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根據(jù)*省人民政府辦公廳《關(guān)于開展小額貸款公司試點工作的實施意見》（浙政辦發(fā)〔20*〕46號）、*省人民政府金融辦等四部門《關(guān)于印發(fā)<*省小額貸款公司試點暫行管理辦法>的通知》和*市小額貸款公司試點工作會議精神，制定我縣小額貸款公司試點工作方案如下。

一、嚴(yán)格執(zhí)行小額貸款公司試點程序和條件規(guī)定

嚴(yán)格按照中央有關(guān)部門和省、市政府規(guī)定的程序和條件確定小額貸款公司主發(fā)起人。設(shè)立小額貸款公司應(yīng)當(dāng)先向縣政府提出申請，由縣政府設(shè)定程序和規(guī)則，確定試點對象，積極創(chuàng)造平等競爭的市場環(huán)境，公開、公平、公正地?fù)駜?yōu)選擇試點主發(fā)起人及參股股東。

二、試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，建立聯(lián)席會議制度，縣府辦、經(jīng)貿(mào)局（上市辦）、工商局、人行、銀監(jiān)辦、財政（地稅）局、國稅局、公安局、監(jiān)察局、審計局為*縣小額貸款公司試點工作聯(lián)席會議成員單位。聯(lián)席會議主要職能：一是研究制定試點工作方案；二是審核企業(yè)的申報材料，評審主發(fā)起人和其他參股股東的資格；三是溝通信息，做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

三、小額貸款公司發(fā)起人審查篩選的程序和規(guī)則

1、通過媒體向社會公告，小額貸款公司主發(fā)起人的報名條件和要求、報名所需提供材料、報名時間和地點；

2、由縣上市辦受理各企業(yè)的申報材料；

3、由縣上市辦會同工商局對企業(yè)申報材料進(jìn)行初審后，提交聯(lián)席會議評審；

4、聯(lián)席會議按照有關(guān)文件規(guī)定的條件，擇優(yōu)選擇主發(fā)起人候選人，報縣政府審定。

5、主發(fā)起人確定后，由主發(fā)起人按照聯(lián)席會議制定的參股股東條件擬定參股股東名單，提交聯(lián)席會議評審后，報縣政府審定。

6、小額貸款公司股東只能參股一家小額貸款公司，不能再參股其它小額貸款公司。

四、申報小額貸款公司主發(fā)起人條件

1、工商注冊地在*并具有法人資格的民營骨干企業(yè)，外資企業(yè)、中外合資企業(yè)、擔(dān)保公司和典當(dāng)行暫不考慮；

2、企業(yè)法人代表應(yīng)無犯罪記錄；

3、企業(yè)應(yīng)無不良信用記錄；

4、企業(yè)的凈資產(chǎn)5000萬元以上；

5、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率不高于70%；

6、企業(yè)近三年連續(xù)贏利且三年凈利潤累計總額1500萬元；

7、20*年*縣納稅大戶。

五、參股小額貸款公司法人股東條件

1、工商注冊地在*的具有法人資格的企業(yè)，外資獨資或外資控股企業(yè)暫不考慮作為股東，擔(dān)保公司和典當(dāng)行暫不考慮作為主要股東；

2、企業(yè)法人代表應(yīng)無犯罪記錄；

3、企業(yè)應(yīng)無不良信用記錄；

4、財務(wù)狀況良好，入股前兩年度連續(xù)贏利；

5、有較強的經(jīng)營管理能力和資金實力。

六、小額貸款公司主發(fā)起人報名所需提供材料

1、書面申請；

2、經(jīng)合法的中介機構(gòu)審計的本企業(yè)2005－20*年三個年度的財務(wù)會計報表。

七、股權(quán)設(shè)置

1、設(shè)立小額貸款股份有限公司，注冊資本為1億元人民幣，其中主發(fā)起人持股比例不超過20%；

2、其他法人股東在50家以內(nèi)，持股比例不超過10%，大股東、小股東要有一定梯度，合理安排；

3、自然人持股僅限小額貸款公司聘任的本地高管人員，持股比例一般為5‰以上，1%以下。

4、股權(quán)三年之內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)需經(jīng)股東大會一致表決通過，在同等條件下，其他股東有優(yōu)先購買權(quán)。