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一、主要內(nèi)容

1、在各級黨政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“加強黨性修養(yǎng)、培養(yǎng)良好作風(fēng)、促進廉潔從政”主題教育活動。要以縣處級以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，圍繞深入開展“講黨性、樹新風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題活動，抓好中國特色反腐倡廉理論、理想信念、黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)、廉潔自律等方面教育，大力提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力和勤政廉政意識。要按照中央、中央紀(jì)委和省委關(guān)于向王瑛同志學(xué)習(xí)的要求，開展學(xué)英模事跡、爭做勤政廉政優(yōu)秀干部活動，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的表率帶頭作用。要按照同志對領(lǐng)導(dǎo)干部提出的“六個著力”要求，召開領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)專題民主生活會，開展“六查六看’’活動，剖析貴州甕安、云南孟連、甘肅隴南等重大群體性事件，進行對照檢查：查宗旨，看是否做到立黨為公、執(zhí)政為民；查實踐能力，看是否用黨的科學(xué)理論指導(dǎo)工作實踐；查責(zé)任意識，看是否履行黨和人民群眾賦予的職責(zé)；查政績觀，看是否按照客觀規(guī)律謀劃發(fā)展；查利益觀，看是否把人民的利益放在首位；查紀(jì)律觀，看維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，切實糾正解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面存在的問題。要通過不斷深入的思想教育，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部進一步堅定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強宗旨意識、責(zé)任意識和憂患意識，筑牢拒腐防變思想道德防線，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，大力倡導(dǎo)八個方面良好風(fēng)氣，做到為民、務(wù)實、清廉。

2、在重點部門重點崗位黨員干部中開展“明確崗位職責(zé)，規(guī)范權(quán)力運行”主題教育活動。要以各級具有執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)、司法權(quán)的部門黨員干部為重點，圍繞規(guī)范權(quán)力運行這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實抓好權(quán)力觀、崗位職責(zé)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)等方面教育，為確保權(quán)力正確行使提供思想保障。要緊密結(jié)合重點部門重點崗位黨員干部實際，圍繞防范權(quán)力風(fēng)險，組織黨員干部開展學(xué)習(xí)討論活動，學(xué)習(xí)英模先進事跡，剖析反面典型案例，教育引導(dǎo)黨員干部認(rèn)清手中權(quán)力面臨的風(fēng)險、濫用手中權(quán)力的危害，做出用好手中權(quán)力的莊嚴(yán)承諾。要通過經(jīng)常性和扎實有效的教育，使廣大黨員干部樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀和事業(yè)觀、工作觀、政績觀，認(rèn)清權(quán)力風(fēng)險，強化廉政意識，提高抵御風(fēng)險能力，堅持為人民掌好權(quán)，用好權(quán)，打牢廉潔從政思想基礎(chǔ)。

3、在國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員中開展“廉潔從業(yè)、依法經(jīng)營”主題教育活動。要以國有及國有控股企業(yè)黨委、董事會、經(jīng)理層的領(lǐng)導(dǎo)人員為重點，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理這一中心任務(wù)，開展理想信念、企業(yè)經(jīng)營理念、廉潔自律、法律法規(guī)等方面教育，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供思想保障。要針對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員思想特點，確定教育載體，開展“企業(yè)發(fā)展為什么，企業(yè)發(fā)展依靠什么，企業(yè)發(fā)展遵循什么”學(xué)習(xí)討論活動，特別是要通過剖析膠濟鐵路特別重大交通事故、山西襄汾潰壩事故等生產(chǎn)安全事故和三鹿奶粉等食品藥品安全事件，引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)清廉潔從業(yè)、依法經(jīng)營與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系，增強廉潔守法意識；通過查擺和整改企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員作風(fēng)方面存在的問題，切實解決奢侈浪費、公款消費、以權(quán)謀私、生活腐化、侵吞國有資產(chǎn)，損害出資人利益和企業(yè)利益，重大問題個人說了算，對職工困難漠不關(guān)心等問題，將教育落到實處。要通過經(jīng)常性反復(fù)性的教育，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員能夠堅持用法紀(jì)約束自己、規(guī)范行為，慎用手中權(quán)力，自覺接受群眾監(jiān)督，形成依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)、民主管理的風(fēng)尚。

4、在農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“心系群眾、廉政為民”主題教育活動。要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩委班子成員為重點，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)這一主線，切實抓好宗旨意識、政策法規(guī)、群眾紀(jì)律等方面教育，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供思想保障。要緊密結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)生活實際，開展向全省廉潔從政十大標(biāo)兵甘南縣興十四村黨支部書記付華廷、望奎縣寬五西村黨支部書記余樹德、望奎縣正蘭頭村黨支部書記賈振剛，以及尚志市元寶村黨支部書記張寶金、長營村黨支部書記張秀林等廉潔奉公、勤政為民先進人物事跡學(xué)習(xí)活動，爭做優(yōu)秀農(nóng)村黨員干部，為廣大群眾樹立一心為民、廉政為公的榜樣；開展“農(nóng)村干部怎么當(dāng)”廉政承諾公示活動，通過強化學(xué)習(xí)，加深對“上任前想什么、在任時干什么、離任時留什么”等問題的理解，向廣大農(nóng)村群眾做出承諾，接受監(jiān)督，通過認(rèn)真查擺和整改，切實解決違背農(nóng)民意愿、損害農(nóng)村利益，思想保守、因循守舊，形式主義、違背科學(xué)發(fā)展觀，組織軟弱渙散、領(lǐng)導(dǎo)能力不強等問題。要通過組織農(nóng)村黨員干部開展扎實有效的教育，提高對黨中央支農(nóng)惠農(nóng)政策和加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識，增強遵守群眾工作紀(jì)律的自覺性和嚴(yán)格執(zhí)行政策、依法辦事的能力，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想觀念，倡導(dǎo)心系群眾、服務(wù)人民的作風(fēng)。

5、在新提職領(lǐng)導(dǎo)干部和新招錄公務(wù)員中開展“增強廉政意識，正確運用權(quán)力”主題教育活動。要以新提職領(lǐng)導(dǎo)干部和新招錄公務(wù)員為重點，利用上崗前這一時機，抓好權(quán)力觀、責(zé)任意識和廉政知識等方面教育，筑牢拒腐防變思想道德防線。要組織開展“領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任，崗位就是義務(wù)”學(xué)習(xí)活動，討論走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后如何行使權(quán)力、履行義務(wù)等問題，加深對正確行使權(quán)力的認(rèn)識。要圍繞“審用權(quán)、慎用權(quán)、嚴(yán)用權(quán)”組織廉政談話，提出廉政要求。充分發(fā)揮各級黨校和行政學(xué)院的教育陣地作用，對新提職領(lǐng)導(dǎo)干部和新招錄公務(wù)員進行系統(tǒng)廉政知識教育培訓(xùn)，將反腐倡廉教育培訓(xùn)工作納入本地黨校、行政學(xué)院教育計劃，逐步建立廉政知識考試制度。要通過階段性的集中教育和培訓(xùn)測試，使新提職領(lǐng)導(dǎo)干部在任職前能夠知紀(jì)懂法，廉潔從政，正確行使手中的權(quán)力。

二、具體方法

各地各單位要積極改進教育方式方法，創(chuàng)新教育載體，豐富教育手段，特別是要充分利用“講、看、讀、寫、訓(xùn)、贈”等形式開展教育活動，增強教育的實際效果。

1、寓教于講。要通過舉辦學(xué)先進英模事跡報告會、警示教育報告會、廉政知識專題講座、講廉政黨課等形式，講理想信念，講黨的宗旨，講黨的光榮傳統(tǒng)，宣講勤政廉政先進典型事跡，總結(jié)吸取典型案件的教訓(xùn)?？h(處)級以上黨委(黨組)要按照省委、市委關(guān)于開展“講黨性、樹新風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)活動要求，召開一次專題理論中心組學(xué)習(xí)會。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要堅持講廉政黨課制度，在企業(yè)、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層黨組織中開展萬名支部書記講廉政黨課活動。各縣(市)紀(jì)委要每年舉辦一次“以案說紀(jì)”警示教育報告會。

2、寓教于看。要根據(jù)各層面黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特點，組織收看《廉政中國》、《拒腐防變每月一課》、《王瑛同志先進事跡》、《全省第四屆十大廉潔從政標(biāo)兵先進事跡》等示范和警示教育片，加大示范和警示教育力度。組織黨員干部參觀反腐倡廉教育基地和本地區(qū)、本部門組織的警示教育展、廉政文化展，觀看廉政文藝演出。要充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)開展反腐倡廉教育活動。

3、寓教于讀。要組織黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部閱讀反腐倡廉報刊、雜志、教材等方式開展教育。重點閱讀《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)》和《新時期黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育十五講》、《從政提醒黨員干部不能做的150件事》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政必讀》、《明鑒》內(nèi)刊、《明鑒叢書》以及反腐敗明鑒網(wǎng)，深入開展薦讀廉政文章，促進廉潔從政活動，做到以讀促廉。

4、寓教于訓(xùn)。要通過集中組織廉潔從政培訓(xùn)的方式開展教育。各地各部門要把廉政知識教育培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)的總體規(guī)劃和各級黨校、行政管理學(xué)院及其他干部培訓(xùn)機構(gòu)的教學(xué)計劃，把廉政知識培訓(xùn)作為單獨課程，有計劃地組織教學(xué)。廉政知識教育培訓(xùn)的課時一般應(yīng)占總課時的10％。要定期舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政專題培訓(xùn)班，重點培訓(xùn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。要總結(jié)一些地方開展領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政考試工作的成功經(jīng)驗，擴大試點范圍，適時進行推廣。

5、寓教于寫。要通過組織黨員干部撰寫廉潔從政理論文章、學(xué)習(xí)心得，從事廉政文化作品創(chuàng)作等方式開展教育。要積極組織黨員干部參加反腐倡廉建設(shè)理論征文，組織領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫學(xué)習(xí)先進人物事跡心得體會和觀看警示教育片、警示教育圖片展、參觀警示教育基地的觀后感，引發(fā)黨員干部對如何堅持執(zhí)政為民，如何正確行使手中權(quán)力等重大問題進行深入思考，增強教育效果。對各級領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫的理論文章、心得體會，市紀(jì)委將擇優(yōu)推薦到《明鑒》內(nèi)刊及有關(guān)報刊發(fā)表，擴大教育效果。

6、寓教于贈。要通過向領(lǐng)導(dǎo)干部贈廉政格言、廉政書籍，發(fā)廉政信息等形式開展教育。廣泛深入開展“贈廉政格言、促廉潔從政”活動，逐步向基層領(lǐng)導(dǎo)干部和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部延伸。利用重大節(jié)日給領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送手機廉政短信，進行廉政提醒。

各地各單位在開展各種教育活動中，注重把好的形式和方法用制度的形式固定下來，促進教育的制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；?。

三、保證措施

1、各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，精心組織。各級黨委(黨組)要高度重視，切實肩負(fù)起加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育的重要責(zé)任，納入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，實行黨委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，各部門分工負(fù)責(zé)的推進機制。要制定活動方案，搞好動員部署，提出具體要求，有目標(biāo)、有計劃、按步驟抓好落實。主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭參加教育活動，身先士卒，率先垂范，發(fā)揮帶頭作用。

2、要結(jié)合本地實際，突出行業(yè)特色。各地各單位要將分層分崗系列教育活動與深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合，與扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)相結(jié)合，與業(yè)務(wù)建設(shè)、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，特別是要與全市開展的“講黨性、樹新風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動相結(jié)合。要積極探索分層分崗教育的有效方法和途徑，逐步建立適應(yīng)本地本單位特點的領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉教育機制。

3、加強督促檢查，積極推進落實。各地各單位要加強對學(xué)習(xí)活動的督促檢查，注意發(fā)現(xiàn)和解決活動中遇到的問題，保證活動順利開展，取得實效。市紀(jì)委將從11月份起，對本年度各地各單位活動開展情況進行檢查驗收，并將檢查結(jié)果進行通報。

4、搞好宣傳，營造濃厚的輿論氛圍。各地各單位要充分利用新聞媒體，宣傳活動中涌現(xiàn)出的好做法、好經(jīng)驗和先進人物，擴大活動的影響，形成濃厚的輿論氛圍。各地各單位要及時反饋活動信息，將好的經(jīng)驗做法和勤政廉政先進人物事跡材料、典型案例隨時報市紀(jì)委宣教室。