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為深入開(kāi)展涉農(nóng)合同幫扶工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)自治區(qū)、*市工商局*年涉農(nóng)合同幫扶工作的總體要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定*市工商局涉農(nóng)合同幫扶工作實(shí)施方案。

一、主要工作任務(wù)

（一）加大合同幫扶工作力度。各工商所要從構(gòu)建和諧社會(huì)，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的高度，進(jìn)一步提高對(duì)開(kāi)展涉農(nóng)合同幫扶工作必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”的自覺(jué)性和責(zé)任感，以維護(hù)農(nóng)民權(quán)益和促進(jìn)農(nóng)民增收為己任，加大涉農(nóng)合同幫扶的工作力度。在合同幫扶工作中，要重點(diǎn)圍繞合同指導(dǎo)、監(jiān)督、執(zhí)法等各項(xiàng)職能，在建立完善合同幫扶機(jī)制上下功夫。要有針對(duì)性地制定幫扶措施，選擇有特色的農(nóng)產(chǎn)品或轄區(qū)主要經(jīng)濟(jì)作物等作為合同幫扶的切入點(diǎn)，以重點(diǎn)涉農(nóng)龍頭企業(yè)為合同幫扶的突破口，進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo)和幫扶，以合同規(guī)范促進(jìn)合同農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，以合同監(jiān)管鞏固農(nóng)業(yè)既有成果，以合同執(zhí)法保障合同農(nóng)業(yè)良好環(huán)境。

（二）逐步建立完善合同幫農(nóng)行政指導(dǎo)工作機(jī)制，不斷提高合同幫扶工作水平。要針對(duì)涉農(nóng)合同雙方法律意識(shí)薄弱、簽約率不高、合同條款不規(guī)范、履約和毀約比較隨意、涉農(nóng)合同雙方互信度低等問(wèn)題，建立完善合同幫農(nóng)行政指導(dǎo)工作制度，不斷提高合同幫農(nóng)工作水平。

*、建立合同法律培訓(xùn)制度，為推動(dòng)合同農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法律環(huán)境，在推進(jìn)合同幫農(nóng)工作中，要結(jié)合本轄區(qū)的實(shí)際情況，開(kāi)展多形式、多渠道、多層次、多方位的合同法律知識(shí)培訓(xùn)，提高雙方當(dāng)事人的法律意識(shí)和誠(chéng)信履約意識(shí)，夯實(shí)合同農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

*、建立完善合同幫農(nóng)指導(dǎo)服務(wù)工作機(jī)制，為農(nóng)業(yè)合同雙方提供及時(shí)便捷的法律服務(wù)。通過(guò)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“合同幫扶工作指導(dǎo)服務(wù)站”、“合同指導(dǎo)員”形式，采取跟緊跟近企業(yè)的辦法，推行農(nóng)業(yè)合同示范文本，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)合同簽約指導(dǎo)、合同履約監(jiān)督、簡(jiǎn)單的合同調(diào)解，規(guī)范涉農(nóng)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶的簽約、履約行為，維護(hù)公平、公正的合同農(nóng)業(yè)交易秩序，推動(dòng)合同農(nóng)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。

（三）開(kāi)展“守合同重信用”活動(dòng)。大力表彰誠(chéng)信守法的涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶，在農(nóng)村形成誠(chéng)信守約的良好社會(huì)風(fēng)氣。同時(shí)要把涉農(nóng)龍頭企業(yè)的合同信用情況，列入企業(yè)信用監(jiān)管的重要內(nèi)容，重點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

（四）要建立涉農(nóng)合同爭(zhēng)議行政調(diào)解制度和打擊涉農(nóng)合同欺詐行為，要充分發(fā)揮行政調(diào)解快捷、簡(jiǎn)便、高效的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)化解矛盾，解決合同糾紛，要認(rèn)真研究分析當(dāng)前涉農(nóng)合同欺詐的特點(diǎn)、形式和規(guī)律，嚴(yán)厲打擊涉農(nóng)合同欺詐違法行為。

二、實(shí)施步驟

合同幫扶工作分為四個(gè)階段

第一階段（*年*月至*月）

（一）制定方案，建章立制。各工商所要制定涉農(nóng)合同幫扶工作實(shí)施方案，積極同鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)，建立“合同幫扶工作指導(dǎo)服務(wù)站”，確定“合同指導(dǎo)員”，完善合同幫農(nóng)的各種工作制度。

（二）調(diào)查摸底，建立臺(tái)賬。各工商所要對(duì)轄區(qū)涉農(nóng)企業(yè)的登記、合同使用、訂單份數(shù)、涉農(nóng)戶數(shù)、畝數(shù)等基本情況進(jìn)行摸底，掌握第一手資料，建立起涉農(nóng)合同企業(yè)臺(tái)賬。

（三）開(kāi)展法律宣傳，規(guī)范合同文本。各工商所要采取多種形式組織涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶學(xué)習(xí)《合同法》、《農(nóng)民合作社法》等有關(guān)法律法規(guī)，動(dòng)員農(nóng)戶發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，推廣使用規(guī)范合同格式，針對(duì)“訂單農(nóng)業(yè)”，履約難的問(wèn)題，幫助企業(yè)，農(nóng)戶建立利益和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)、農(nóng)戶依法履行農(nóng)業(yè)訂單的法律意識(shí)。

（四）深入涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶中對(duì)訂單農(nóng)業(yè)合同進(jìn)行檢查指導(dǎo)，填寫(xiě)“合同指導(dǎo)意見(jiàn)書(shū)”，采取政策咨詢、資信調(diào)查等手段對(duì)訂單簽約的企業(yè)進(jìn)行審查，防范合同欺詐等違法行為的發(fā)生。

*月*日前將第一階段工作小結(jié)報(bào)市場(chǎng)合同監(jiān)管科。

第二階段（*年*月至*月）

在夏、秋收之前對(duì)涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶簽約的“訂單合同”進(jìn)行走訪，填寫(xiě)“合同履行提示書(shū)”，提醒合同雙方按時(shí)履約。做好事中督導(dǎo)工作

*月*日前將第二階段工作小結(jié)報(bào)市場(chǎng)合同監(jiān)管科。

第三階段（*年*月至*月）

做好涉農(nóng)合同糾紛的調(diào)解，打擊合同欺詐，充分發(fā)揮工商部門的行政調(diào)解職能，幫助合同雙方及時(shí)化解矛盾，妥善解決合同糾紛；依法查處以非法占有為目的的各類合同欺詐行為，規(guī)范市場(chǎng)秩序。

第四階段（*年*月*日）

各工商所對(duì)開(kāi)展涉農(nóng)合同幫扶工作的措施、經(jīng)驗(yàn)、取得的成效和存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，于*月*日前報(bào)市場(chǎng)合同監(jiān)管科。同時(shí)評(píng)選出一批“守合同重信用”的涉農(nóng)企業(yè)，農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶，適時(shí)進(jìn)行表彰公示。

三、工作要求

（一）各工商所要高度重視合同幫扶工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，一把手要親自抓，分管所長(zhǎng)全力抓，工作安排要具體、量化、細(xì)化，責(zé)任到人。做到工作上有目標(biāo)，組織上有保障，人員上有落實(shí)。

（二）各工商所要在合同幫農(nóng)上狠下功夫，緊緊抓住當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真做好合同幫扶指導(dǎo)工作，爭(zhēng)取每一個(gè)所都要有創(chuàng)新、有亮點(diǎn)、出成效。

（三）各工商所要注意積累工作資料，特別是涉農(nóng)合同企業(yè)的臺(tái)賬、訂單的份數(shù)、涉及的農(nóng)戶、畝數(shù)、合同備案、“合同指導(dǎo)意見(jiàn)書(shū)”、“合同履行提示書(shū)”、“合同糾紛登記臺(tái)賬”、“合同調(diào)解書(shū)”等收集歸檔。