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根據(jù)《縣委辦公室縣政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)<縣糾正行業(yè)不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于*年全縣民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施意風(fēng)>的通知》（*辦發(fā)[*]*號）的精神,從*月份開始到*月底，在全縣工商系統(tǒng)開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”活動。為切實有效地做好政風(fēng)行風(fēng)評議“回頭看”工作，制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合“作風(fēng)年建設(shè)”活動，以關(guān)注民生，構(gòu)建和諧通城為主題，切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)；以加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心，注重標(biāo)本兼治、綜合治理；以社會各界廣泛參與為基礎(chǔ)，自覺接受各方面的監(jiān)督；以人民群眾滿意為標(biāo)準，努力建設(shè)法治型、服務(wù)型、責(zé)任型、效能型、廉潔型的工商隊伍，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)，以實際行動迎接新中國成立*周年。

二、工作目標(biāo)和任務(wù)

我局政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”的工作目標(biāo)是：進一步推進我局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，有效遏制行業(yè)不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，妥善解決群眾普遍反映的問題，使干部職工的綜合素質(zhì)明顯提高，工作作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。為達成這個目標(biāo)，全局上下必須團結(jié)一致，共同努力，重點做好以下工作：

（一）提高認識，充分認識政風(fēng)行風(fēng)評議“回頭看”工作對工商行政管理工作的重要性，摒棄厭煩思想觀念，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求的管理方式和方法。

（二）清正廉潔，建立落實政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”工作責(zé)任制。按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，堅持“誰主管、誰負責(zé)”的原則，細化責(zé)任，強化措施；堅持以評促建，糾建并舉的工作機制，切實加強對政風(fēng)行風(fēng)評議“回頭看”工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（三）落實依法行政。重點查行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法評議考核制和過錯責(zé)任追究制的落實情況，嚴禁發(fā)生不文明執(zhí)法、不公正執(zhí)法、違紀違規(guī)執(zhí)法行為。重點查處執(zhí)法過程中出現(xiàn)恣意用權(quán)，管理就是“我管你”的強勢執(zhí)法問題，出現(xiàn)執(zhí)法就是罰款的趨利執(zhí)法問題，出現(xiàn)重實體、輕程序，重處罰、輕規(guī)范的片面執(zhí)法問題。

（四）提高服務(wù)質(zhì)量。解決服務(wù)意識不強、服務(wù)不到位、服務(wù)質(zhì)量不高的問題，重點查處服務(wù)承諾不落實、職能轉(zhuǎn)變不到位、“生、冷、硬、推”和“人難找、門難進、臉難看、事難辦”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事的現(xiàn)象。切實提高服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)主體、服務(wù)發(fā)展的意識。

三、工作步驟

民主評議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”活動采取定量與定性相結(jié)合，自查自糾與評議相結(jié)合，第三方評估與集中評議相結(jié)合、政風(fēng)行風(fēng)評議與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、“作風(fēng)建設(shè)年”相結(jié)合的方式進行，不斷擴大公眾參與面，形成監(jiān)督合力，確保評議工作取得實實在在的效果。按照縣委、縣政府的要求，整個行評工作從*月份開始到*月底基本結(jié)束。

*、宣傳發(fā)動和學(xué)習(xí)階段（*月—*月初）

主要開展如下活動：

一是開好一個動員大會。召開縣局機關(guān)及基層單位正副職大會，傳達民主評議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”工作精神，對系統(tǒng)開展政風(fēng)行風(fēng)工作按照縣委、縣政府要求進行全面部署。使全縣系統(tǒng)每個干部職工人人知曉開展政風(fēng)行風(fēng)評議“回頭看”工作的目標(biāo)、方法、步驟和有關(guān)要求。

二是開展一次革命傳統(tǒng)教育活動。組織縣局機關(guān)及基層單位正副職到黃袍蘇區(qū)參觀，使廣大干部職工接受革命傳統(tǒng)教育，增強為民謀利的意識。

*、查找問題和整改階段（*月）

主要開展“六個一”活動：

一是向社會發(fā)一封征求意見函。通過紅盾網(wǎng)站、局長信箱、舉報電話等多種渠道征求對本系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面的意見和建議。

二是開展一次暗訪活動。以開展政風(fēng)行風(fēng)為主要內(nèi)容的暗訪活動，把辦理證照、企業(yè)年檢及個體驗照貼花情況、票據(jù)使用情況，驗資機構(gòu)驗資情況、作為暗訪重點，及時發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)在政風(fēng)行風(fēng)方面存在的問題。

三是召開政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員會議。誠懇聽取他們的意見和建議。

四是開展一次大走訪。選擇相當(dāng)數(shù)量的各類市場主體進行走訪，誠摯地征詢他們的意見和建議。

五是開展一次大回訪。凡是轄區(qū)內(nèi)近年來被工商部門處罰過的市場主體都要主動回訪一遍，深入了解執(zhí)罰過程中存在的不足，以便改進工作，為明年在系統(tǒng)全面建立起行政指導(dǎo)制度提供參考。

六是在全系統(tǒng)開展一次面向全社會，面向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉活動。

*、建章立制和總結(jié)階段（*月）

制定和完善相關(guān)的規(guī)章制度。為了加強和健全監(jiān)督機制，實施有效的效能督察，針對工商部門辦照、辦案、管錢、用人等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定相關(guān)制度，形成分類防控不廉潔行為的有效機制

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，成立專班。全縣系統(tǒng)要按照上級要求，結(jié)合本單位工作實際，加強對政風(fēng)行風(fēng)評議“回頭看”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?？h局成立政風(fēng)行風(fēng)評議“回頭看”領(lǐng)導(dǎo)小組，局長*同志任組長，副局長*、*、*、*同志任副組長，縣局機關(guān)各股室及基層單位負責(zé)同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。政風(fēng)行風(fēng)評議“回頭看”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在監(jiān)察室，*同志兼任辦公室主任。*、*、*、*為辦公室工作人員。各基層單位也要相應(yīng)成立專班，并指派一名兼職聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)政風(fēng)行風(fēng)評議“回頭看”的上下聯(lián)系、工作匯報及信息傳遞工作。

（二）突出重點，搞好五個結(jié)合。開展好政風(fēng)行風(fēng)評議“回頭看”工作是開展“作風(fēng)年建設(shè)”以來的又一項重要工作，全縣系統(tǒng)要突出重點，抓好五個結(jié)合。一是要同黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合；二是要同落實全縣系統(tǒng)全員效能目標(biāo)考核相結(jié)合；三是要同落實依法行政相結(jié)合；四是要同“作風(fēng)建設(shè)年”相結(jié)合；五是要同服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合。確保政風(fēng)行風(fēng)評議“回頭看”工作不走過場，取得實效。

（三）嚴明紀律，明確責(zé)任。這次政風(fēng)行風(fēng)評議“回頭看”工作要求很高，事關(guān)全縣工商系統(tǒng)的形象。因此，基層單位負責(zé)人要親歷親為，嚴肅紀律，令行禁止，嚴格按照系統(tǒng)內(nèi)和地方黨委、政府的部署安排，認真扎實地完成每個階段的工作任務(wù)，真心實意地敞開大門，吸取意見，查擺問題，把功夫真正下在工作整改上，決不可有應(yīng)付攀比心理，厭戰(zhàn)和馬虎情緒，要明確責(zé)任，要求一個步驟一個步驟地工作到位，一級對一級負責(zé)，層層抓落實。對表現(xiàn)突出的單位，給予通報表揚；出現(xiàn)問題的單位，對主要負責(zé)人進行誡勉談話，并追究責(zé)任。

基層各單位開展展活動的情況，要及時上報縣局“政風(fēng)行風(fēng)評議‘回頭看’領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”。