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一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞加強黨的先進性建設(shè)和提高黨的執(zhí)政能力建設(shè)這條主線，進一步加強基層黨組織民主政治建設(shè)，強化對領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部、黨員的民主監(jiān)督，落實黨員群眾對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，進一步發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。

二、黨務(wù)公開的基本原則

一是服務(wù)發(fā)展的原則；二是依法依規(guī)的原則；三是真實透明的原則；四是注重實效的原則。增強黨務(wù)公開的針對性，采取多種公開形式，既方便群眾有效參與，又保障黨員干部的民主權(quán)力，注重形式與效果。

三、黨務(wù)公開的內(nèi)容

在不涉及黨和國家秘密的前提下，所有黨內(nèi)事務(wù)都應(yīng)向全體黨員和群眾公開，實行“陽光黨務(wù)十公開”：

1.黨組織及成員的基本情況.主要職責和工作計劃；

2.黨組織工作會議、文件、決定、決議和主要內(nèi)容；

3.黨組織研究決定的重大事項；

4.黨組織換屆選舉情況；

5.黨組織和黨員考核獎懲情況，包括黨內(nèi)爭先創(chuàng)優(yōu)、評選表彰先進基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者情況，及對黨員的紀律處分、對不合格黨員的處置。

6.入黨積極分子培養(yǎng)考察、發(fā)展新黨員、預備黨員轉(zhuǎn)正情況；

7.民主評議黨員情況；

8.黨費收繳、管理、使用情況；

9.黨組織和黨員開展結(jié)對幫扶、救災(zāi)捐助、獻愛心、為民辦實事情況；

10.黨組民主生活會、中心組學習、干部考察考核、選拔任用等黨員干部群眾認為有必要公開的其他事項。

四、黨務(wù)公開的程序

1.制定公開方案；

2.提出公開的內(nèi)容。黨務(wù)公開工作直接責任人負責提出擬公開的具體內(nèi)容、形式、范圍和時限；

3.公開內(nèi)容的審核批準。黨務(wù)公開工作直接責任人將擬公開的相關(guān)內(nèi)容提交黨務(wù)公開領(lǐng)導小組討論、審議并通過，由領(lǐng)導小組組長審定批準，確定公開內(nèi)容。

4.收集和反饋意見。黨務(wù)公開后，由黨務(wù)公開工作直接責任人負責收集、整理黨員群眾對公開內(nèi)容的意見建議，及時反饋給黨組織，并根據(jù)實際情況，適時將處理和落實情況進行再公開或多次公開。

五、黨務(wù)公開的形式和時間

（一）主要形式。針對不同內(nèi)容確定公開的具體形式、范圍和時限。一是適宜在黨內(nèi)公開的，通過有關(guān)會議、下發(fā)文件、定期通報及電話等形式公開內(nèi)容。二是適宜對全社會公開的，可通過互聯(lián)網(wǎng)、黨務(wù)公開欄、報紙、辦事指南等形式公開。三是通過公告、簡報進行公開。

（二）時間要求。黨務(wù)公開的形式和時間應(yīng)與公開的內(nèi)容相適應(yīng)，主要分以下幾種情況；

1.長期公開。即黨務(wù)工作有關(guān)政策規(guī)定、工作制度、工作程序、管理制度、審批事項、辦事機構(gòu)、經(jīng)辦人等具有長期性、固定性的內(nèi)容；

2.定期公開。即在一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的常規(guī)性公開。

3.分期公開。即動態(tài)階段性的工作，根據(jù)進展情況分期逐段公開。

4.即時公開。即臨時性工作根據(jù)當時情況隨時公開。

六、黨務(wù)公開的相關(guān)要求

1.加強組織領(lǐng)導。為確保黨務(wù)公開工作落到實處，成立市政府辦公室黨務(wù)公開領(lǐng)導小組，由黨組成員、辦公室副主任王曉寒同志任組長，曾亦之、李昌清、周海波、肖莉君同志為成員。曾春燕同志為黨務(wù)公開直接責任人。

2.加強監(jiān)督檢查。根據(jù)工作實際，由黨組織推薦1—2名黨務(wù)公開監(jiān)督員，對各支部的黨務(wù)公開工作進行全程監(jiān)督。黨務(wù)公開期間，由黨務(wù)公開工作直接負責人收集意見和要求，及時反饋給相關(guān)部門和個人，并將處理和落實情況進行再次公開，接受群眾的監(jiān)督。

3.建立健全長效機制。黨務(wù)公開作為加強黨的民主建設(shè)的一項重要舉措，是一項長期任務(wù)和系統(tǒng)工作。為此，應(yīng)建立健全黨務(wù)公開經(jīng)常性工作制度和責任追究制度，推動黨務(wù)公開工作順利開展。