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一、總體目標
通過開展安全治理行動,推進安全工作經常化、規(guī)范化建設,落實安全責任制,強化安全監(jiān)督檢查,切實解決安全薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,確保實現安全事故起數、非正常死亡人數、事故直接經濟損失三項指標“零增長”并力爭有所下降。
二、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,樹立安全發(fā)展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以強化安全基層基礎為著力點,深化學校隱患排查治理,加強監(jiān)督檢查,標本兼治,確保學校安全穩(wěn)定。
三、主要內容
1、重點檢查落實安全教育課、組織安全教育周(日)等主題教育活動、開展放學前一分鐘安全常規(guī)教育、“防災減災宣傳周”活動開展情況和安全教育效果、學校日常管理中各項安全制度的建立健全和執(zhí)行落實情況。
2、重點檢查學校制訂各類安全應急預案情況和結合預案組織學生開展應急避險演練情況。
3、重點檢查學生接送車安全管理情況,嚴厲查處“超載”和“黑車”非法接送學生現象,加強學生上下車安全的教育管理工作,消除校門口道路交通安全隱患。
4、重點檢查建立校舍和設備設施安全檔案情況,地處滑坡、塌方、泥石流危及的校舍是否采取切實有效的防范措施。
5、重點檢查學校消防設施、疏散通道、安全出口,應急照明和疏散指示標志等是否符合國家相關標準和要求。
通過整治,進一步消除校園各類事故隱患,預防和減少安全事故的發(fā)生,學校安全教育得到進一步強化,師生安全意識和防范能力明顯增強。
四、實施步驟
安全治理行動要貫穿學校安全工作始終,與安全宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查、同步總結,并結合學校安全工作的特點和規(guī)律,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,有計劃、有步驟、有針對性地組織實施。
(一)周密部署,自查自糾(5月底以前)。各地、各校按照本方案要求,結合自身實際和存在的突出問題,制訂本地、本校的安全治理行動實施方案,明確目標,落實責任,細化要求,強化措施。認真做好組織發(fā)動工作,大力宣傳開展安全治理行動的目的和意義,提高師生參與安全治理行動的積極性和主動性,按照法律法規(guī)和標準規(guī)程的要求,全員、全過程、全方位開展自查自糾,針對排查發(fā)現的隱患和問題,制定整改計劃,落實整改措施,及時整改到位。
(二)加強檢查,扎實推進(6月至9月)。教育行政部門要加強對學校安全治理行動的指導、監(jiān)督和檢查,加強動態(tài)管理,及時掌握情況,對突出問題和重大事故隱患,要落實整改責任、整改資金,明確整改期限,確保整改到位。市教育局將對各地、各校開展安全治理行動情況進行督查。
(三)深化治理,完善機制(10至12月)。各地、各校要把安全治理行動作為加強學校安全基層基礎工作的一項重要舉措,深化隱患排查治理,及時整改安全隱患,確保學校安全穩(wěn)定。要及時總結推廣先進經驗和做法,建立完善長效機制。
五、工作要求
(一)加強領導,落實責任。安全治理行動是“安全生產年”活動的重要內容,各地、各校要在各級人民政府統(tǒng)一領導下,結合實際,制訂切實可行的工作方案,明確工作重點、步驟、要求和保障措施;建立組織協(xié)調機構,明確各有關單位的職責;認真落實行政首長負責制,任務層層分解,責任落實到人;采取有效措施,將工作任務落實到每個學校,落實到每個崗位,并加強督促、檢查和指導。
(二)突出重點,兼顧全面。既要突出抓好人員密集場所、消防、校舍、學生接送車等重點安全隱患的整治,又要切實加強化學實驗藥品、特種設備安全工作;既要突出抓好汛期、暑假、“十一”、第四季度等重點時段的安全工作,又要注意加強日常性管理和檢查力度,力求橫向到邊、縱向到底,不留死角,全面深入開展安全治理行動,防范重特大事故發(fā)生。
(三)嚴格考核,強化監(jiān)督。要及時掌握安全治理行動進展情況,建立健全信息統(tǒng)計報送工作制度,逐月統(tǒng)計上報安全隱患排查治理情況和學校安全設施投入情況等,同時按要求建立月報告和年度考核制度,確保工作進度和質量。要采取巡檢、抽檢、互檢等方式,對安全治理行動開展情況進行逐級檢查,發(fā)現問題和隱患及時下達整改通知,督促整改,跟蹤落實;健全和落實重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項整改銷號等制度,對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,依法嚴厲查處,確保各項工作落到實處、取得實效。
(四)深入發(fā)動,群防群治。各校要充分廣泛發(fā)動廣大師生參與,緊緊依靠管理人員、教師職工和廣大學生,調動大家的工作積極性,全面細致地查找各種事故隱患,切實加強隱患治理,提高安全治理行動的質量和水平。