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為認(rèn)真落實市政府《關(guān)于印發(fā)＜*市防火安全責(zé)任考核實施方案＞的通知》（盤政辦傳〔20*〕1號），全面完成防火安全責(zé)任制考核指標(biāo)，根據(jù)《消防法》、《*消防條例》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)要求，結(jié)合我縣消防工作實際，特制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

以同志“隱患險于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”的重要指示為指導(dǎo)，以貫徹落實全縣消防工作會議精神，完成消防工作考核任務(wù)為重點，通過對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門消防安全工作考核，進(jìn)一步落實消防安全責(zé)任，改善消防安全環(huán)境，提高全社會抗御火災(zāi)的能力，切實杜絕影響大、損失大、傷亡大的惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。

二、工作目標(biāo)

確保全年不發(fā)生特大火災(zāi)事故，控制重大火災(zāi)，減少一般火災(zāi)事故的發(fā)生。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保證既定工作目標(biāo)的完成，加強(qiáng)對防火安全責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府決定成立*縣消防安全工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附后）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全考核工作。

四、考核范圍及方式

縣消防安全工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門、各企事業(yè)單位的消防安全工作進(jìn)行全面考核?？己藢嵭邪俜种?，經(jīng)考核達(dá)到85分以上的為達(dá)標(biāo)單位，達(dá)到95分以上的為達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位?？己酥饕扇∑綍r抽查與全年百分考核相結(jié)合的方法進(jìn)行，考核結(jié)果與《消防安全工作責(zé)任狀》達(dá)標(biāo)考核掛鉤。

五、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

（一）消防管理

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門、各企事業(yè)單位要健全防火安全委員會，并建立消防工作例會制度，每月都要召開消防工作會議，加強(qiáng)對本部門、本單位消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決消防工作中存在的疑難問題。

扣分標(biāo)準(zhǔn)：未健全防火安全委員會的扣2分，未建立例會制度的扣2分。

2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門在完成縣政府下達(dá)的消防工作任務(wù)的同時，還要負(fù)責(zé)考核下級及所屬單位消防工作的完成情況。

扣分標(biāo)準(zhǔn)：未完成縣政府下達(dá)消防工作任務(wù)的，一次扣1分；沒有對下一級和所屬單位進(jìn)行考核的扣2分。

3、制定本部門、本單位消防工作計劃，部署和檢查消防工作，并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，做到同計劃、同部署、同檢查、同總結(jié)、同評比。

扣分標(biāo)準(zhǔn)：無年度消防工作計劃的扣3分，重大消防活動無部署的扣2分，每年至少召開一次消防工作總結(jié)表彰大會，達(dá)不到要求的扣2分。

4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門、各企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)本部門、本單位的消防安全工作，主管消防安全工作的副職領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)消防工作的組織、檢查、協(xié)調(diào)工作，并定期進(jìn)行防火檢查。

扣分標(biāo)準(zhǔn)：主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少2次專門聽取消防安全工作匯報，主管領(lǐng)導(dǎo)每年至少4次組織、檢查、協(xié)調(diào)消防工作，每少一次扣1分；沒有定期進(jìn)行防火檢查的扣2分。

5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門、各企事業(yè)單位實施消防安全工作逐級簽狀制度，簽狀率達(dá)到100%。

扣分標(biāo)準(zhǔn)：未實施逐級簽狀制度的扣2分，簽狀率未達(dá)到100%的扣1分。

6、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門、各企事業(yè)單位要制定宣傳貫徹公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的實施方案。

扣分標(biāo)準(zhǔn)：未制定宣傳貫徹實施方案的扣2分。

7、凡舉辦集會、焰火晚會、燈會等具有火災(zāi)危險的大型活動的主辦單位、承辦單位以及提供場地的單位，要在簽定的合同中確定各方的消防安全責(zé)任。

扣分標(biāo)準(zhǔn)：未確定各方消防安全責(zé)任的扣2分。

8、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門、各企事業(yè)單位要按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本部門、本單位的特點建立健全各項消防安全制度，并公布執(zhí)行。將消防安全責(zé)任人、消防安全管理人向公安消防機(jī)構(gòu)備案。

扣分標(biāo)準(zhǔn)：未建立健全各項消防安全制度、未公布執(zhí)行的扣2分；未向公安消防機(jī)構(gòu)備案的扣2分。

9、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門、各企事業(yè)單位要建立健全消防安全基本情況和消防安全管理檔案，消防檔案要詳實，全面反映消防工作的基本情況，附有必要的圖表，并根據(jù)情況變化及時更新。

扣分標(biāo)準(zhǔn)：未建立消防檔案的扣2分；檔案不健全，每缺一項扣1分；未能根據(jù)情況變化及時更新檔案的扣2分。

10、要制定切實可行的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并至少每半年進(jìn)行一次演練。

扣分標(biāo)準(zhǔn)：未制定預(yù)案的扣2分，未進(jìn)行演練的扣2分。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施管理

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在

編制城鎮(zhèn)規(guī)劃的同時，要編制城鎮(zhèn)的消防規(guī)劃。

扣分標(biāo)準(zhǔn)：未按要求完成城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制工作的扣2分，消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的扣2分，沒有同步實施的扣1分。

2、用于城市消防設(shè)施和公安消防隊伍裝備建設(shè)的資金不低于城市建設(shè)維護(hù)費總額的5%。

扣分標(biāo)準(zhǔn)：用于城市消防設(shè)施和公安消防隊伍裝備建設(shè)資金達(dá)不到要求的，扣4分。

3、新縣城區(qū)要按照《*市城市消防規(guī)劃》建設(shè)消防隊（站），新修道路、市政供水管線改造依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)消火栓，大型商業(yè)區(qū)、高層建筑密集區(qū)、易燃易爆區(qū)要建設(shè)消防*；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要利用自來水管網(wǎng)設(shè)置消防用水取水口，要結(jié)合各村實際設(shè)置消防水源，每個自然屯至少設(shè)有一處消防水源。

扣分標(biāo)準(zhǔn)：未按要求設(shè)置消火栓、消防*的每項扣3分；未設(shè)置消防用水取水口的扣3分，自然屯未設(shè)置消防水源的每個扣0.5分，最多扣3分。

4、設(shè)有自動消防設(shè)施的單位要按照建筑消防設(shè)施檢查維修保養(yǎng)有關(guān)規(guī)定的要求，對建筑消防設(shè)施的完好有效情況進(jìn)行檢查和維修保養(yǎng)；對自動消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查測試，并出具檢測報告，存檔備查。

扣分標(biāo)準(zhǔn)：未對建筑消防設(shè)施進(jìn)行檢查保養(yǎng)的扣2分，未對自動消防設(shè)施檢查測試的扣2分。

5、各部門、各單位要按照有關(guān)規(guī)定定期對滅火器進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和維修檢查；對滅火器應(yīng)當(dāng)建立檔案資料，記明配置類型、數(shù)量、設(shè)置位置、檢查維修單位（人員）、更換藥劑的時間等有關(guān)情況。

扣分標(biāo)準(zhǔn)：對滅火器未進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，致使滅火器失效的扣2分，未建立滅火器檔案，未記明相關(guān)情況的扣2分。

（三）火災(zāi)隱患整改及消防法制建設(shè)工作

1、落實重大火災(zāi)隱患整改責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門對本轄區(qū)、本部門及所屬單位的重大火災(zāi)隱患要認(rèn)真排查，并制定相應(yīng)的立案整改制度，認(rèn)真協(xié)調(diào)督促本轄區(qū)、本部門重大火災(zāi)隱患的整改工作，并定期檢查整改措施落實情況。

扣分標(biāo)準(zhǔn)：沒有建立重大火災(zāi)隱患整改制度的扣2分，對本轄區(qū)重大火災(zāi)隱患不清楚的扣2分，沒有認(rèn)真協(xié)調(diào)督促整改的扣2分。

2、對存在的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時予以消除?；馂?zāi)隱患整改完畢，負(fù)責(zé)整改的部門或人員要將整改情況報消防安全責(zé)任人或消防安全管理人簽字確認(rèn)后存檔備查。

扣分標(biāo)準(zhǔn)：未及時消除火災(zāi)隱患的扣4分；未將整改情況報送消防安全管理人或消防安全責(zé)任人簽字存檔備查的扣2分。

3、消防工作歸口管理職能部門或?qū)＃妫┞毾拦芾砣艘鶕?jù)管理分工，及時將存在的火災(zāi)隱患向本部門、本單位的消防安全管理人或消防安全責(zé)任人報告，提出整改方案。消防安全管理人或消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定整改的措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門、人員，并落實整改資金。

扣分標(biāo)準(zhǔn)：對不能當(dāng)場改正的隱患，未及時向消防安全管理人或消防安全責(zé)任人報告，提出整改方案的扣3分；消防安全管理人或消防安全責(zé)任人未確定整改措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門、人員，未落實整改資金的扣3分。

4、在火災(zāi)隱患未消除之前，要落實防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時可能引發(fā)火災(zāi)或一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的，要停產(chǎn)停業(yè)進(jìn)行整改。

扣分標(biāo)準(zhǔn)：未落實防范措施，未停產(chǎn)停業(yè)進(jìn)行整改的扣3分。

5、經(jīng)常督促和檢查本部門、本單位執(zhí)行國家、省消防法規(guī)情況和轄區(qū)行政消防管理規(guī)定的落實情況。

扣分標(biāo)準(zhǔn)：每年不少于2次，每少一次扣1分。

6、依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及國務(wù)院302號令，組織有關(guān)部門嚴(yán)肅追特大火災(zāi)事故責(zé)任，督促有關(guān)部門嚴(yán)肅查處火災(zāi)事故肇事者和責(zé)任者，實施重特大火災(zāi)事故責(zé)任追究制度。

扣分標(biāo)準(zhǔn)：未按法律法規(guī)規(guī)定嚴(yán)肅查處肇事者和責(zé)任者的扣2分。

7、全年保持火災(zāi)形勢穩(wěn)定，無影響大、損失大、傷亡大的惡性火災(zāi)事故發(fā)生。

扣分標(biāo)準(zhǔn)：年內(nèi)發(fā)生一起重大火災(zāi)扣4分；發(fā)生一起特大火災(zāi)扣10分，全年消防工作實行一票否決。

（四）社會化消防宣傳教育工作

1、本轄區(qū)新聞宣傳載體要有消防宣傳欄目。

扣分標(biāo)準(zhǔn)：沒有固定消防宣傳欄目的扣2分。

2、要充分發(fā)揮各種新聞媒體宣傳主渠道作用，通過多種形式深入開展公安部61號令的系列宣傳活動。

扣分標(biāo)準(zhǔn)：未深入開展公安部61號令宣傳貫徹工作的扣3分。

3、大力開展消防宣傳“四進(jìn)”工作，每年組織一次地區(qū)性、行業(yè)性的119消防宣傳日活動。

扣分標(biāo)準(zhǔn)：沒有組織的扣4分，社會宣傳效果不明顯的扣2分。

4、制定農(nóng)村防火公約、易燃易爆危險區(qū)控制燃放煙花爆竹的

防火要求或規(guī)定。

扣分標(biāo)準(zhǔn)：沒有制定農(nóng)村防火公約的扣1分，沒有制定控制燃放煙花爆竹的具體要求或規(guī)定的扣2分。

5、要通過多種形式開展經(jīng)常性消防安全宣傳教育活動，每個員工每年至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。

扣分標(biāo)準(zhǔn)：未開展經(jīng)常性消防安全宣傳教育的扣2分，每年對員工未進(jìn)行消防安全培訓(xùn)的扣2分。

6、消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專兼職消防管理人員、消防控制室的值班及操作人員要接受消防安全專門培訓(xùn)。

扣分標(biāo)準(zhǔn)：上述人員未接受專門消防安全培訓(xùn)的每人次扣0.5分。

*縣消防安全工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組長：*縣委常委、常務(wù)副縣長

副組長：*縣公安局副局長

*縣政府辦公室副主任

成員：*縣經(jīng)貿(mào)局副局長

*縣安全生產(chǎn)監(jiān)督局副局長

*縣消防大隊大隊長

*縣消防大隊副大隊長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣消防大隊，辦公室主任：*（兼）。