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局屬各單位，局各內(nèi)設機構(gòu)：

一、活動開展時間

2009年2月10日至2009年12月底。

二、總體目標和要求

深入學習貫徹科學發(fā)展觀，積極落實國家、省、市有關保增長擴內(nèi)需的政策措施，認真貫徹市委十二屆八次全會和市政府十四屆五次全會精神，客觀分析全市水利發(fā)展面臨的困難和問題，加快水利基礎設施建設步伐，加速推進民生水利建設；以全力幫扶企業(yè)和項目、解決實際困難為重點，進一步優(yōu)化干部作風，提升發(fā)展環(huán)境，促進保穩(wěn)促調(diào)、提升發(fā)展各項工作落實，確保新一年我市各項目標任務的全面完成，努力實現(xiàn)“一高兩進”三步走戰(zhàn)略目標。

三、活動內(nèi)容

（一）以“服務企業(yè)、破解難題”為主要內(nèi)容，同心協(xié)力幫扶結(jié)對企業(yè)共渡難關。進一步深化“千名干部進千企”服務活動，深入結(jié)對企業(yè)調(diào)研，了解企業(yè)存在的困難和問題，積極與上級部門和其它單位做好對接、聯(lián)系，盡最大努力幫助企業(yè)解決有關難題，同時幫助結(jié)對企業(yè)積極開展項目包裝，向上爭取政策支持，用足用好上級保增長擴內(nèi)需政策措施，提高企業(yè)管理水平，推動企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。

（二）以“抓住機遇、項目突破”為主要內(nèi)容，做好水利項目實施，推進項目前期工作。要加快碗窯水庫灌區(qū)（峽口片）2008年度節(jié)水續(xù)建配套、農(nóng)民飲用水、千庫保安等重點工程的實施進度，加強質(zhì)量管理，力爭項目早實施、早見效。要緊緊抓住中央擴大內(nèi)需的機遇，把項目工作放在更加突出的位置，切實完善項目前期工作機制，做深做細項目前期，謀劃一批事關民生、事關發(fā)展的水利項目，建立項目前期審核制度，完善項目決策咨詢制度，把好項目質(zhì)量關，促進我市水利事業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。

（三）以“服務民生、改善民生”為主要內(nèi)容，切實加快水利事業(yè)發(fā)展步伐。一是著力改善水利基礎設施條件。按計劃解決和改善21.52萬人飲水不安全問題，完成7座千庫保安工程，千萬畝十億方節(jié)水工程長坑壟、鹿溪渠等4處灌區(qū)工程，實施白馬泉支渠等9處工程配套建設。實施“水環(huán)境”整治工程,推進飲用水水源的保護和“新農(nóng)村——水環(huán)境整治”工程建設，治理水土流失面積15平方公里。二是著力解決水產(chǎn)企業(yè)服務問題。以培育和壯大漁業(yè)龍頭企業(yè)和漁業(yè)骨干企業(yè)為途徑，大力推進漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，進一步加大科技興漁力度。重點支持機制好、競爭力強、帶動面廣、采用高新技術(shù)的漁業(yè)龍頭企業(yè)，擴大經(jīng)營規(guī)模，增強實力。

（四）以“轉(zhuǎn)變作風，服務發(fā)展”為主要內(nèi)容，進一步轉(zhuǎn)變干部作風，增強責任，推動各項工作落實。切實解決水利干部隊伍中存在的安于現(xiàn)狀、事業(yè)心責任感不強，學習不夠、能力素質(zhì)有待提高，工作不實、創(chuàng)新意識不強，律己不嚴、廉潔自律不夠，服務質(zhì)量不高、發(fā)展環(huán)境有待提升等方面的問題。結(jié)合工作目標考核、評比先進，進行通報表彰，形成良好的激勵導向，引導和鼓勵干部想干事、能干事、會干事、干成事、不出事，推進干部作風進一步轉(zhuǎn)變，工作責任進一步落實，投資發(fā)展環(huán)境明顯提升，確保市委、市政府各項決策部署的落實。要著力解決項目審批問題。優(yōu)化審批流程，提高審批效率，建立項目審批環(huán)節(jié)溝通協(xié)調(diào)機制。認真抓好機關效能建設問題。開展行業(yè)作風專項建設，提高部門辦事效率。加強執(zhí)法隊伍建設，規(guī)范執(zhí)法行為。進一步深化低收入農(nóng)戶奔小康結(jié)對幫扶活動。

四、步驟方法

“三服務”活動參加對象是全體黨員干部、職工，重點是領導班子成員及中層干部?；顒臃秩齻€階段，安排如下：

第一階段：學習調(diào)研階段（2月10日至20日）

召開全局干部大會暨“三服務”動員大會，進一步明確要求，統(tǒng)一思想，部署工作。各科室要圍繞“保穩(wěn)促調(diào)提升發(fā)展、優(yōu)化作風提升環(huán)境”為主題，在2月15日之前廣泛開展以“我在‘雙爭先’、‘三服務’中做什么、怎么做”為主題的大討論活動，集中學習和討論的時間不少于2個半天，引導全體干部職工深化對發(fā)展形勢的認識、對自身責任的認識，認真查找本單位和干部職工在服務工業(yè)、服務項目、服務民生中存在的不足和問題，對照要求制定整改措施，認真抓好落實整改，將全體干部職工的思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策上來，將行動落實到提升效能、服務企業(yè)、破解難題上來。按照市委“三服務”活動和“千名干部進千企”服務活動的要求，由局領導班子帶隊，組織干部深入企業(yè)、單位開展走訪調(diào)研,了解企業(yè)和項目存在的困難和問題，結(jié)合本單位工作職責制定相應的結(jié)對幫扶措施。

第二階段：解決問題階段(2月21日至11月25日)

局活動領導小組辦公室對通過調(diào)研掌握到的問題進行分門別類的匯總整理，及時召開問題交辦會，將幫扶企業(yè)、項目的責任落實到各科室及單位，明確解決時限。凡屬水利部門職責范圍內(nèi)的問題，將以最快速度辦結(jié)；需要與有關部門協(xié)調(diào)解決的，要盡快拿出處理意見，制定解決時間表，跟蹤服務，盡快解決；對一時難以解決的重大、難點問題，要及時向局活動領導小組辦公室反饋，適當放寬解決期限，創(chuàng)造條件努力解決；對目前無法解決的問題，要做好解釋工作，做到事事有著落、件件有回音。各單位要及時將問題的解決情況反饋到局活動領導小組辦公室，對沒有解決的問題要逐個進行分析研究，暫時確實無條件解決的問題須經(jīng)局“三服務”活動領導小組審定。

第三階段：鞏固提高階段（11月26日至12月底）

開展“三服務”活動“回頭看”，各科室及單位要切實解決作風建設、幫扶企業(yè)、招商引資、項目推進、服務民生、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面的問題，進一步完善長效機制，不斷鞏固和擴大活動成果。各科、室、站要對開展“三服務”活動進行總結(jié)，確保各項制度措施落到實處、幫扶工作取得實效。

五、活動要求

（一）提高思想認識。各科室要高度重視，把“三服務”活動與實踐科學發(fā)展觀相結(jié)合、與推進企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相結(jié)合、與推動當前水利各項工作落實相結(jié)合、與干部作風建設相結(jié)合，切實把“三服務”活動納入到對干部工作考核中去。

（二）精心組織安排。要把此項活動的開展作為今年的重點工作，與水利工作有機結(jié)合起來，做到相互融合、相互促進。

（三）落實服務措施。要根據(jù)企業(yè)和農(nóng)戶反映的問題，落實責任單位，明確責任人員。凡屬責任范圍內(nèi)的問題，要以最快速度辦結(jié)；需與有關部門協(xié)調(diào)解決的，則盡快拿出處理意見，制定解決時間表，盡快解決；對一時難以解決的重大、難點問題，要做好解釋工作，做到事事有著落、件件有回音。

（四）建立長效機制?；顒雍笃?，要對企業(yè)問題辦理情況、項目落實情況和農(nóng)戶幫扶情況組織一次“回頭看”。要鞏固活動成果，對已經(jīng)解決的問題要加強回訪，收集企業(yè)和農(nóng)戶的反饋意見，并著手建立服務企業(yè)、服務項目和服務民生的“三服務”工作長效機制，變集中服務為長期服務、隨時服務。