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為進一步深入開展我市消防宣傳教育工作，推進消防宣傳工作社會化，全面提高人民群眾的消防安全意識和社會防控火災(zāi)能力，預(yù)防和遏制較大以上火災(zāi)事故發(fā)生，保障公共消防安全，維護社會穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合我市實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

深入開展消防宣傳教育工作是適應(yīng)當(dāng)前消防工作形勢，提高社會防控火災(zāi)能力的有效手段。消防安全工作，宣傳教育先行，消防宣傳教育工作要以新修訂的《中華人民共和國消防法》為依據(jù)，以落實科學(xué)發(fā)展觀，促進社會和諧穩(wěn)定為指導(dǎo)，以提高廣大民眾消防安全意識，減少火災(zāi)事故的發(fā)生為目標，通過建立消防宣傳社會化長效機制，為構(gòu)建和諧社會和經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強我市消防宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立由分管副市長任組長，市府辦聯(lián)系副主任、公安局分管局長任副組長，消防大隊有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員的消防宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組。創(chuàng)新形式，改進方法，拓展渠道，實現(xiàn)消防宣傳工作對象分眾化、形式多樣化、工作常態(tài)化、教育通俗化、覆蓋全員化，全力推動全市消防宣傳工作躍上新水平，全民消防安全素質(zhì)提升到新層次。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市公安局消防大隊，聯(lián)系人：杜曉普，電話：*，傳真：*），負責(zé)各項具體工作的開展和督促各單位開展消防安全宣傳教育工作。

三、工作目標

消防宣傳教育工作要納入鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、各單位消防安全責(zé)任制考核內(nèi)容。各企業(yè)單位消防安全責(zé)任人、專兼職消防管理人員要全員接受消防培訓(xùn)；各類公眾聚集場所要對所有管理人員進行消防安全培訓(xùn)，管理人員受教育率達到100％；各類學(xué)校在校學(xué)生受教育率達到100％；社區(qū)居民受教育率達到80％；農(nóng)村人口受教育率達到60％以上；每個家庭做到"兩懂三會"，即"懂家庭火災(zāi)危險性、懂基本消防常識，會報警、會撲救初起火災(zāi)、會自救逃生"；市公安局消防站定期對社會開放。

四、工作內(nèi)容

（一）社區(qū)消防宣傳教育

此項工作由街道辦事處、居委會牽頭，并會同公安消防、民政、紅十字會、公安派出所、物業(yè)管理機構(gòu)等單位按照各自職責(zé)，組織、督促和指導(dǎo)社區(qū)認真開展各項消防宣傳教育工作。具體工作有：

1.指導(dǎo)和幫助社區(qū)建立健全消防宣傳工作機制，將消防宣傳納入"平安社區(qū)"、"和諧社區(qū)"、"文明社區(qū)"、"五好家庭"等創(chuàng)建工作內(nèi)容，制定社區(qū)防火公約和年度消防宣傳計劃、方案；

2.指導(dǎo)社區(qū)明確消防宣傳教育管理員及專（兼）職消防宣傳員，組織社區(qū)防火宣傳隊，結(jié)合防火巡查，開展日常消防宣傳教育；

3.指導(dǎo)和幫助社區(qū)在醒目位置設(shè)置戶外消防宣傳公益廣告牌，有條件的小區(qū)要利用圍墻制作消防知識宣傳墻繪，在門棟或單元醒目位置設(shè)置消防安全提示牌；

4.指導(dǎo)社區(qū)組織居民開展消防安全培訓(xùn)、逃生自救演習(xí)或參觀消防站，發(fā)放消防宣傳資料；

5.推動社區(qū)消防宣傳（應(yīng)急救助）站建設(shè)，及時更新宣傳內(nèi)容，提高居民自防自救能力；

6.指導(dǎo)社區(qū)落實定期巡邏和夜間提醒制度，提醒居民注意防火安全，教育居民不要圈占、埋壓、損壞消火栓，不占用消防車道，不堵塞安全出口和疏散通道；

7.指導(dǎo)社區(qū)內(nèi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實消防設(shè)施維護管理制度，落實保安人員的滅火逃生演練。

（二）企業(yè)消防宣傳教育

此項工作由市經(jīng)貿(mào)局、安監(jiān)局、工商局牽頭，會同公安消防、總工會等部門單位加強對企業(yè)消防安全宣傳工作的監(jiān)督指導(dǎo)，督促企業(yè)切實履行消防安全宣傳職責(zé)，廣泛開展"六個一"活動，即召開一次消防安全形勢分析會，開展一次消防安全自查，舉辦一次全員參加的消防知識培訓(xùn)，組織一次實地滅火逃生演習(xí)，出一期消防宣傳墻報，在企業(yè)廠區(qū)醒目位置設(shè)一條宣傳標語，落實各項消防安全制度。具體工作有：

1.指導(dǎo)和督促企業(yè)明確消防宣傳教育管理員，建立專職或義務(wù)消防組織，定期組織召開消防安全形勢分析會，開展企業(yè)消防安全自查；

2.指導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)區(qū)或辦公區(qū)設(shè)立固定消防宣傳專欄、櫥窗，在醒目位置設(shè)置消防安全標識或消防宣傳標語；

3.指導(dǎo)和督促消防安全重點企業(yè)建立消防宣傳教育室，每年組織管理人員、職工輪流參觀學(xué)習(xí)；

4.指導(dǎo)和督促企業(yè)每年分期分批對所有職工進行消防安全培訓(xùn)；對特殊崗位和重點崗位的員工必須經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格后，方可按規(guī)定持證上崗；

5.指導(dǎo)和督促企業(yè)每年組織全員參加的消防安全逃生自救演習(xí)，觀看消防安全教育片或參觀消防站，開展消防知識競賽或考試；

6.指導(dǎo)企業(yè)定期利用廣播、閉路電視、電子屏幕、墻報等渠道進行消防知識宣傳，每月更新內(nèi)容。

（三）學(xué)校消防宣傳教育

此項工作由市教育部門牽頭，會同市公安消防等部門組織開展青少年消防宣傳教育活動，督促指導(dǎo)各級各類學(xué)校做好工作。具體工作有：

1.指導(dǎo)學(xué)校啟動實施"消防安全從學(xué)生抓起"戰(zhàn)略，將消防知識納入教學(xué)內(nèi)容。各類學(xué)校每學(xué)期開展消防安全教育不少于2課時，組織疏散演習(xí)不少于1次；

2.指導(dǎo)中小學(xué)校積極建設(shè)"少年消防警校"，開展"消防宣傳平安大使"、"雛鷹行動消防章"活動，開展森林消防宣傳教育活動，組織主題班會、知識競賽、征文比賽、書畫比賽、消防夏（冬）令營或組織參觀消防站、觀看消防文藝演出、參與逃生自救演習(xí)等活動。發(fā)動大學(xué)生利用假期，參與"消防志愿者"行動，義務(wù)開展消防宣傳；

3.指導(dǎo)城市中小學(xué)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中學(xué)、中心小學(xué)及各類大專院校設(shè)立消防宣傳教育場所，設(shè)置固定消防宣傳牌（欄），學(xué)校宣傳板報（或校報）及班報要定期刊發(fā)消防常識；

4.指導(dǎo)學(xué)校將消防安全教育納入年度教育工作計劃，對教育的內(nèi)容、形式、課時、教材、師資、效果作出明確規(guī)定；認真用好省編地方教材《人·自然·社會》；各類學(xué)校至少有2名以上教師參加過當(dāng)?shù)毓蚕啦块T組織的消防安全教育短期免費培訓(xùn)班，承擔(dān)學(xué)校的消防安全等教學(xué)任務(wù)；

5.指導(dǎo)學(xué)校定期利用校園閉路電視、有線廣播、多媒體、校園互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化教學(xué)手段開展消防安全教育；

6.指導(dǎo)學(xué)校教育師生員工愛護學(xué)校消防器材、疏散指示標志等消防設(shè)施，確保完整好用。

（四）農(nóng)村消防宣傳教育

此項工作由鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）牽頭，會同市公安消防、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門加強協(xié)作，做好農(nóng)村消防安全宣傳工作。具體工作有：

1.指導(dǎo)行政村成立村民義務(wù)消防組織，聘用森林消防巡山護林員；

2.指導(dǎo)行政村制訂并公布《村民防火公約》，將其作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容；

3.指導(dǎo)人口超過10萬人、年GDP超過5億元的建制鎮(zhèn)建立消防宣傳教育活動場所或在專職消防隊完善宣傳教育功能，定期向村民開放；行政村要依托村民文化學(xué)校，設(shè)置消防宣傳教育活動場所，配備消防宣傳器材與資料，有條件的可以建立"農(nóng)民消防夜校"；

4.指導(dǎo)行政村開展消防宣傳"三個一"活動，即每個行政村配備一面消防警示宣傳鑼，明確一名村消防宣傳員，每天定時敲一遍鑼，提醒村民注意防火；

5.指導(dǎo)行政村組織村干部進行消防培訓(xùn)，每年組織一次滅火演習(xí)活動；

6.鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）每年組織開展以消防宣傳為主題的大型活動；集市等人員聚集場所、易發(fā)生山林火災(zāi)的地方和行政村主要入口處設(shè)置醒目的消防宣傳公益廣告牌或警示標語。

（五）家庭消防宣傳教育

此項工作由市婦聯(lián)牽頭，會同市公安消防、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）和村（居）委會等部門單位結(jié)合本地實際，因地制宜地開展消防宣傳"進家庭"工作，把消防安全送進千家萬戶，使消防安全的理念深入人心，使廣大居民做到"三懂三會"，即懂火災(zāi)預(yù)防措施、懂撲救家庭火災(zāi)方法、懂逃生自救常識，會報警、會使用滅火器、會撲救初起火災(zāi)。具體工作有：

1.將消防宣傳納入"文明家庭"、"五好家庭"等創(chuàng)建工作內(nèi)容；

2.農(nóng)村以家庭為單位，成立聯(lián)防巡邏隊，開展消防宣傳和防火巡查；城鎮(zhèn)在春防、冬防、大風(fēng)天等重點防火時期組織消防宣傳隊，定期開展消防宣傳活動；

3.積極鼓勵和倡導(dǎo)城鎮(zhèn)家庭配備自救逃生工具，如：滅火器、電筒、救生繩、斧子等；指導(dǎo)農(nóng)村家庭配備"四個一"（一把鐵鍬、一個水桶、一架梯子和一口水缸）；

4.鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）要組織指導(dǎo)家庭開展防火"三個一"活動，即一次防火安全大檢查，一次家庭消防趣味運動會或知識競賽，一次家庭火災(zāi)撲救及逃生演習(xí)；

5.每年重大節(jié)日和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織有關(guān)人員上門為家庭進行一次消防安全提醒，特別要提醒注意預(yù)防因農(nóng)事用火引發(fā)森林火災(zāi)；

6.大力開展針對弱勢群體的宣傳教育，建立"鄰里守望"互助對子。對鰥寡孤獨和老弱病殘家庭等要建立檔案，制定措施，確定專人，定期開展面對面的消防安全服務(wù)活動。

（六）人員密集場所消防宣傳

此項工作由市文化、旅游部門牽頭，會同市公安消防、交通、工商等部門加強對人員密集場所消防安全宣傳的監(jiān)督管理，并充分發(fā)揮商會等中介組織的作用，督促人員密集場所嚴格執(zhí)行消防安全管理規(guī)定，開展消防宣傳教育培訓(xùn),重點組織開展以"提示公眾所在場所火災(zāi)危險性；提示公眾所在場所安全逃生路線、安全出口的具體位置，遇到火災(zāi)等緊急情況如何正確逃生、自救；提示公眾所在場所內(nèi)簡易防護面罩、手電筒、滅火器等滅火、逃生設(shè)備器材具體放置位置和使用方法"為主要內(nèi)容的"三提示"主題宣傳活動。具體工作有：

1.組織人員密集場所消防安全管理人員、重點崗位人員開展消防安全培訓(xùn)、逃生自救演習(xí)或參觀消防站活動等；

2.定期集中組織人員密集場所從業(yè)人員開展消防法規(guī)和防火安全知識教育，新員工按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格后方可上崗，每位員工掌握引導(dǎo)疏散顧客逃生的技能；

3．指導(dǎo)向公眾開放的人員密集場所通過張貼掛圖、放置消防刊物、刊播公益廣告、視頻和網(wǎng)絡(luò)宣傳、舉辦消防文化活動等形式，向公眾宣傳防火、滅火和應(yīng)急逃生等常識；

4.指導(dǎo)人員密集場所在重點部位、疏散出口的醒目位置設(shè)置清晰明示的消防安全警示牌、語言提示器、指示牌等；室內(nèi)外有大屏幕電子顯示屏的，每次開機、待機或切換時要播放消防公益廣告，并滾動播放消防安全知識；指導(dǎo)人員密集場所在安全出口配置緊急情況下保障逃生自救需要的簡易防毒面具等自救器具，并經(jīng)常檢查維護，確保完整好用；

5.指導(dǎo)人員密集場所結(jié)合每天的防火巡查、檢查，開展消防安全宣傳教育，督促有關(guān)單位及時消除火災(zāi)隱患，保障疏散通道、安全出口、消防車道暢通；

6.指導(dǎo)人員密集場所組織建立義務(wù)消防組織、志愿消防隊等，經(jīng)常性開展消防技能訓(xùn)練。

五、工作要求

（一）以上各責(zé)任單位要與市公安消防部門加強溝通聯(lián)系，建立消防宣傳教育工作的長效管理機制，制定具體的工作計劃，組織實施辦法和考評標準，形成全社會齊抓共管的局面。

（二）市教育、人力資源行政主管部門和學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消防知識納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大群眾及各類從業(yè)人員的消防安全意識。

（三）各責(zé)任單位要保障所轄范圍內(nèi)消防宣傳教育經(jīng)費的落實，做好有關(guān)消防宣傳教育檔案、資料的收集、整理和保存工作，健全消防宣傳教育檔案。

（四）市文化廣電新聞出版局、市屬各新聞單位要加強與市公安消防部門的溝通與協(xié)作，定期刊播消防專欄和專題節(jié)目，要不斷豐富宣傳教育的形式和內(nèi)容，開設(shè)消防專欄、專版，播放消防安全公益廣告，加大消防宣傳力度。