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我局在分析檢查階段,共征集到對縣局領(lǐng)導(dǎo)班子的意見建議共*條,經(jīng)綜合整理為*條。根據(jù)“各負(fù)其責(zé),分工協(xié)作”的原則,制定整改方案,認(rèn)真落實(shí)整改措施。
一、工作思路、發(fā)展方向方面
*、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實(shí)全國工商行政管理工作會議和省委十屆二次、三次全會精神,認(rèn)真落實(shí)省委省政府“三促進(jìn)一保持”重大決策部署,《省工商局九個(gè)強(qiáng)力推進(jìn)貫徹落實(shí)省委十屆四次全會精神》、*局長在全省工商行政管理工作會議上的重要講話精神和縣委縣府推動綠色崛起、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的相關(guān)部署,繼續(xù)解放思想,創(chuàng)新體制機(jī)制,不斷強(qiáng)化“三大理念”,全面推進(jìn)“五化”建設(shè),加快工商轉(zhuǎn)型升級,努力爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵。(由*局長負(fù)責(zé),局班子成員協(xié)助,協(xié)調(diào)單位:辦公室)
二、圍繞大局服務(wù)發(fā)展方面
*、要強(qiáng)力推進(jìn)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級。立足工商職能,緊緊圍繞“三促進(jìn)一保持”,完善政策支持和服務(wù)措施,促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、加工貿(mào)易和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展;繼續(xù)開展股權(quán)出資、股權(quán)出質(zhì),研究探索債權(quán)出資登記,放寬抵押登記條件,進(jìn)一步拓寬投資、融資渠道,支持企業(yè)應(yīng)對金融危機(jī)沖擊;支持發(fā)展專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體,鼓勵發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè),培育壯大農(nóng)村市場主體,促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。(由*副局長負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)部門:市場合同股)
*、加強(qiáng)窗口規(guī)范化建設(shè),提升準(zhǔn)入服務(wù)效能。依法放寬準(zhǔn)入條件,實(shí)現(xiàn)由“嚴(yán)入寬管”向“寬入嚴(yán)管”轉(zhuǎn)變。建立登記注冊規(guī)范,落實(shí)前置審批許可問題協(xié)調(diào)機(jī)制,推行登記注冊重大疑難問題集體討論制度,研究建立登記糾紛行政調(diào)解制度,實(shí)施窗口績效評價(jià)制度,完善登記許可監(jiān)督制度,進(jìn)一步提高登記服務(wù)質(zhì)量。規(guī)范下放登記權(quán)限,全面實(shí)行屬地登記管理,探索相對集中登記許可模式,實(shí)施工商業(yè)務(wù)“一站式”辦理制度。加大登記窗口政務(wù)公開力度,加強(qiáng)登記注冊大廳管理,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班制度,嚴(yán)禁非法中介在注冊大廳兜攬業(yè)務(wù)。(由*副局長負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)部門:登記注冊股)
*、深入實(shí)施名牌帶動戰(zhàn)略。引導(dǎo)和支持企業(yè)創(chuàng)立自主品牌;引導(dǎo)扶持我縣區(qū)域內(nèi)市場知名度高、產(chǎn)品技術(shù)含量高、質(zhì)量好、市場覆蓋面廣的個(gè)體工商戶和企業(yè)爭創(chuàng)省著名商標(biāo),積極實(shí)施商標(biāo)帶動戰(zhàn)略,提高企業(yè)的競爭能力;同時(shí)加大對商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)力度,堅(jiān)決查處制售假冒偽劣產(chǎn)品的行為。(由*副局長負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)部門:商標(biāo)廣告股)
三、依法依紀(jì)履行職責(zé)方面
*、突出管轄權(quán)限、強(qiáng)制措施、證據(jù)規(guī)范和自由裁量權(quán),分層量化辦案各要素,規(guī)范執(zhí)法行為。強(qiáng)化“執(zhí)法就是服務(wù)”的理念,破除“執(zhí)法就是罰款”、“嚴(yán)格執(zhí)法就是從重處罰”的錯誤觀念,在執(zhí)法中引入批評教育、行政建議、勸誡、引導(dǎo)和預(yù)警等柔性手段,嚴(yán)禁為辦案濫強(qiáng)制,嚴(yán)禁為罰沒亂辦案,嚴(yán)禁為收入亂罰沒。要科學(xué)劃分監(jiān)管層次,完善信用分類監(jiān)管機(jī)制,提升監(jiān)管執(zhí)法效能,努力實(shí)現(xiàn)監(jiān)管理念法治化,監(jiān)管領(lǐng)域?qū)哟位?,監(jiān)管方式精細(xì)化,監(jiān)管手段現(xiàn)代化。(由*副局長負(fù)責(zé),各單位共同完成)
*、繼續(xù)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作。一是總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查漏補(bǔ)缺。對*年食品安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié),查找存在問題。制定《*年流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作方案》。二是加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管。繼續(xù)鞏固、擴(kuò)大索證索票和進(jìn)貨臺賬制度覆蓋面;建設(shè)食品安全快速檢測信息平臺,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上咨詢、、調(diào)度和監(jiān)管;全面提升食品安全和商品質(zhì)量監(jiān)管效能,重點(diǎn)整治城鄉(xiāng)結(jié)合部的各類小食品市場、小攤點(diǎn)、小食雜店、小商店和批發(fā)市場、集貿(mào)市場內(nèi)的小作坊、小餐館。(由*副局長負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)部門:各工商所)
*、加大對高危行業(yè)的監(jiān)管力度。一是落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。我局對非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、公共場所行業(yè)的九類重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管情況實(shí)行上墻公示制度,明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任,進(jìn)一步細(xì)化了片區(qū)監(jiān)管的責(zé)任制,防患安全責(zé)任事故的發(fā)生。二是進(jìn)一步加強(qiáng)市場主體的監(jiān)管,完善綜合整治無照經(jīng)營工作機(jī)制,深入推進(jìn)亮照經(jīng)營管理,大力清理無照經(jīng)營行為,力爭全縣市場主體亮照經(jīng)營率達(dá)到*%。三是加強(qiáng)營利性橋牌娛樂場所的管理,維護(hù)良好的社會風(fēng)氣。重點(diǎn)加強(qiáng)麻將館、網(wǎng)吧、歌廳等公共娛樂場所管理,努力營造健康向上、良好的社會風(fēng)氣。(由*副局長負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)部門:企業(yè)監(jiān)管股)
*、繼續(xù)打擊傳銷和規(guī)范直銷。建立各單位聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,探索禁止傳銷辦法;大力開展“創(chuàng)建無傳銷校園”活動,營造防范抵制舉報(bào)傳銷的社會環(huán)境;建立直銷企業(yè)信用監(jiān)管機(jī)制,實(shí)行警示提示制度,加強(qiáng)直銷企業(yè)經(jīng)營行為日常監(jiān)管。(由*副局長負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)部門:經(jīng)濟(jì)檢查股)
*、提升消費(fèi)維權(quán)工作水平。繼續(xù)推進(jìn)*網(wǎng)絡(luò)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商場、進(jìn)市場、進(jìn)企業(yè),努力實(shí)現(xiàn)消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋;推行消費(fèi)糾紛協(xié)商和解機(jī)制,與行業(yè)協(xié)會建立維權(quán)聯(lián)動合作機(jī)制,提高消費(fèi)維權(quán)效能。(由*副局長負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)部門:消費(fèi)者委員會)
四、體制機(jī)制改革創(chuàng)新方面
*、一要強(qiáng)力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。我局將按省、市局的相關(guān)要求,進(jìn)一步規(guī)范縣局、工商所職責(zé)權(quán)限,實(shí)現(xiàn)職能配置層級化;遵循“一個(gè)窗口許可、一支隊(duì)伍辦案”的基本思路,進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整改革,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法事權(quán)統(tǒng)一化;按照權(quán)責(zé)對等的原則,科學(xué)設(shè)置工作崗位,進(jìn)一步規(guī)范崗位職責(zé),實(shí)現(xiàn)執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化;完善效能監(jiān)察制度,落實(shí)各項(xiàng)獎懲措施,進(jìn)一步加強(qiáng)效能監(jiān)察,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法效能化。(由*局長負(fù)責(zé),各部門共同完成)
*、我局根據(jù)市局關(guān)于在全市開展績效評估考核工作的決定的相關(guān)要求,以提高工作效能、確保監(jiān)管執(zhí)法職能到位,充分調(diào)動全體干部職工的積極性和創(chuàng)造性,不斷提高工作效率和服務(wù)水平為出發(fā)點(diǎn),制定了《*縣工商局績效評估考核辦法》和《*縣工商行政管理系統(tǒng)開展績效評估考核工作的實(shí)施方案及其實(shí)施細(xì)則》,并于*年起全面施行。(由*副局長負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)部門:人事監(jiān)察股)
五、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)方面
*、加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高干部綜合素質(zhì)。加強(qiáng)干部職工思想政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。(由*副局長負(fù)現(xiàn),負(fù)責(zé)部門:人事監(jiān)察股)
*、廉潔自律方面。在全系統(tǒng)開展“紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)年活動”,建立良好的政風(fēng)行風(fēng),扎實(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理,建立長效的抵制風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制,堅(jiān)持“從嚴(yán)治隊(duì)”。加強(qiáng)行政監(jiān)察和紀(jì)律作風(fēng)督察,大力推行陽光監(jiān)察、科技監(jiān)察,實(shí)現(xiàn)暗訪監(jiān)察常態(tài)化,保持查辦案件工作力度,加大責(zé)任追究力度,以懲促防,進(jìn)一步完善政務(wù)公開機(jī)制,依法擴(kuò)大政務(wù)公開范圍,提升政務(wù)公開層次,促進(jìn)陽光行政。(由*副局長負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)部門:監(jiān)察室、督察隊(duì))
六、班子自身建設(shè)方面
*、建立分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常到分管單位和基層調(diào)研,加強(qiáng)檢查和指導(dǎo)工作,為分管工作排憂解難。暢通辦文辦事程序,請示及時(shí)批復(fù),促進(jìn)工作開展和推進(jìn)。(由*局長負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)部門:辦公室)。