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根據(jù)《中共*市*區(qū)委員會(huì)關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》（開發(fā)[2009]3號）和《*市*區(qū)開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)意見》（開學(xué)組發(fā)[2009]11號）的精神要求，將社區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)抓出成效，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案如下：

一、參學(xué)范圍。

*社區(qū)現(xiàn)有直管黨員87人，流動(dòng)黨員3人。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，社區(qū)全體黨員直管、流動(dòng)黨員均要求參加。

二、目標(biāo)任務(wù)

社區(qū)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，認(rèn)真貫徹中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)思想，緊緊圍繞“深入踐行科學(xué)發(fā)展，全面推進(jìn)大城北戰(zhàn)略”這一主題，牢牢把握“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、下面教育為主”的原則，努力實(shí)現(xiàn)“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、加強(qiáng)基層組織、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的具體目標(biāo)，切實(shí)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦成群眾滿意工程。

社區(qū)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，必須緊密結(jié)合社區(qū)黨員干部的思想和工作實(shí)際，緊密結(jié)合廣大居民群眾的迫切愿望和強(qiáng)烈要求，著力轉(zhuǎn)變思想觀念、提高思想認(rèn)識，著力解決影響和制約社區(qū)科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力解決居民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力解決城市基層黨的建設(shè)方面存在的突出問題，以及黨員干部在工作作風(fēng)、能力素質(zhì)和服務(wù)群眾方面與形勢要求不相適應(yīng)的問題。要在以下五個(gè)方面取得實(shí)效；

1、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，大力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀在城市基層黨員干部中的普及，切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)際工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，努力把社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的思想認(rèn)識統(tǒng)一到推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的要求上來。

2、進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展思路。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展理念，完善發(fā)展措施，準(zhǔn)確把握新形勢下城市基層工作的特點(diǎn)和規(guī)律，努力在城市管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社區(qū)建設(shè)等事關(guān)科學(xué)發(fā)展的重要問題上形成共識。堅(jiān)持把服務(wù)群眾作為社區(qū)工作的重要任務(wù)，把搞好社區(qū)管理和服務(wù)、建設(shè)和諧社區(qū)作為工作著力點(diǎn)，在服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧中推動(dòng)社區(qū)科學(xué)發(fā)展。

3、完善機(jī)制，服務(wù)群眾。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，著力建立健全社區(qū)服務(wù)體系，完善服務(wù)功能和服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平。特別是要下決心解決社區(qū)安全、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)保障、環(huán)境衛(wèi)生等居民群眾最關(guān)心、最需要，反映強(qiáng)烈又長期得不到有效解決的突出問題。譬如居家養(yǎng)老問題，社區(qū)老家人的日常物質(zhì)生活日漸，但社區(qū)老年人的精神生活上還是比較貧乏，社區(qū)將利用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，廣泛開展“九九重陽老年人趣味比賽、紅歌會(huì)比賽、岳麓山攀登游覽活動(dòng)、老少互助活動(dòng)等”。讓老年人老有所樂，老有所為。同時(shí)結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，開展黨員與黨員、黨員與群眾一對一結(jié)對幫扶，給社區(qū)的困難黨員和困難群眾送達(dá)黨的關(guān)懷和溫暖。通過一些突出問題的解決，進(jìn)一步推動(dòng)建立健全城市管理和社區(qū)服務(wù)體系，增強(qiáng)社區(qū)的安全感、歸屬感和凝聚力，實(shí)現(xiàn)社區(qū)成員需有所應(yīng)、困有所助、難有所幫，不斷提高民成群眾生活質(zhì)量，贏得人民群眾的信任。

4、進(jìn)一步改進(jìn)社區(qū)干部的作風(fēng)。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，著力解決一些這區(qū)黨員干部對居民群眾的愿望和要求了解不全，對居民群眾的合法權(quán)益維護(hù)不夠，對自身要求不嚴(yán)，脫離實(shí)際、脫離群眾，不能發(fā)揮表率和帶頭作用的問題。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要通過進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和黨的群眾觀教育，切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)黨員干部的宗旨意識，促使他們真正把居民群眾的安危冷暖放在心上，以多為群眾辦實(shí)事、辦好事為已任，在民民群眾中樹立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象，更好地發(fā)揮服務(wù)群眾、凝聚人心的作用。

5、進(jìn)一步維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)社區(qū)深入開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)和平安社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。依托居委會(huì)、社區(qū)黨員服務(wù)中心、群眾工作站等基層組織和平臺(tái)，挖掘利用社區(qū)資源，廣泛發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，讓黨員積極加入到社區(qū)的志愿者隊(duì)伍中來，加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍、信息員隊(duì)伍建設(shè)，建立完善收集、反饋社情民意的工作機(jī)制和及時(shí)有效的居民內(nèi)部矛盾糾紛排查、調(diào)處工作機(jī)制，暢通居民訴求渠道，理順居民情緒。建立健全突發(fā)公共事件的信息預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急機(jī)制，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，提高社區(qū)應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障社區(qū)成為社會(huì)穩(wěn)定的基石。

三、建立組織，落實(shí)責(zé)任。

社區(qū)黨總支成立由書記陳剛為組長，總支委員社區(qū)主任謝立純、總支委員陳雪玲為副組長，總支委員以及各支部書記為組員的學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組。陳雪玲兼任學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)信息員，負(fù)責(zé)報(bào)送本社區(qū)活動(dòng)開展的相關(guān)信息和收集相關(guān)資料，爭取每周上報(bào)一篇學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)信息。社區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組在街道學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下開展工作，本社區(qū)街道工委聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)為工委委員梁景同志。

四、方法步驟

社區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分3個(gè)階段進(jìn)行。社區(qū)集中活動(dòng)時(shí)間不少于4個(gè)月，集中活動(dòng)開始前，充分做好準(zhǔn)備工作，集中活動(dòng)基本結(jié)束后，再安排一個(gè)月時(shí)間用于鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果。

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)正式開始前，要充分做好準(zhǔn)備工作。認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)中央和省、市、區(qū)、街道有關(guān)精神，廣泛進(jìn)行宣傳動(dòng)員；搞好調(diào)查摸底工作，及時(shí)掌握參加活動(dòng)的黨組織和黨員的基本情況，特別是流動(dòng)黨員情況，初步查找存在的突出問題；組織開好動(dòng)員會(huì)，有針對性地搞好思想發(fā)動(dòng)，提高社區(qū)黨員參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。主要抓好學(xué)習(xí)討論、調(diào)研走訪兩項(xiàng)工作。

1、認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)討論。制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取個(gè)人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、組織培訓(xùn)等方式組織黨員干部學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》、《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》。社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)同志要積極參加區(qū)委組織的集中培訓(xùn)，時(shí)間不少于3天。社區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)圍繞提高科學(xué)決策意識、科學(xué)決策水平和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展觀的能力，普通黨員重點(diǎn)圍繞增強(qiáng)黨員意識、發(fā)展意識、服務(wù)意識和提高業(yè)務(wù)水平開展學(xué)習(xí)。社要充分整合和運(yùn)用社區(qū)組織活動(dòng)陣地、社區(qū)黨員服務(wù)中心等資源，拓寬課堂培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教育、基地實(shí)踐、典型引導(dǎo)的多維培訓(xùn)渠道，通過整體宣教、結(jié)對幫教、上門送教、遠(yuǎn)程助教等方式組織好社區(qū)黨員的學(xué)習(xí)，不斷提高基層黨員的能力素質(zhì)。要挖掘、推廣一批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，用身邊人、身邊事教育社區(qū)黨員。要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)形式，對文化程度低、年老體弱的黨員和流動(dòng)黨員，可采取送學(xué)、幫學(xué)和寄送學(xué)習(xí)資料的方式組織好學(xué)習(xí)。要注重學(xué)習(xí)效果，在深入學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系本街道、本社區(qū)實(shí)際和黨員干部思想、工作實(shí)際，采取集中討論、交流會(huì)、網(wǎng)上交流等方式，組織黨員干部開展討論，加強(qiáng)對科學(xué)發(fā)展觀的理解，進(jìn)一步解放思想，努力在事關(guān)本社區(qū)科學(xué)發(fā)展的重要問題上統(tǒng)一思想、形成共識。

2、深入調(diào)研走訪。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在社區(qū)內(nèi)廣泛開展走訪活動(dòng)，圍繞解難助困、服務(wù)居民、維護(hù)穩(wěn)定、社區(qū)建設(shè)等認(rèn)真聽取群眾意見，找準(zhǔn)存在的突出問題并列出問題清單，為分析檢查階段做好準(zhǔn)備。

第二階段：分析檢查。主要抓好召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、撰寫分析檢查報(bào)告兩項(xiàng)工作。

1、要開好專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。圍繞“深入踐行科學(xué)發(fā)展，全面推進(jìn)城北戰(zhàn)略”主題，開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和黨員專題組織生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)要深入查找突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。會(huì)前，要依托群眾工作站，采取設(shè)立“民情信箱”、召開座談會(huì)和發(fā)放調(diào)查問卷、問計(jì)表等方式廣泛征求基層、群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見建議，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料；專題組織生活會(huì)要圍繞社區(qū)黨組織和黨員在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用生鋒模范作用這一主題進(jìn)行分析檢查，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，增強(qiáng)黨員意識，明確整改方向。

2、認(rèn)真撰寫分析檢查報(bào)告。社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子要撰寫分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要充分反映本社區(qū)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，系統(tǒng)梳理存在的主要問題，實(shí)事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，明確貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的努力方向、總體思路和主要舉措。分析報(bào)告形成后，要召開黨組織大會(huì)充分討論，并以適當(dāng)方式聽取社區(qū)黨員群眾、駐社區(qū)單位負(fù)責(zé)人意見，反復(fù)修改完善。

第三階段；整改落實(shí)。主要抓好制定整改落實(shí)方案、解決突出問題兩項(xiàng)工作。

1、制定整改落實(shí)方案。要以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，圍繞“城北發(fā)展大提質(zhì)”目標(biāo)制定整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案和整改落實(shí)措施要以分析檢查報(bào)告或分析檢查材料為依據(jù)，做到“四明確一公開”：明確整改落實(shí)的項(xiàng)目，明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確責(zé)任；并通過黨務(wù)公開欄、社區(qū)簡報(bào)等方式向黨員、群眾公布，做出承諾，接受監(jiān)督。整改落實(shí)情況要向黨員群眾通報(bào)，自覺接受監(jiān)督。

2、解決突出問題。要集中力量解決一些通過努力在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間能夠解決的突出問題。要堅(jiān)持實(shí)事求是，多為居民群眾辦幾件看得見、摸得著、群眾反映強(qiáng)烈、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事好事。社區(qū)黨組織要以“創(chuàng)建平安和諧示范社區(qū)”為契機(jī)，重點(diǎn)解決社區(qū)治安、糾紛調(diào)解、環(huán)境衛(wèi)生，以及幫助居民就業(yè)、幫老助殘、便民利民等方面存在的突出問題。對一時(shí)解決不了的問題，要向群眾做好解釋，并及時(shí)向上級報(bào)告，積極探索上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)、結(jié)對幫扶等解決問題的有效途徑。建立完善居（黨）務(wù)公開、民主管理、暢通居民訴求渠道、矛盾糾紛調(diào)處、外來人口和出租房屋登記管理、突以事件處置、志愿服務(wù)等制度。

社區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束后，要及時(shí)做好總結(jié)工作。適時(shí)組織居民群眾和駐社區(qū)單位黨員、群眾對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行滿意度測評。