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為進一步加強考核工作,完善考核制度,全面正確地評價公務(wù)員的德才表現(xiàn)和工作實績,充分發(fā)揮考核的評價和激勵作用,根據(jù)公務(wù)員法和*省公務(wù)員考核實施細(xì)則(試行)等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,結(jié)合本局實際,制定本方案。
一、考核原則。
公務(wù)員考核應(yīng)堅持客觀公正、注重實績的原則,實行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合,平時與定期相結(jié)合,定性與定量相結(jié)合,公務(wù)員考核與單位目標(biāo)考核相結(jié)合的辦法,按照規(guī)定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進行。
二、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。
對公務(wù)員的考核,以公務(wù)員的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù),全面考核德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績。
德,是指思想政治素質(zhì)及個人品德、職業(yè)道德、社會公德等方面的表現(xiàn)。
能,是指履行職責(zé)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。
勤,是指責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面的表現(xiàn)。
績,是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。
廉,是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。
考核標(biāo)準(zhǔn)按《*省公務(wù)員考核實施細(xì)則(試行)》執(zhí)行。
三、平時考核。
平時考核重點考核公務(wù)員完成日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)任務(wù)以及出勤情況,可以采取被考核人按月度和季度對完成工作目標(biāo)任務(wù)記實情況進行自我評價、考核單位專項檢查、考勤等方式進行,由主管負(fù)責(zé)人審核評價。本文中考核單位一般指市局各處室、分局,也適用于分局所屬科室、工商所。
平時考核的基本程序是:
*.一崗一要求。各考核單位對公務(wù)員定崗定責(zé)。圍繞市局考核制度的深化和完善,逐步形成切合公務(wù)員崗位實際的考核指標(biāo)體系。認(rèn)真抓好公務(wù)員履行崗位職責(zé)、完成目標(biāo)任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項的每月工作記實。有條件的分局、工商所應(yīng)使用工商所綜合管理系統(tǒng)軟件,試行網(wǎng)上考評。
*.一月一講評。月底前,各考核單位要結(jié)合市局“網(wǎng)上局務(wù)會”的要求,在綜合本單位公務(wù)員工作月記的基礎(chǔ)上,召開月度例會,由考核單位主管負(fù)責(zé)人進行講評。
*、一季一考核。季度末,各考核單位在月度講評的基礎(chǔ)上,進行季度考核,主管負(fù)責(zé)人作出季度考核評價。季度考核評價分“好、較好、一般、差”四種。其中“好”的評價最多控制在本單位總?cè)藬?shù)的三分之一以內(nèi)。
平時考核結(jié)果的使用,根據(jù)上級和市局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
各考核單位對本單位公務(wù)員的崗位要求、月度講評、季度考核情況應(yīng)做好書面登記,重點登記相應(yīng)的出勤、過錯與失誤、創(chuàng)新與貢獻獎勵等情況,以及季度考核評價,作為年度考核的重要依據(jù)。
四、年度考核。
年度考核以平時考核為基礎(chǔ)。年度考核根據(jù)不同職務(wù)層次,分類進行。
年度考核的基本程序是:
*.個人自評。被考核公務(wù)員按照職位職責(zé)和有關(guān)要求進行總結(jié),填寫《公務(wù)員年度考核登記表》(見附件一)。衡量平時考核結(jié)果,提出自評等次意見。
*.考核單位內(nèi)部交流、互評、推優(yōu)。考核單位召開內(nèi)部會議,組織全體干部交流、互評、推優(yōu)。在此基礎(chǔ)上,主管負(fù)責(zé)人結(jié)合平時考核結(jié)果,并征求監(jiān)察室等部門的意見,提出本單位副職及以下干部優(yōu)秀等次候選者名單,以及基本稱職或不稱職等次的建議名單。優(yōu)秀等次候選者名單應(yīng)在平時考核成績突出、季度考核獲“好”的評價較多的人員中產(chǎn)生。存在《基本稱職、不稱職等次確定標(biāo)準(zhǔn)》中的情況,即使情節(jié)較輕,一般也不得列入優(yōu)秀等次候選者名單。優(yōu)秀等次候選者人數(shù)控制在本單位總?cè)藬?shù)的*%以內(nèi)??己藛挝蝗藬?shù)較少,按*%比例計算不足*名的,可以報*名。
*.述職述廉和工作展示。分不同職務(wù)層次進行:
處室、分局主管負(fù)責(zé)人在市局機關(guān)大會述職述廉;
處室、分局副職在市局政務(wù)網(wǎng)述職述廉,展示業(yè)績;
處室、分局副職以下干部優(yōu)秀等次候選者在市局政務(wù)網(wǎng)展示個人工作業(yè)績。
*.民主測評。召開有市局機關(guān)全體干部、分局副科(所)長以上干部參加的市局機關(guān)大會,組織開展對市局處室、分局正副職、機關(guān)全體公務(wù)員和分局副科(所)長以上干部的民主測評。民主測評與述職述廉等相關(guān)工作同時進行。
分局及越城分局下屬工商所召開本單位全體干部會議,組織開展相應(yīng)的民主測評。
《年度考核測評表》。
民主測評結(jié)果參照*組[*]*號通知的有關(guān)方法進行量化計分,具體如下:得分=[“好”票數(shù)*+“較好”票數(shù)*+“一般”票數(shù)*.*+“差”票數(shù)*(-*.*)]*÷總有效票數(shù)。
對分局副科(所)長以上干部的民主測評,按市局機關(guān)大會和分局及工商所干部大會民主測評結(jié)果進行復(fù)合計分,其中市局機關(guān)大會民主測評計分占*%。
民主測評結(jié)果由考核委員會分別反饋給考核單位主管負(fù)責(zé)人。主管負(fù)責(zé)人逐一向本單位干部反饋。
對民主測評得分最后的處室、分局正副職和副職以下(不含副職,下同)干部,對照《基本稱職、不稱職等次確定標(biāo)準(zhǔn)》,查有實據(jù)的,由考核委員會責(zé)成所在考核單位提出意見,將其考核等次確定為基本稱職或不稱職。對連續(xù)兩年民主測評得分最后的,要談話提醒或調(diào)整崗位。
*.主管負(fù)責(zé)人提出考核等次意見。考核單位主管負(fù)責(zé)人依據(jù)考核委員會反饋的本單位優(yōu)秀等次候選人的民主測評結(jié)果,提出考核等次的意見,其中優(yōu)秀等次人數(shù)不超過本單位總?cè)藬?shù)的*%。
*.考核委員會審定考核等次??己藛挝恢鞴茇?fù)責(zé)人中的優(yōu)秀等次人員,原則上在先進單位中產(chǎn)生。但考核單位主管負(fù)責(zé)人的民主測評得分居后三位的除外。
考核單位副職的優(yōu)秀等次人員在民主測評得分較高的副職人員中產(chǎn)生,由考核委員會按不多于考核單位副職總?cè)藬?shù)的*%審定。同一考核單位的副職中,一般最多確定*名為優(yōu)秀等次。
考核單位副職以下干部的優(yōu)秀等次人數(shù),控制在副職以下干部總?cè)藬?shù)的*%左右。在市局*年度公務(wù)員考核優(yōu)秀等次分配的限額(其中包含副職優(yōu)秀等次人員,包含兩個處室共享優(yōu)秀等次名額)以內(nèi),按民主測評計分從高分到低分擇定優(yōu)秀等次名單。同一考核單位副職及以下干部中優(yōu)秀等次人員一般不低于考核單位人數(shù)的*%。
考核委員會同時審定基本稱職、不稱職等次名單。
*.公示優(yōu)秀等次名單。對公示期間有反映的,要及時核實。對確實不符合條件的,必須重新確定考核等次。
對確定為基本稱職或不稱職的,要將考核事實書面通知本人,并告知可在規(guī)定的時限內(nèi)提出復(fù)核、申訴。
年度考核結(jié)果的使用,按照*省公務(wù)員考核實施細(xì)則(試行)的規(guī)定處理。
五、考核委員會。
市局設(shè)立考核委員會,由局領(lǐng)導(dǎo),機關(guān)黨委、辦公室、人教處、監(jiān)察室、法規(guī)處負(fù)責(zé)人和公務(wù)員代表組成。公務(wù)員代表由各考核單位提名,經(jīng)民主推選產(chǎn)生,以得票高的當(dāng)選。*年當(dāng)選名單如下:*、*、*、*、*、*。
考核委員會的職責(zé)是:
(一)依據(jù)有關(guān)規(guī)定制定本局年度考核實施辦法;
(二)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督本局年度考核工作;
(三)審核考核單位主管負(fù)責(zé)人寫出的考核評語及提出的考核等次意見;
(四)審核公務(wù)員對考核結(jié)果不服的復(fù)核申請。
六、市局監(jiān)察室全程參與和監(jiān)督公務(wù)員日??己?、年度考核,及時反饋與公務(wù)員考核有關(guān)的有效投訴等信息,對優(yōu)秀等次候選人的推薦提出意見。
七、各縣(市)局和各考核單位可以根據(jù)本方案的精神,進一步細(xì)化和落實公務(wù)員考核,并報考核委員會備案。
八、有關(guān)考核單位對所屬工勤人員,事業(yè)單位對所屬職工的考核,參照本方案執(zhí)行。