前言:本站為你精心整理了財政局涉農(nóng)經(jīng)費(fèi)管理檢查方案范文,希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值,我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文,歡迎咨詢。
近年來,中央、省、市為了更好地推進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定工作,制定實施了包括發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼、財政補(bǔ)助農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度等一批強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)的政策措施。為確保中央、省、市、縣各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施的貫徹落實,根據(jù)省政府糾風(fēng)辦《關(guān)于開展涉農(nóng)經(jīng)費(fèi)管理使用情況專項檢查的通知》(*政糾辦〔2009〕3號)和市糾風(fēng)辦《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于開展涉農(nóng)經(jīng)費(fèi)管理使用情況專項檢查的通知》(*政糾辦〔2009〕4號)文件的要求和部署,為切實組織開展好涉農(nóng)經(jīng)費(fèi)管理使用情況專項檢查,現(xiàn)就專項檢查工作提出如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實全國、全省糾風(fēng)工作會議的部署和要求,以確保資金安全、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、促進(jìn)社會和諧為目標(biāo),以落實強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施、提高資金管理使用效益、健全資金管理制度、查處違規(guī)違紀(jì)問題為重點(diǎn),著力解決涉農(nóng)補(bǔ)貼、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金管理中的突出問題,更好地維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,確保中央、省、市、縣各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。
二、檢查的內(nèi)容和范圍
(一)2009年度和20*年度農(nóng)業(yè)部門“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程資金”和扶貧部門“貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項目資金”的管理使用情況。
(二)2009年度和20*年度良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)和能繁母豬補(bǔ)貼的發(fā)放情況。
(三)2009年度和20*年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的籌集和管理使用情況。
三、檢查的方法和步驟
(一)自查自糾階段(7月底一8月上旬)
1.由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑農(nóng)場管理區(qū)、縣直有關(guān)單位根據(jù)所涉及的檢查內(nèi)容,成立涉農(nóng)資金專項檢查工作組,結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹實施工作方案,組織開展本地、本行業(yè)的專項檢查工作。
2.自查自糾的主要內(nèi)容:一是農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資金的數(shù)量、培訓(xùn)人數(shù)、培訓(xùn)質(zhì)量和效果,重點(diǎn)是有無弄虛作假、截留、挪用甚至貪污專項資金的行為;二是“三項補(bǔ)貼”的發(fā)放情況,重點(diǎn)為是否按照規(guī)定兌付給農(nóng)民群眾,是否存在截留、挪用涉農(nóng)補(bǔ)貼的行為;三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌集的數(shù)量、就醫(yī)農(nóng)民享受補(bǔ)貼的情況,重點(diǎn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下定點(diǎn)醫(yī)療單位藥品入口關(guān)、參保農(nóng)民就醫(yī)補(bǔ)貼兌現(xiàn)及有無弄虛作假、騙取新農(nóng)合資金的行為等。
3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑農(nóng)場管理區(qū)、涉農(nóng)部門于8月18日前向縣政府糾風(fēng)辦上報清理工作總結(jié)和統(tǒng)計表(附后)。
(二)抽查匯總階段(8月上旬一8月中旬)
清理工作期間,涉農(nóng)資金專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)相關(guān)單位情況反映和有關(guān)群眾舉報,對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)、部門涉農(nóng)經(jīng)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行重點(diǎn)督查,對重點(diǎn)案件進(jìn)行查辦。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
專項檢查工作在縣糾風(fēng)辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。為使檢查工作順利開展,由縣糾風(fēng)辦牽頭,農(nóng)業(yè)、扶貧、衛(wèi)生、畜牧、物價、財政等相關(guān)部門參加,成立涉農(nóng)資金專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:*,副組長:*。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由*兼任。辦公室職責(zé)是:根據(jù)《實施方案》制定具體工作計劃;按照縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的統(tǒng)一安排,具體組織協(xié)調(diào)全縣涉農(nóng)資金管理使用情況監(jiān)督檢查等工作;每個階段定期向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告工作情況,提出下一步工作建議。
這次檢查的兩年度、6大項涉農(nóng)資金,具有資金來源渠道多,結(jié)構(gòu)復(fù)雜,使用范圍廣等特點(diǎn)。從來源渠道看,有本級財政安排的資金,有上級財政下達(dá)的補(bǔ)助資金,還有有關(guān)部門安排的專項資金;從分配使用方面看,有直接對農(nóng)民個人的補(bǔ)貼,也有對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的補(bǔ)助,還有新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金;從涉及部門或領(lǐng)域看,有農(nóng)業(yè)、扶貧、畜牧、衛(wèi)生以及財政等多部門、多領(lǐng)域。因此,在工作中要充分認(rèn)識到情況的復(fù)雜性和任務(wù)的艱巨性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,統(tǒng)一協(xié)調(diào),深入細(xì)致,全面推進(jìn)。
(二)抓住關(guān)鍵,突出重點(diǎn)
一要抓住自查自糾這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),集中力量深入調(diào)查,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門做好自查自糾工作,尤其要在對好賬目、核準(zhǔn)資金環(huán)節(jié)上做細(xì)致的工作。二要突出重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項目,將群眾反映頻繁,問題突出的資金納入重點(diǎn)檢查范圍,組織專門力量進(jìn)行重點(diǎn)抽查。
(三)認(rèn)真整改,完善制度
按照實施方案的要求,對在這次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑農(nóng)場管理區(qū)和涉農(nóng)部門在自查自糾的基礎(chǔ)上,緊緊抓住整改這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),按照“問題不解決不放過,整改不到位不通過”的要求,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真梳理,逐條整改。要堅決防止僥幸心理和馬虎了事的思想,切實將檢查中發(fā)現(xiàn)的所有問題及時整改到位,做好迎接省、市檢查的準(zhǔn)備工作。