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一、試點工作安排
試點工作計劃用三個月的時間在廿里鎮(zhèn)、雙橋鄉(xiāng)開展。通過對已發(fā)生農(nóng)民違法占地建房集中處理,建立起行之有效的農(nóng)村村民建房管理機制。具體分為四個階段:
(一)準備階段(4月1日-4月20日)
主要任務(wù):一是搞好調(diào)研。著手試點工作的前期準備,制訂《農(nóng)村土地管理試點工作實施方案》,經(jīng)有關(guān)部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)討論通過后,報區(qū)政府同意后實施。二是建立組織。區(qū)政府和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村集體土地管理試點工作組織領(lǐng)導機構(gòu),以切實加強試點工作領(lǐng)導,統(tǒng)籌謀劃試點工作。三是資料準備。由區(qū)國土局負責收集整理土地管理法律法規(guī)以及規(guī)范性文件并匯編成冊。
(二)宣傳發(fā)動階段(4月21日-4月28日)
主要任務(wù):一是宣傳發(fā)動。試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開工作會議,進行動員部署。利用廣播、黑板報、宣傳欄等形式向廣大干部群眾宣傳土地管理法律法規(guī)和區(qū)農(nóng)村村民建房的有關(guān)政策,形成全覆蓋、全方位的宣傳聲勢,為試點工作營造氛圍。二是調(diào)查摸底。各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)民違法占地建房情況進行一次全面調(diào)查摸底,登記造冊,并將清查情況在村務(wù)公開欄予以公示,接受群眾監(jiān)督。
(三)組織實施階段(5月1日-6月15日)
1、自查自糾(5月1日-5月15日)。違法占地建房責任人要按照法律、法規(guī)和區(qū)有關(guān)政策規(guī)定,主動開展自查自糾,在規(guī)定期限內(nèi)自查自糾到位。
2、重點處理(5月16日-5月31日)。對占用基本農(nóng)田的、頂風違建的、黨員干部帶頭或是參與違法的、一戶多宅的四類重點對象進行從嚴查處。
3、全面整治(6月1日-6月15日)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主,區(qū)國土、規(guī)劃、綜合執(zhí)法、公安等部門配合,全面開展處理工作,對拒不接受處理的,依法采取強制措施。
(四)總結(jié)提高階段(6月16日-6月30日)
鞏固整治成果,對集中整治工作進行認真總結(jié)。一是認真檢查所有違法案件是否均已作出處理;二是檢查已作出處理的案件是否執(zhí)行到位;三是檢查是否存在從輕處理或處理不當?shù)那樾危凰氖菍刑幚砉ぷ鬟M行認真總結(jié),鞏固成果,建立加強農(nóng)村土地管理的長效機制。
二、開展農(nóng)村集體土地管理試點工作的重要性和必要性
開展農(nóng)村集體土地管理試點工作,是落實科學發(fā)展觀,全面貫徹省市黨委、政府節(jié)約集約利用土地工作會議精神的重要舉措,是解決當前我區(qū)農(nóng)村土地管理工作中存在的突出問題,維護社會穩(wěn)定的迫切需要,也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要。目前農(nóng)村農(nóng)民違法占地建房現(xiàn)象的抬頭和蔓延,嚴重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃的順利實施,損害了新農(nóng)村建設(shè)的成效,已成為制約經(jīng)濟社會發(fā)展的一個突出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要從維護法律法規(guī)嚴肅性、建設(shè)法制政府、構(gòu)建和諧社會的高度來深化認識,充分認識開展加強農(nóng)村土地管理試點工作的重要性、必要性和緊迫性,周密部署,堅決遏制農(nóng)村村民違法占地建房歪風,下大決心、花大力氣抓好違法占地建房處理工作。為扎實、穩(wěn)妥地推進全區(qū)農(nóng)村集體土地管理工作,有必要選擇1-2個有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展試點工作。通過試點,及時總結(jié)經(jīng)驗,探索出一條符合全區(qū)實際、切實可行的土地管理工作新路子。
三、工作要求
(一)加強領(lǐng)導,精心組織。為加強對全區(qū)農(nóng)村土地管理試點工作的領(lǐng)導,區(qū)政府決定成立*區(qū)農(nóng)村集體土地管理試點工作領(lǐng)導小組(見附件),具體負責試點工作的組織協(xié)調(diào)和指導工作。各試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的領(lǐng)導班子,主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,切實加強對試點工作的領(lǐng)導,認真制訂工作方案,精心安排,扎實有序地推進試點工作全面開展。
(二)加強協(xié)作,整合力量。區(qū)國土、綜合執(zhí)法、規(guī)劃、建設(shè)等部門要加強對試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)指導,全力支持配合試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展工作,同心協(xié)力,齊抓共管,確保試點工作圓滿成功。
(三)積極探索,勇于創(chuàng)新。加強農(nóng)村集體土地管理事關(guān)人民群眾切身利益,是一項政策性強、涉及面廣、處理難度大的工作。各相關(guān)部門和試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要各司其職,各負其責,結(jié)合工作實際,積極進行有益嘗試,創(chuàng)造性地開展工作,不斷探索加強農(nóng)村土地管理工作的新路子、新經(jīng)驗。
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