳力度,大力宣傳全州食品安全監(jiān)管成績,正確引導消費,增強消費信心,提高全州的食品信譽;普及食品安全科學知識,食品安全信息,提高廣大人民群眾的食品安全意識和自我防范能力,努力營造人人關心食品安全、人人參與食品安全的良好社會氛圍。
(五)加強節(jié)日期間應急值守和巡查工作。各縣、各部門要切實把節(jié)日期間的應急值守工作落到實處,主要負責同志要堅持值班、帶班;所有值班人員要堅持堅守崗位、盡職盡責;要切實落實應急預案,做好處置突發(fā)事件的準備工作,遇有緊急、重要情況或重大突發(fā)事件,要立即報告并及時妥善處置。節(jié)日期間州食品安全委員會將對各縣開展食品安全工作情況進行巡查,確保節(jié)日期間食品安全。
(六)按時總結,及時上報。專項整治工作結束后,各縣要認真總結,形成文字材料于2009年10月14日前報送州食品安全委員會辦公室,由州食品安全委員會辦公室匯總后一并呈報州政府。