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局屬各單位：

為深入貫徹中央十六屆四中、五中全會精神，落實縣領導在全縣勞動保障暨勞務輸出工作會議上的講話要求，進一步轉變勞動保障系統(tǒng)工作作風和部門行風，進一步調動全局干部、職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，切實維護群眾利益，努力構建五型機關，經局黨組研究，決定在全系統(tǒng)深入開展以“對人民負責、讓群眾滿意”為主題的工作紀律作風集中整頓活動，特制定以下方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以加強紀律、轉變作風為重點，以強化宗旨意識、維護群眾利益、密切黨群干群關系為目的，認真整頓工作作風和部門行風，在全系統(tǒng)營造積極向上、求真務實、規(guī)范有序的工作氛圍。

二、總體要求

強化管理、整頓作風、嚴明紀律，提高素質、改進工作、服務群眾。

三、主要內容

著力解決個別工作人員宗旨意識不強、作風不扎實、執(zhí)法不規(guī)范問題；著力解決單位中存在的管理混亂、違規(guī)辦事、服務質量差問題；重點整頓窗口行業(yè)的工作紀律作風。切實把作風搞實，把風氣搞正，按規(guī)矩辦事，樹立勞動保障系統(tǒng)的良好形象。

四、主要目標

1、工作作風和部門行風明顯轉變。切實改進作風，各單位在依法行政、服務群眾上有明顯改善，在制度化、規(guī)范化水平上有進一步提高，全局工作人員在履行崗位職責、改善服務質量、提高辦事效率上有新的改進。

2、宗旨意識和紀律觀念明顯增強。強化宗旨意識，堅決杜絕“三難”（門難進、臉難看、事難辦）現(xiàn)象；嚴肅政治工作紀律、組織工作紀律、經濟工作紀律、群眾工作紀律，嚴禁有令不行、有禁不止、以權謀私等行為。堅決杜絕該作為的不作為，不該作為亂作為現(xiàn)象的再次發(fā)生。

3、群眾滿意度明顯提升。關注民生，傾聽民意，重視民情，切實為群眾辦實事、解難事、做好事，損害群眾利益、影響我局形象的事件從源頭上得到遏制，突出問題得到有效解決，人民群眾對工作作風和部門行風的滿意度有新的提高。

4、全局干部職工之間關系進一步和諧，營造團結向上、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

5、全局形成愛崗敬業(yè)、廉潔自律、相互關愛、相互支持、相互配合、尊老愛幼大格局。

6、從現(xiàn)在做起，從我做起、從每一個人做起！

五、方法步驟

這次工作紀律作風集中整頓活動安排時間為一個月，分三個階段進行。

第一階段：統(tǒng)一思想，營造氛圍（4月25日-30日）

全局召開動員大會，進行安排部署。各股室、二級機構要認真組織學習，統(tǒng)一思想，深刻認識進行紀律作風集中整頓的重要性和緊迫性，積極主動地開展好這項活動。要在深入學習的基礎上，結合本單位工作實際，制定具體的實施方案。

第二階段：自查自糾，認真整改（5月8日-5月20日）

各單位要按照本次活動的目標要求，聯(lián)系實際，深入查擺，認真整改。每位干部職工要按照同志提出的新時期共產黨員保持先進性的基本要求，堅持開展批評與自我批評，廣泛聽取意見，認真對照檢查，深刻自我剖析；要以保持共產黨員先進性的具體要求為標尺，量一量自己在思想上、工作上、作風上的差距，問一問自己是否樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀，找找自己到底在哪一方面存在差距，找準問題的根源；要緊緊圍繞干部職工工作作風和部門行風需要解決的突出問題，人民群眾反映強烈的熱點問題，認真深入查擺。主要包括：

1、是否存在與全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局不合拍，與跨越式發(fā)展、實現(xiàn)奮力崛起、構建和諧安陽縣的工作要求不適應等政治意識、大局意識不強的問題。

2、是否存在責任心不強，部門利益至上，本位主義嚴重，服務意識淡薄，工作方法簡單粗暴，以權謀私、吃拿卡要以及“三亂”等宗旨意識不強的問題。

3、是否存在精神不振、干勁不足、作風飄浮，不注重抓落實，不注重解決實際問題等工作作風不實的問題。

4、是否存在規(guī)章制度不健全、紀律松馳、監(jiān)管不力、管理混亂、違規(guī)辦事、效率低下等工作不規(guī)范的問題。

5、是否存在同志之間不團結，互相扯皮，搞內耗的問題。

6、是否存在該作為不作為和亂作為的現(xiàn)象。

7、是否存在組織原則性差，廉潔自律不強的問題。

8、是否存在干好干壞一個樣，上班不上班一個樣的問題。

各單位要在認真查擺問題的基礎上，利用10多天的時間，圍繞加強思想教育、規(guī)范機關行為、提高工作效率、完善制度建設、轉變機關作風、提高隊伍素質、強化監(jiān)督機制、嚴格考核獎懲等方面，認真制定整改方案，切實加以整改。明令禁止的，要立即停止；具備條件能夠解決的，要抓緊時間解決；做到原因不清的不放過、整改不落實的不放過，確保整改到位。要實行整改落實公開承諾制和整改責任制，明確責

任。整改結果于5月20日前綜合上報局整頓活動領導小組辦公室。

第三階段：檢查驗收，建立長效機制（5月20日-25日）

局督導組要加強對活動的督促檢查。局活動領導小組將對自查自糾和整改情況進行檢查驗收，驗收不合格的，要進行補課，限期整改，并將驗收結果作為年終崗位目標責任制考評的重要內容。各單位要以開展這次活動為契機，進一步抓制度建立、抓工作落實、抓規(guī)范提高，努力在全局建立健全保持良好工作作風和嚴密組織紀律的長效工作機制。

六、加強組織領導

1、統(tǒng)一思想，提高認識。開展工作紀律作風集中整頓活動，是局黨組落實縣領導在全縣勞動保障暨勞務輸出工作會議上的講話要求的具體措施，是推動全系統(tǒng)工作再上新臺階的客觀要求。各單位都要進一步把思想統(tǒng)一到局黨組的決策部署上來，高度重視，精心組織，扎實開展好這項活動。

2、加強領導，明確責任。我局成立工作紀律作風集中整頓活動領導小組，黨組書記張新民同志為組長，其他黨組成員為成員。領導小組下設辦公室，具體負責協(xié)調聯(lián)絡和日常工作，辦公室主任由郭新廣同志兼任。各二級機構要成立相應的組織，認真制定活動方案，明確工作責任，保證此次活動落到實處。

3、統(tǒng)籌安排，精心組織。各單位要把開展工作紀律作風集中整頓活動作為一項重點工作，擺上重要日程，一起部署，一起檢查，一起考核。要把開展工作紀律作風集中整頓活動與鞏固先進性教育活動成果結合起來，與轉變職能、加強效能建設、服務人民群眾結合起來，與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、構建和諧安陽縣結合起來，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，妥善處理好集中整頓活動與日常業(yè)務工作的關系，做到相輔相成，相互促進。

4、嚴肅紀律，注重實效。要進一步嚴肅政治紀律、組織紀律和工作紀律，加大組織處理的力度，在開展紀律作風集中整頓期間，要認真落實整改方案，明確責任人、完成時限、整改措施等，對存在問題整改不力，甚至頂風違紀，對檢查中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法不嚴、不作為、亂作為等問題，要嚴肅追究當事人和單位負責人的責任。全局中層以上領導干部要立說立行，帶頭查擺，帶頭整改，以自身的表率作用推動活動的深入開展。同時，要本著實事求是、注重實效的原則，緊緊圍繞強化內部管理、開展優(yōu)質服務、為群眾辦實事、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等，創(chuàng)造性地開展各項工作，讓廣大人民群眾看到實實在在的整改成效，樹立勞動保障系統(tǒng)的嶄新形象。